近日，全國工商聯發布2021年全國營商環境調查報告，浙江杭州市獲最佳營商環境口碑城市榮譽，營商環境滿意度得分連續三年位列城市排名第一位。

　　作為(wei) 首批營商環境創新試點城市，杭州已推出153項共509條改革舉(ju) 措，成效明顯。圍繞市場主體(ti) 所需所盼，堅持聚焦痛點、難點，杭州推動簡政放權、強化數字賦能、注重人才服務，營商環境不斷優(you) 化。

　　政務服務精簡高效

　　“僅(jin) 用10分鍾就申請到10萬(wan) 元，這是創業(ye) 以來辦過最方便快捷的貸款。”作為(wei) 首批享受到杭州聯合銀行“電子營業(ye) 執照、電子簽章”應用試點的受益者，杭州市海河建材有限公司負責人段東(dong) 河說：“太方便了，不用現場跑銀行網點！”

　　據了解，“電子證照、電子簽章”應用改革試點是杭州開展營商環境創新試點的重要舉(ju) 措之一。為(wei) 進一步豐(feng) 富應用場景，杭州在農(nong) 業(ye) 銀行杭州分行、杭州聯合銀行兩(liang) 家試點銀行企業(ye) 貸款領域推動電子營業(ye) 執照和電子簽章應用，企業(ye) 可在線身份認證和申請貸款，銀行以數字化手段簡化審核流程、強化風控管理，給企業(ye) 融資貸款帶來便利。

　　為(wei) 更好地穩經濟、促發展，杭州聚焦市場主體(ti) 關(guan) 切，推行企業(ye) 辦事“一照通辦”改革，通過數字賦能、告知承諾製、電子證明共享應用、推廣電子營業(ye) 執照等方式，有效提升政務服務便利化水平。在電子證照領域，杭州在全國率先實現21個(ge) 部門的251項企業(ye) 辦事事項，憑營業(ye) 執照“一照通辦”，共計減少企業(ye) 申報材料753件，精簡率達41.57%。

　　瞄準難題深化改革，杭州為(wei) 市場主體(ti) 減負增效。今年3月份，杭州市“多報合一”係統正式上線，企業(ye) 通過一次登錄，可以完成市場監管、稅務、人社、海關(guan) 和商務相關(guan) 部門的年報數據填報。目前，40餘(yu) 萬(wan) 家企業(ye) 享受到“多報合一”便利，每家企業(ye) 可少填報重複數據項62個(ge) 。

　　人才服務暖心細心

　　人才是創新創業(ye) 主體(ti) ，也是營商環境中的主體(ti) 之一。杭州做實做細做好人才引、育、用、留各環節工作，持續優(you) 化人才發展環境，讓人才工作與(yu) 營商環境互融共生。

　　在位於(yu) 杭州臨(lin) 安錦南街道的鑫富科技有限公司實驗室，莫凱身穿藍色工作服，正在做化學實驗。莫凱是該企業(ye) 研發人員，主要從(cong) 事新產(chan) 品開發。2020年6月份研究生畢業(ye) 後，他通過校企合作、人才引進來到鑫富科技。僅(jin) 僅(jin) 兩(liang) 年，莫凱享受到臨(lin) 安區人才政策紅利，成為(wei) 一名新臨(lin) 安人。“住房補貼、生活補貼等力度較大，讓我心裏有了底氣。”莫凱說。

　　莫凱所在的臨(lin) 安錦南街道試行“雄鷹展翅”人才工作法，厚植人才沃土、優(you) 化營商環境，為(wei) 高質量發展築基。作為(wei) 杭州城西科創大走廊健康產(chan) 業(ye) 重點板塊，錦南街道立足大健康產(chan) 業(ye) 定位，通過“做強一個(ge) 平台、落地一批項目、引進一批人才”，把打造一流營商環境作為(wei) 穩增長穩預期、推動高質量發展的先手棋。

　　作為(wei) 杭州主城區，上城區正不斷優(you) 化人才氛圍，為(wei) 打造一流營商環境奠定紮實基礎。“這裏集聚醫療產(chan) 業(ye) 和上下遊產(chan) 業(ye) 鏈，我們(men) 既做醫療又做機器人，對資源整合有很大幫助。”迪視醫療生物科技有限公司負責人崔迪說，“落地即獲得1500萬(wan) 元資助，以及場地協調、融資洽談、醫療資源對接等一條龍服務，對於(yu) 我們(men) 初創公司來說真是雪中送炭。”

　　築巢引鳳棲，服務暖人心。上城區堅持黨(dang) 建引領“最多跑一次”改革，線下為(wei) 人才提供“一站式”商務政務服務平台，線上推出“一指化”智慧人才服務係統。今年，推出“上城人才碼”，聚焦交通、教育、醫療等“關(guan) 鍵小事”，讓人才“一碼在手，服務全有”。截至目前，上城區人才資源總量達38.21萬(wan) 人，一大批人才和企業(ye) 落戶生根。

　　在杭州，城市與(yu) 人才共同成長、互相成就。“繼續從(cong) 平台、改革和服務破題，聚天下英才而用之，打造創新創業(ye) 新天堂。”杭州市委人才辦副主任尹凡說。

　　優(you) 化審批體(ti) 驗更佳

　　對於(yu) 企業(ye) 來說，時間成本非常寶貴。在審批上花的時間越少，企業(ye) 獲得感就越強。在杭州，企業(ye) 無論是拿土地、上項目，還是辦理不動產(chan) 權證、招標投標，都有了更快捷的體(ti) 驗。

　　今年6月份，浙江百年宜格實業(ye) 發展有限公司從(cong) 簽完土地出讓合同到取得施工許可僅(jin) 用時12天，比合同約定的半年內(nei) 開工大大提前，產(chan) 業(ye) 投資項目“拿地即開工”。

　　“項目啟動之初，錢塘區行政審批局就把方案設計重點、要點、易錯點和審查審批要求告訴了我們(men) 。針對性指導節省了開工前審批時間，幫助項目實現快速開工。”浙江百年宜格實業(ye) 發展有限公司相關(guan) 項目經辦人說。

　　近年來，以工程建設項目4個(ge) 審批階段為(wei) 基礎，杭州市建委按照“一類事項一個(ge) 部門統籌、一個(ge) 階段同類事項整合”的原則，進一步整合精簡施工許可階段審批事項、優(you) 化審批方式，積極開展圖審改革，縮小施工圖審查範圍，壓縮項目審批時間，提升審批效率。

　　在優(you) 化施工許可審批方麵，杭州市建委印發《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化建築工程施工許可審批事項的通知》，明確企業(ye) 投資新建、改擴建項目可以分階段出具施工圖設計文件合格書(shu) 等規定，為(wei) 項目先行開工創造條件。今年，杭州近450個(ge) 企業(ye) 投資項目通過分階段辦理方式獲得施工許可證，有效地提升了項目開工進度。

　　杭州市委相關(guan) 負責人表示，將繼續加快營商環境創新試點步伐，讓改革成果更直接更有效惠及市場主體(ti) ，厚植有利於(yu) 市場主體(ti) 健康生長的沃土，促使創新創造創業(ye) 活力競相迸發，不斷在高質量發展中塑造新優(you) 勢。（柳 文）