國家衛健委日前發出通知，從(cong) 昨天(5月15日)起，到6月15日，開展全國托育服務宣傳(chuan) 月活動。截至2022年底，我國每千人口托位數約為(wei) 2.5個(ge) 。

　　國家衛健委啟動全國托育服務宣傳(chuan) 月

　　國家衛健委相關(guan) 負責人表示，我國先後印發《關(guan) 於(yu) 促進3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務發展的指導意見》等，提出了發展托育服務的基本原則、重點任務、支持政策和保障措施。從(cong) 2020年至2023年，國家共安排中央預算內(nei) 投資36億(yi) 元，新建48個(ge) 地市級以上托育綜合服務中心。截至2022年底，全國共有托育服務機構約7.5萬(wan) 家，提供托位數約350萬(wan) 個(ge) ，每千人口托位數約2.5個(ge) 。“十四五”規劃明確提出，到“十四五”期末，我國每千人口托位數將提高到4.5個(ge) 。今年國家衛生健康委、國家發展改革委遴選出33個(ge) 城市作為(wei) 第一批全國嬰幼兒(er) 照護服務示範城市，探索“幼有所育”的新路徑。

　　國家衛生健康委人口監測與(yu) 家庭發展司司長 楊文莊：要充分發揮政府的主導作用，加大對各類托育服務機構的支持力度，著力擴大普惠托育服務的供給，幫助托育機構把運營成本降下來，把收托價(jia) 格降下來，讓有需要的嬰幼兒(er) 家庭能夠送得起，用得上。並且要加強動態監管，確保服務質量有所提高，守住安全和健康的底線。鼓勵社會(hui) 力量積極參與(yu) ，確保2025年全國千人口托位數達到4.5個(ge) 。

　　我國普惠性托育服務有效供給不足

　　調查顯示，目前我國三歲以下嬰幼兒(er) 人數超3200萬(wan) ，每年新增1000萬(wan) 左右。城市中超過1/3比例的家庭有托育需求，在發達地區和一線城市這種需求就更加強烈，“生了沒人看”成為(wei) 育齡青年不敢生的重要原因。

　　國家衛健委相關(guan) 負責人表示，我國托育服務目前存在的問題主要是普惠性托育服務有效供給不足、價(jia) 格居高不下等。

　　國家衛生健康委人口監測與(yu) 家庭發展司司長 楊文莊：以北京為(wei) 例，在去年2022年做了一次調研，北京市有0~3歲兒(er) 童嬰幼兒(er) 的家庭中，76%的有入托需求，但是實際提供的隻有6%~7%的托位，和人民群眾(zhong) 的需求比，托位的缺口還是非常大的，這個(ge) 需要我們(men) 引起重視。

　　目前，在大部分城市，民辦機構仍是托育服務的主體(ti) ，因此托育價(jia) 格居高不下，國家衛健委調研的數據顯示，現在全國的托位價(jia) 格平均每個(ge) 孩子每月在2700元左右，但在一線城市每個(ge) 孩子每月托費普遍高達7000到8000元。另外托育服務行業(ye) 目前還存在人才缺乏和公眾(zhong) 認知有待提高等問題。而科學研究表明，0到3歲是兒(er) 童成長的關(guan) 鍵時期，家庭養(yang) 育與(yu) 托育相比存在一定的差距。

　　國家衛生健康委人口監測與(yu) 家庭發展司司長 楊文莊：我們(men) 現在很多養(yang) 育的方式，比如說在家庭，通過老人或者保姆，其實老人和保姆對孩子的需求是不是很好的了解。他們(men) 的生活習(xi) 慣、衛生習(xi) 慣、教育養(yang) 育孩子的這些習(xi) 慣是不是滿足當今兒(er) 童成長發展的需要，我覺得都有很多的不足。所以發展托育服務就是適應我們(men) 人民群眾(zhong) 對美好生活的向往，適應促進人口高質量發展的總的要求。

　　年輕父母送孩子入托需求大

　　隨著三孩生育政策的實施，“娃娃誰來帶？”成為(wei) 很多年輕父母麵臨(lin) 的難題，特別是上幼兒(er) 園之前、3歲以下的嬰幼兒(er) 誰來帶的問題，成為(wei) 大家關(guan) 注的焦點。調查顯示，城市中大約1/3的家庭有托育需求。

　　早上8點半，位於(yu) 成都市溫江區的這所托育園，家長們(men) 帶著孩子開始入園了。曾女士兩(liang) 個(ge) 孩子都在這裏入托，兒(er) 子3歲，女兒(er) 快滿2歲了，兩(liang) 個(ge) 孩子都在1歲3個(ge) 月左右就送到了托育園。

　　孩子媽媽 曾良蘭(lan) ：因為(wei) 我們(men) 是雙職工，我和我的愛人都是醫務工作者，所以平時工作非常的忙。家裏主要是老人在帶小孩，但是兩(liang) 代人之間對於(yu) 育兒(er) ，會(hui) 有一些思想觀念上的一些衝(chong) 突，所以我們(men) 就選擇把孩子送到托育中心，我覺得很好地緩解了育兒(er) 的一些焦慮。

　　在成都醫學城附近的杏林社區，年輕夫婦大多是雙職工，有托育需求的家庭超過了一半。 這些普惠托育機構招收的大多是6個(ge) 月到3歲的嬰幼兒(er) 。一些家長認為(wei) ，相對於(yu) 把孩子交給老人帶、保姆帶，更願意讓孩子到托育機構，因為(wei) 這裏既可以提供科學照護，又能解決(jue) 孩子早期發展問題。

　　構建普惠優(you) 先托育服務體(ti) 係

　　“幼有所育”是衡量城市幸福指數的重要標準。首批全國嬰幼兒(er) 照護服務示範城市之一的成都市，近年來加快建設價(jia) 格可承受、質量有保障、服務可及的普惠型托育機構，逐步緩解“帶娃難”問題。

　　成都建立涵蓋土地、財稅、人才等托育服務政策支持體(ti) 係，比如對示範性托育機構一次性獎補20萬(wan) 元，普惠托育機構每個(ge) 托位每年補貼3600元。

　　國家稅務總局成都市成華區稅務局所得稅科副科長 伍佩：在稅費政策方麵，2022年度僅(jin) 增值稅一項，就為(wei) 轄區內(nei) 的托育服務機構帶來了196.8萬(wan) 元的免稅優(you) 惠。

　　成都構建普惠優(you) 先的托育服務體(ti) 係，打造15分鍾托育服務圈；在學位較充足的農(nong) 村地區實行托幼一體(ti) 化，目前全市3歲以下嬰幼兒(er) 在園12000多人；在城市社區，利用社區綜合體(ti) 及國有閑置資產(chan) ，與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 托育服務機構合作開辦普惠托育。

　　成都市溫江區柳城街道紅光社區黨(dang) 委書(shu) 記、居委會(hui) 主任 周莉：這個(ge) 房子是國資委匹配給社區的公建配套用房，是我們(men) 免費提供使用的。

　　政府的投入和支持，降低了普惠托育機構的運營成本，其收費明顯低於(yu) 商業(ye) 托育機構。

　　成都市溫江區永寧街道杏林社區公共托育機構負責人 胡曼榆：商業(ye) 托育大概的收費標準，應該都是到了3000元到6000元甚至更高。我們(men) 普惠托育這邊的均價(jia) ，就是大概2000元到3000元左右。

　　為(wei) 提升嬰幼兒(er) 照護水平，成都探索“醫育結合”服務新模式，建立健康管理員製度，從(cong) 基層醫療機構選派醫務人員擔任托育機構健康管理員；成立嬰幼兒(er) 照護服務指導中心，開展行業(ye) 人才培訓和技術指導。

　　成都市婦女兒(er) 童中心醫院保健部副主任 任妍：在所有的培訓內(nei) 容裏麵，我們(men) 強調的第一就是意外傷(shang) 害的預防，還有就是急救、食品安全以及營養(yang) 膳食、傳(chuan) 染病的防控。

　　最近兩(liang) 年來，成都市新增普惠托位6800多個(ge) ，3歲以下嬰幼兒(er) 入托率較2020年提高了2.7個(ge) 百分點。

　　(總台記者 龍曉勤 鄭軼 陳鑑開 溫江融媒)