【權威部門話開局】

　　光明日報記者 魯元珍

　　經濟社會(hui) 高質量發展，離不開充滿活力、充滿韌性的億(yi) 萬(wan) 經營主體(ti) 。4月13日，在國新辦舉(ju) 行的“權威部門話開局”係列主題新聞發布會(hui) 上，市場監管總局局長羅文指出，今年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年，做好經濟工作尤為(wei) 重要，市場監管部門將更大力度激發各類經營主體(ti) 活力，為(wei) 推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長築牢堅實基礎。

　　加大幫扶力度 促進個(ge) 體(ti) 經濟發展

　　個(ge) 體(ti) 經濟是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，是我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈消費鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，是老百姓日常生活最直接的服務者。黨(dang) 的十八大以來，我國個(ge) 體(ti) 工商戶蓬勃發展，從(cong) 2013年的4000多萬(wan) 戶增長到目前的1.16億(yi) 戶，在吸納和穩定就業(ye) 、保障和改善民生、增強市場活力等方麵發揮了積極作用。

　　然而，由於(yu) 個(ge) 體(ti) 工商戶規模小、抗風險能力弱、市場競爭(zheng) 力不強，特別是在經濟下行壓力和疫情衝(chong) 擊下，個(ge) 體(ti) 工商戶的生存發展仍麵臨(lin) 諸多困難，是在市場經濟大潮中需要倍加嗬護的一類經營主體(ti) 。

　　對此，羅文指出，市場監管總局將加大幫扶支持力度，促進個(ge) 體(ti) 工商戶健康發展。一是落實好《促進個(ge) 體(ti) 工商戶發展條例》，充分發揮部際聯席會(hui) 議機製作用，會(hui) 同有關(guan) 部門在社保、稅費等方麵積極研究支持政策，繼續辦好“全國個(ge) 體(ti) 工商戶服務月”等活動，為(wei) 個(ge) 體(ti) 工商戶發展提供強有力的支持和幫助。二是實施好分型分類培育試點，針對個(ge) 體(ti) 工商戶“生存型”“成長型”和“發展型”三種不同類型，以及“名特優(you) 新”四個(ge) 不同類別，實施有針對性地培育和科學精準幫扶。三是用好個(ge) 體(ti) 工商戶服務平台，整合各方資源，為(wei) 廣大個(ge) 體(ti) 工商戶提供創業(ye) 培訓、招聘用工、法律政策等各項信息服務，擴大政策知曉度和惠及麵。四是抓好“小個(ge) 專(zhuan) ”黨(dang) 建工作，將黨(dang) 建工作融入監管服務全過程，以高質量黨(dang) 建推動個(ge) 體(ti) 工商戶高質量發展。

　　加強信用監管 提升監管效能

　　市場經濟是信用經濟。近年來，以信用監管為(wei) 基礎的新型監管機製的建立，實現了對企業(ye) 的精準監管，提升了監管效能。

　　市場監管總局副局長蒲淳介紹，市場監管部門建立了信息歸集共享機製，通過建立國家企業(ye) 信用信息公示係統，依法歸集公示全量經營主體(ti) 的登記注冊(ce) 、年度報告、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息，既增強了企業(ye) 信息透明度，也發揮了鼓勵社會(hui) 監督、引導社會(hui) 共治的作用。該係統自上線以來，已歸集企業(ye) 信息54.7億(yi) 條，累計訪問量達3000億(yi) 次，日均訪問量超過1億(yi) 次。

　　“在實施信用約束和失信懲戒方麵，建立經營異常名錄、嚴(yan) 重違法失信名單管理製度，協同推進失信聯合懲戒，使失信者、失信企業(ye) ‘一處失信、處處受限’。同時完善經營主體(ti) 的權益保護機製，實施信用修複，鼓勵自我糾錯、重塑信用。”蒲淳說，截至今年2月底，已提前停止公示行政處罰信息43.6萬(wan) 條，累計移出經營異常名錄287萬(wan) 條，恢複個(ge) 體(ti) 工商戶正常記載狀態984.7萬(wan) 戶。

　　同時，“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，既減少了政府部門對企業(ye) 自主經營的不當幹擾，又提升了監管效能。實行信用風險分類管理，按照經營主體(ti) 信用狀況采取差異化監管措施，增強了監管的靶向性和精準性，對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”。

　　維護價(jia) 格秩序 保護消費者權益

　　價(jia) 格是市場經濟的“晴雨表”，跟每一個(ge) 消費者密切相關(guan) 。在維護價(jia) 格秩序方麵，市場監管總局立足自身職能穩定物價(jia) 、保護消費者權益。

　　市場監管總局副局長甘霖指出，在涉疫物資方麵，以強監管有效應對涉疫藥品、防護用品和醫療用品價(jia) 格過高過快上漲。針對不法經營者對涉疫藥品、醫療用品囤積惜售、哄抬價(jia) 格現象，第一時間發布《涉疫物資價(jia) 格和競爭(zheng) 秩序提醒告誡書(shu) 》，明確“九不得”要求。在全國部署開展了“涉疫藥品和醫療用品穩價(jia) 保質專(zhuan) 項行動”。截至目前，全國共立案6253起，處罰金額3939萬(wan) 元，有力地維護了全國涉疫藥品和醫療用品市場的價(jia) 格秩序。

　　在大宗商品方麵，在重點品種和關(guan) 鍵環節精準發力，持續加大監管執法的力度。如針對煤炭價(jia) 格上漲影響電力能源保供問題，對煤炭主產(chan) 區開展價(jia) 格檢查，對21家違法企業(ye) 從(cong) 重處罰；針對化肥價(jia) 格上漲影響春耕備耕問題，對3家化肥企業(ye) 哄抬鉀肥價(jia) 格進行處罰；針對鐵礦石價(jia) 格上漲影響產(chan) 業(ye) 鏈穩定問題，積極發揮行政指導、提醒告誡、調研督導作用，正確引導市場預期，有效遏製價(jia) 格不合理快速上漲勢頭。

　　在民生商品方麵，聚焦重點領域和特色商品，堅決(jue) 維護消費者合法權益，特別是在教育、醫療、衛生等重點領域組織開展行業(ye) 的專(zhuan) 項治理，著力查處各種亂(luan) 漲價(jia) 、亂(luan) 收費行為(wei) ，針對校外培訓“虛構、誇大、誘導”等亂(luan) 象對15家機構頂格處罰；針對“天價(jia) ”月餅問題，組織開展集中整治，從(cong) 食品安全、價(jia) 格、包裝、廣告宣傳(chuan) 等方麵進行規範，共檢查酒店、商超8萬(wan) 多家。