日前召開的中央政治局會(hui) 議提出，要有效防範化解重點領域風險，並對防範化解金融風險、促進房地產(chan) 市場平穩健康發展和加強地方政府債(zhai) 務管理等作出重要部署。

　　統籌金融機構改革化險

　　防範化解金融風險是金融工作的永恒主題。近年來，我國按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針，果斷處置高風險企業(ye) 集團和高風險金融機構，有效壓降影子銀行風險，全麵清理整頓金融秩序，防範化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。

　　但也要看到，金融風險形勢仍複雜嚴(yan) 峻。比如，信用違約事件時有發生、一些企業(ye) 債(zhai) 務風險突出等。國際經濟金融形勢中的不確定不穩定因素，也給我國防範化解金融風險帶來挑戰。

　　中國郵政儲(chu) 蓄銀行研究員婁飛鵬認為(wei) ，當前防範化解金融風險仍是重點工作之一，中小銀行等金融機構風險尚未完全出清。金融機構改革化險不僅(jin) 有助於(yu) 金融行業(ye) 自身穩健發展，也有助於(yu) 金融更好服務實體(ti) 經濟。

　　“考慮到開放條件下跨境金融風險的積累與(yu) 傳(chuan) 導，以及前期防範化解風險成果鞏固擴大，需要繼續壓實金融風險處置各方責任，積極穩妥壓降存量高風險機構，強化風險監測、預警、評估，推動金融風險早識別、早預警、早發現、早處置。”仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟說。

　　“要壓實各方責任，及時加以處置，防止形成區域性、係統性金融風險。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒說。

　　促房地產(chan) 平穩健康發展

　　有效防範化解重點領域風險，房地產(chan) “灰犀牛”風險必須引起重視。

　　“目前，政策加大金融對保交樓、保民生工作的支持力度並強化落地，滿足了優(you) 質龍頭房企的合理融資需求，可引導其探索新的、可持續的業(ye) 務增長點。此外，政策在支持優(you) 質國企和民企改善資產(chan) 負債(zhai) 、有效防範化解風險、防止無序擴張的同時，也應著眼於(yu) 正確處理和防範係統性風險及道德風險。”龐溟建議。

　　婁飛鵬分析，房地產(chan) 領域堅持“房住不炒”“因城施策”，推動建立新的發展模式，保交樓、保民生、保穩定仍是重點。要繼續落實前期出台的各項政策，同時通過在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩(liang) 用”公共基礎設施建設，以發展化解風險。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，要避免房地產(chan) 風險、金融風險和地方債(zhai) 風險交織，產(chan) 生係統性風險。“考慮到我國不少中小銀行、保險和信托機構資產(chan) 很大部分都與(yu) 房地產(chan) 相關(guan) ，要謹防房地產(chan) 領域的風險向金融係統蔓延，在局部形成係統性風險。”中央財經大學財稅學院教授白彥鋒說。

　　“下一階段，應繼續推動房地產(chan) 市場平穩健康發展，落實改善優(you) 質房企資產(chan) 負債(zhai) 表計劃，繼續促進優(you) 質龍頭企業(ye) 通過信貸、債(zhai) 券和股權等開展常態化融資，繼續帶動房地產(chan) 行業(ye) 現金流、投資活動、重組並購回到正常發展軌道。推動房地產(chan) 向新發展模式平穩過渡，應在堅持‘房住不炒’與(yu) ‘穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期’目標下，繼續穩妥實施房地產(chan) 長效機製。”龐溟說。

　　加強地方政府債(zhai) 務管理

　　近年來，我國加強政府債(zhai) 務管理，建立常態化的跨部門協同監管機製，堅決(jue) 製止違法違規舉(ju) 債(zhai) 行為(wei) 、遏製隱性債(zhai) 務增量，穩妥化解隱性債(zhai) 務存量，始終保持高壓監管問責態勢。

　　截至目前，全國政府債(zhai) 務餘(yu) 額占GDP的比重（負債(zhai) 率）低於(yu) 國際通行的60%警戒線，也低於(yu) 主要市場經濟國家和新興(xing) 市場國家水平，風險總體(ti) 可控。

　　同時，還存在一些地方隱性債(zhai) 務規模仍然較大，地方政府融資平台債(zhai) 務風險亟待規範管理等問題，需要引起高度重視。

　　中央政治局會(hui) 議強調，要加強地方政府債(zhai) 務管理，嚴(yan) 控新增隱性債(zhai) 務。專(zhuan) 家認為(wei) ，防範化解地方政府債(zhai) 務風險，要堅持“開正門、堵旁門”，遏增量、化存量。

　　規範管理地方政府融資平台公司，是防範地方政府債(zhai) 務風險的重要內(nei) 容。“要壓實省級政府防範化解隱性債(zhai) 務主體(ti) 責任，加大存量隱性債(zhai) 務處置力度。禁止各種變相舉(ju) 債(zhai) 行為(wei) ，防範地方國有企事業(ye) 單位平台化。加強對融資平台公司的綜合治理，推動分類轉型。同時，深化財稅體(ti) 製改革，完善財政轉移支付體(ti) 係，健全省以下財政體(ti) 製，穩步推進地方稅體(ti) 係建設，夯實地方基本財力和自我發展能力。”羅誌恒說。

　　近年來，一些地方經濟恢複發展困難較多，財政收支矛盾突出。對此，白彥鋒認為(wei) ，隨著經濟持續恢複、房地產(chan) 市場逐漸回暖、房地產(chan) 業(ye) 發展新模式逐漸形成，地方財政可持續運行狀況將逐步得到改善。（經濟日報記者曾金華）