近期，“金融16條”“保交樓”貸款支持計劃等政策措施接連出台，已形成“組合拳”，推動優(you) 質房企融資恢複。隨著政策加速落地，將有助於(yu) 穩定市場信心和預期，房地產(chan) 市場有望逐步趨穩。

　　支持措施密集出台

　　人民銀行、銀保監會(hui) 日前聯合印發《關(guan) 於(yu) 做好當前金融支持房地產(chan) 市場平穩健康發展工作的通知》（“金融16條”）。同時，銀保監會(hui) 、住建部、人民銀行聯合印發《關(guan) 於(yu) 商業(ye) 銀行出具保函置換預售監管資金有關(guan) 工作的通知》，支持優(you) 質房地產(chan) 企業(ye) 合理使用預售監管資金，防範化解房地產(chan) 企業(ye) 流動性風險，促進房地產(chan) 市場良性循環和健康發展。

　　招聯金融首席研究員董希淼認為(wei) ，去年下半年以來，少數房地產(chan) 企業(ye) “高杠杆、高負債(zhai) 、高周轉”的經營模式出現風險，並對市場產(chan) 生了外溢效應。受疫情影響，當前房地產(chan) 市場出現一些調整。央行、銀保監會(hui) 發布“金融16條”，全麵調整優(you) 化房地產(chan) 金融政策，是穩經濟、穩增長、維護住房消費者合法權益的重要舉(ju) 措，具有積極意義(yi) 。

　　“房地產(chan) 市場平穩健康發展事關(guan) 經濟社會(hui) 發展大局穩定、事關(guan) 民生福祉、事關(guan) 人民群眾(zhong) 切身利益。”中國郵政儲(chu) 蓄銀行研究員婁飛鵬認為(wei) ，房地產(chan) 市場關(guan) 聯行業(ye) 眾(zhong) 多，其平穩健康發展關(guan) 係著經濟社會(hui) 發展大局穩定和民生福祉，部分房企陷入流動性困境，需要為(wei) 其提供流動性支持助其紓困。此外，確保房地產(chan) 領域風險可控，守住不發生係統性金融風險的底線，也需穩定房地產(chan) 市場。

　　“金融16條”延長房地產(chan) 貸款集中度管理的過渡期；明確通過人民銀行“三支箭”措施、政策性銀行專(zhuan) 項借款等措施，加大對房地產(chan) 企業(ye) 流動性支持，對“保交樓”項目予以專(zhuan) 項支持；還提出支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期，支持調整個(ge) 人住房貸款政策等措施。董希淼認為(wei) ，這些措施堅持問題導向，針對性較強，有助於(yu) 改善房地產(chan) 企業(ye) 融資，穩定市場信心和預期，推動房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　商業(ye) 銀行積極行動

　　目前，商業(ye) 銀行正加速推動“金融16條”等一係列措施落地見效。

　　銀保監會(hui) 相關(guan) 部門負責人近日介紹，“金融16條”印發後，各項工作正在加快推進，一些工作已經取得階段性進展。今年前10個(ge) 月，銀行業(ye) 累計發放房地產(chan) 開發貸款2.64萬(wan) 億(yi) 元，累計發放按揭貸款4.84萬(wan) 億(yi) 元，為(wei) 穩定房地產(chan) 市場提供了有力的金融支持。

　　此前，金融管理部門出台2000億(yi) 元“保交樓”專(zhuan) 項借款，支持國家開發銀行和中國農(nong) 業(ye) 發展銀行按照有關(guan) 政策和要求，在配合地方政府壓實各方責任的安排下，依法合規、高效有序地向經複核備案的借款主體(ti) 發放“保交樓”專(zhuan) 項借款，封閉運行、專(zhuan) 款專(zhuan) 用，專(zhuan) 項用於(yu) 支持已售逾期難交付住宅項目建設，千方百計推動“保交樓、穩民生”。銀保監會(hui) 相關(guan) 部門負責人介紹，截至目前，“保交樓”專(zhuan) 項借款工作已取得階段性進展，專(zhuan) 項借款資金已基本投放至項目，資金投入帶動形成一批實物工作量，有效促進了項目建設交付。

　　人民銀行、銀保監會(hui) 近期召開的全國性商業(ye) 銀行信貸工作座談會(hui) 明確，在前期推出的“保交樓”專(zhuan) 項借款的基礎上，將推出2000億(yi) 元“保交樓”貸款支持計劃，為(wei) 商業(ye) 銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持“保交樓”工作。

　　婁飛鵬認為(wei) ，新增2000億(yi) 元“保交樓”貸款支持計劃，有助於(yu) 推動商業(ye) 銀行按照市場化、法治化原則，為(wei) 專(zhuan) 項借款支持項目提供更多配套融資支持，有助於(yu) 完善“保交樓”政策框架，在發揮大型商業(ye) 銀行“頭雁”作用的同時，利用多方金融機構優(you) 勢推動“保交樓”更好更快落到實處。

　　近日，多家銀行與(yu) 房企簽署了戰略合作協議。董希淼表示，大型銀行積極與(yu) 房地產(chan) 公司簽訂戰略合作協議，給予較大金額的意向性授信，是穩地價(jia) 穩房價(jia) 、落實“金融16條”的具體(ti) 舉(ju) 措。通過加大對房地產(chan) 企業(ye) 的信貸支持，有助於(yu) 改善房地產(chan) 企業(ye) 資金流動性。更重要的是，大型銀行通過與(yu) 房地產(chan) 公司加強合作，傳(chuan) 遞出支持房地產(chan) 行業(ye) 發展的明確信號，有助於(yu) 進一步穩定市場信心和預期，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　加快政策落地見效

　　“總體(ti) 來看，目前的政策措施全麵係統，力度較大。”婁飛鵬表示，在具體(ti) 落實中，金融機構一方麵要主動擔當，積極發力穩定房地產(chan) 市場，另一方麵也要有效管理風險。在政策具體(ti) 實施中，還要有效管理資金流向，因城施策提高針對性。

　　值得注意的是，“金融16條”仍然堅持“房住不炒”定位，並強調加大住房租賃金融支持力度。董希淼認為(wei) ，金融機構應堅持“租購並舉(ju) ”原則，探索住房租賃金融的產(chan) 品和服務創新，大力支持發展長期租賃市場，促進保障性住房建設，推動房地產(chan) 新的發展模式形成。

　　從(cong) 需求側(ce) 來看，10月金融數據反映出住戶貸款特別是住戶中長期貸款增長乏力，居民住房消費需求仍然較為(wei) 疲弱。董希淼建議，各地應加大差別化住房信貸政策實施力度，加快下調首付比例，取消“認房又認貸”，進一步降低貸款利率。同時，目前住房信貸政策調整，主要集中在支持剛性住房需求。下一步，在如何更好支持改善性住房需求方麵，還有較大的優(you) 化空間，二套住房貸款利率下限也應進行適當調整。限購政策方麵，也可以適當調整。

　　“在降準已經落地之後，下一步可以考慮降低政策利率，引導LPR下降。”董希淼認為(wei) ，當前存量房貸與(yu) 新增房貸之間的利差過大問題需引起重視，應加快出台相關(guan) 舉(ju) 措，引導銀行降低存量房貸利率，逐步縮窄存量房貸與(yu) 新增房貸之間的利差，進一步降低住房消費者負擔。 （經濟日報記者 陳果靜）