到2025年上海將形成碳普惠體(ti) 係頂層設計，探索建立個(ge) 人碳賬戶

　　“碳達人”可充分享受優(you) 惠和“好評”

　　本報訊（記者 陳璽撼）“出台碳普惠總體(ti) 實施方案，鼓勵公眾(zhong) 節能降碳，積極創建低碳發展實踐區和低碳社區”被寫(xie) 入《上海市國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。上海的“碳普惠”何時、怎樣落地？上海市生態環境局昨天對外公布的《上海市碳普惠體(ti) 係建設工作方案》（以下簡稱《方案》）裏有了答案：到2025年，上海將形成碳普惠體(ti) 係頂層設計，構建相關(guan) 製度標準和方法學體(ti) 係，搭建碳普惠平台，並探索建立區域性個(ge) 人碳賬戶。

　　《方案》明確，將出台上海碳普惠體(ti) 係管理辦法等政策文件及相關(guan) 專(zhuan) 項操作細則，規範各參與(yu) 主體(ti) 的權利義(yi) 務，為(wei) 碳普惠體(ti) 係的運行提供政策依據與(yu) 保障，包括個(ge) 人低碳場景及減排量的管理、碳普惠減排量消納等。上海將依托相關(guan) 機構建立碳普惠管理及運營機構（中心），承擔上海碳普惠機製的管理和運營職能；依托“隨申辦”等公共信息平台，建立具備方法學與(yu) 碳普惠項目備案、減排量簽發與(yu) 登記、交易、激勵等功能的碳普惠係統平台。

　　普惠的前提是普及，《方案》鼓勵整合社會(hui) 力量，廣泛對接各類碳普惠項目和場景，建立碳普惠項目信息庫，提供政策、金融信息的對接渠道，嚐試與(yu) 商業(ye) 碳積分平台連接，推動全社會(hui) 對碳普惠的支持和激勵，還鼓勵企業(ye) 與(yu) 社會(hui) 力量自主開發、申報碳普惠方法學。

　　記者從(cong) 上海生態環境部門了解到，上海將率先開發新能源、公共交通、新能源汽車、充電樁等相對成熟、數據基礎較好的碳普惠項目。

　　《方案》明確支持與(yu) 鼓勵上海納入碳排放配額管理單位購買(mai) 碳普惠減排量並通過抵消機製完成碳排放交易的清繳履約；充分挖掘“雙碳目標”下各類組織、產(chan) 品、服務、活動、建築、區域等不同維度的自願碳中和需求，鼓勵企業(ye) 、機構和個(ge) 人優(you) 先使用碳普惠減排量進行碳中和。

　　據透露，上海將按照“先易後難、逐步擴大”的原則，將個(ge) 人衣、食、住、行、用等生活中有效的低碳行為(wei) 逐步開發為(wei) 標準化的個(ge) 人減排場景，繼而探索建立麵向公眾(zhong) 的個(ge) 人碳賬戶體(ti) 係，在部分區域先行開展個(ge) 人減排場景可行性評估和申報評估試點工作。將來，上海市民可以“普惠積分換權益、普惠積分換榮譽”等方式實現個(ge) 人碳普惠減排量的消納。

　　《方案》還明確，個(ge) 人所持碳積分暫時不可直接用於(yu) 市場交易或個(ge) 人交易。“但是，衣、食、住、行、用各領域商業(ye) 機構可以通過提供優(you) 惠券、兌(dui) 換券等方式，在消納減排量的同時激發消費活力，實現公眾(zhong) 獲益、商家增收、全社會(hui) 減排的良性循環模式。”上海市生態環境局相關(guan) 負責人表示，社會(hui) 力量的充分參與(yu) ，是提升上海碳普惠體(ti) 係可持續運營能力的關(guan) 鍵之一。

　　在這方麵，《方案》提出，金融機構可為(wei) 碳積分高的企業(ye) 和個(ge) 人提供優(you) 惠的金融產(chan) 品和服務；相關(guan) 部門還可以將碳普惠納入企業(ye) 與(yu) 個(ge) 人的低碳行為(wei) 綜合評價(jia) 體(ti) 係，使企業(ye) 、個(ge) 人相關(guan) 綠色評價(jia) 體(ti) 係與(yu) 其他政策、商業(ye) 資源聯動，讓“碳達人”們(men) 充分享受到優(you) 惠和“好評”。