作者：吳善超（中國科協創新戰略研究院黨(dang) 委書(shu) 記）

　　科技激勵是促進科技創新的重要保障，是釋放科技創新潛力、激發人才創造活力的重要渠道，也是科技人才工作的永恒主題。

　　黨(dang) 的十八大以來，通過全方位改革科技體(ti) 製、多層麵優(you) 化激勵機製，千方百計營造寬鬆環境，凝聚人才、成就人才。一是法律和政策體(ti) 係更加完備。修訂《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中華人民共和國科學技術進步法》《國家科學技術獎勵條例》等法律法規，為(wei) 科技激勵提供了有力法律保障。相繼出台《關(guan) 於(yu) 實行以增加知識價(jia) 值為(wei) 導向分配政策的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 深化科技獎勵製度改革的方案》《關(guan) 於(yu) 擴大高校和科研院所科研相關(guan) 自主權的若幹意見》等政策，為(wei) 激勵創新提供了有力政策支撐。二是係統化激勵機製逐步建立。以增加知識價(jia) 值為(wei) 導向的分配政策穩步推行，中央財政科技計劃管理更加體(ti) 現科研活動規律，分類推進人才評價(jia) 機製改革穩步推進，高校和科研院所科研自主權逐步擴大，科研管理機製更加優(you) 化。企業(ye) 研發激勵力度顯著加大，研發費用加計扣除等政策逐步落實。三是科技激勵機製改革試點積極推進。擴大高校和科研院所自主權等試點全麵啟動，破“四唯”等專(zhuan) 項行動深入開展，科技成果評價(jia) 改革試點有序推進。《2022年全球創新指數報告》對132個(ge) 經濟體(ti) 的創新生態係統表現進行綜合評價(jia) ，中國排名第11位，較2021年上升1位，連續10年穩步提升，增幅居36個(ge) 中高收入經濟體(ti) 之首。

　　在充分肯定我國創新生態建設成效的同時，也應當認識到，當前科技激勵仍然存在國家使命導向激勵不足、基礎性公益性研究缺乏長期穩定支持、對青年人才激勵不夠、激勵“最後一公裏”不通暢等短板，一些激勵政策具體(ti) 落實過程中還存在變形、走樣、打折扣等現象。一是盲目激勵，有的單位激勵導向不夠明確，缺少係統的細化措施，相關(guan) 激勵舉(ju) 措缺乏協同。二是攀比激勵，不同單位之間為(wei) 爭(zheng) 奪人才，爭(zheng) 相提高激勵的物質水平，造成引才的惡性競爭(zheng) 。三是激勵過度與(yu) 不足互見，有的單位片麵追求物質激勵，有的激勵與(yu) 貢獻不匹配，有的則顧慮較多，不敢實施物質激勵。當前實踐中，我國科技激勵機製建設與(yu) 高水平科技自立自強的戰略布局不能很好適應，需要通過改革攻堅加以完善。

　　人才濟濟，有序組織是關(guan) 鍵，有效激勵是保障，創新土壤最重要。新征程上，邁向高水平科技自立自強，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，迫切要求以科學合理的激勵製度安排，最大限度激發人才活力、釋放創新潛能，大力營造識才愛才敬才用才的良好創新生態。

　　一是強化價(jia) 值導向。以有效激勵激發內(nei) 生動力，引導科技人才追求真理、挑戰未知，強化服務國家、造福人類的責任。堅持“四個(ge) 麵向”，激勵科技人才突破受製於(yu) 人的“卡脖子”難題，增強服務“國之大者”的使命感。堅持以人為(wei) 本，完善發揮人才主體(ti) 作用的科研組織模式，讓經費、設施等物質條件服務於(yu) 人的創造性勞動。堅持激濁揚清，精神激勵與(yu) 物質激勵結合，激勵與(yu) 約束並重，引導科技人才大力弘揚科學家精神，涵養(yang) 優(you) 良學風，恪守科研誠信和科技倫(lun) 理。

　　二是尊重科學規律。著眼高水平科技自立自強戰略需要，遵循創新發展、科技管理、人才成長規律，摒棄行政化、官本位，信任人才、包容人才，激勵引導人才敢為(wei) 天下先、勇攀世界科技巔峰。針對基礎研究探索性強、厚積薄發等特點，強化對“安、專(zhuan) 、迷”者的長期激勵，鼓勵看準方向、“十年磨一劍”。針對青年人才成長特點，實施雪中送炭式的及時激勵，幫助他們(men) 穩定職業(ye) 預期，克服影響職業(ye) 起步的“靜摩擦力”，更便捷獲取“第一個(ge) 饅頭”“第一桶金”，盡快嶄露頭角、脫穎而出。針對創新團隊發展特點，堅持放權，提倡協同，激勵形成戰略人才力量的雁陣格局。

　　三是深化改革創新。持續深化科技體(ti) 製改革，在關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 新型舉(ju) 國體(ti) 製中，嵌入科學激勵機製。注重基層首創，加強評估總結，增強激勵政策的係統性、協同性、實效性。堅持學術性、榮譽性，鼓勵和規範科技社團等社會(hui) 力量設獎，健全社會(hui) 激勵體(ti) 係。優(you) 化穩定支持機製，提升科技人才激勵獲得感，統籌解決(jue) 科技人才薪酬分配和待遇保障問題，讓有突出貢獻者“名利雙收”。針對某些政策造成科技人員怕擔責任、研究避重就輕、避難求易等問題，著力激勵攻堅克難，寬容挫折失敗，優(you) 化創新生態。統籌用好激勵政策工具，強化協同銜接，推動紮實落地，提升激勵整體(ti) 效能。

　　四是拓展開放合作。鼓勵創設更多具有全球影響力的重大科技獎項，聚天下英才而勵之。支持與(yu) 有關(guan) 國家和地區、國際科技組織等共同設立國際獎項，加大中國科技創新成果集成宣示和推介力度，著力解決(jue) 我國優(you) 秀青年科學家衝(chong) 擊國際科技大獎“臨(lin) 門一腳”的難題。強化對國際科技組織任職人員的激勵，支持他們(men) 在國際舞台履職盡責。