開放“高開高走” 封關(guan) “穩紮穩打”

　　——海南自貿港建設三年見聞

　　從(cong) 開放“高開高走”，到政策“生效升級”，再到封關(guan) 準備“穩紮穩打”，《海南自由貿易港建設總體(ti) 方案》發布三年來，中國特色自由貿易港建設持續蓬勃展開。

　　對外開放能級持續提升

　　學員多數具備留學經曆或掌握多門外語，開展涉外接待、招商引資、商務談判等模擬演練。這幾天，一場針對對外服務部門人員的能力提升培訓班正在海南大學舉(ju) 行，來自海南各市縣、產(chan) 業(ye) 廳局、重點園區選派精兵集中參訓。

　　這是海南對外經貿交流合作日益頻繁的形勢所需。從(cong) 招商引資走強到跨境貿易發展，從(cong) 交通網絡構建到經貿網絡擴大，海南自貿港開放“流量”加速匯聚，開放“魅力”愈加凸顯。

　　投資方麵，國際知名企業(ye) 紛紛落戶，實際使用外資規模穩步增長。“海南自貿港政策吸引力持續釋放，越來越具有國際視野和競爭(zheng) 力。”雅詩蘭(lan) 黛集團旅遊零售全球商業(ye) 總裁哈維爾·西蒙說。去年底，該集團在海口設立子公司，將集團旅遊零售中國區總部落在海南。

　　貿易方麵，在洋浦國際集裝箱碼頭，運輸車輛往來穿梭、集裝箱塔吊起起落落。一季度，海南全省貨物貿易進出口總額577.44億(yi) 元，同比增長32.5%；其中，3月份進出口規模首超200億(yi) 元，單月進出口保持29個(ge) 月連續增長。

　　服務貿易特別是服務出口不斷取得新突破。比如，海南和德宇航技術有限公司向亞(ya) 美尼亞(ya) 客戶交付衛星遙感影像產(chan) 品；境外空客A320飛機到海南自貿港一站式飛機維修產(chan) 業(ye) 基地維修；海南企業(ye) 手機遊戲產(chan) 品廣受海外用戶歡迎……

　　封關(guan) 運作準備全力推進

　　X光機安裝，車輛道閘安裝，崗亭、地磅建設……走進海口秀英港對外開放口岸升級改造和“二線口岸”查驗設施設備改造項目施工現場，百餘(yu) 名工人正緊張作業(ye) 。作為(wei) 海南自貿港第一批31個(ge) 封關(guan) 硬件項目之一，該項目力爭(zheng) 8月完工。

　　“後續我們(men) 還會(hui) 增加車輛識別、箱號識別等設備，建設智能卡口，提高集裝箱車查驗效率。”建設單位海口市城建集團項目負責人袁晨恒說。

　　全島封關(guan) 運作是海南自貿港建設的標誌性和基礎性工程，海南正穩步推進相關(guan) 準備工作。硬件方麵，記者在多個(ge) 口岸封關(guan) 項目看到，部分項目正加快推進土建及主體(ti) 建築搭建工作，有的項目設備升級改造已完成過半。

　　軟件準備工作也同步推進。近日，海南就封關(guan) 後貨物由海南進入內(nei) 地的產(chan) 地認證辦法向社會(hui) 公開征集意見。壓力測試是減少封關(guan) 前後政策落差風險的重要工作，目前海南自貿港首批27項壓力測試清單已逐步開展。前不久，洋浦保稅港區11項政策措施擴區試點成功實施，實施範圍從(cong) 保稅港區的2.23平方公裏擴大到洋浦經濟開發區的114.7平方公裏。

　　政策產(chan) 業(ye) 紅利不斷釋放

　　“海南自貿港政策很給力，我們(men) 非常看好發展前景。”海南鴻寶投資控股有限公司副總經理舒舒說，項目投資約7.8億(yi) 元，將圍繞臨(lin) 空經濟、數字經濟和貿易等業(ye) 態，構建金融貿易服務平台和生態服務平台。

　　隨著“零關(guan) 稅”清單、“兩(liang) 個(ge) 15%”所得稅、加工增值貨物內(nei) 銷免關(guan) 稅等自貿港政策不斷落地生效，項目簽約、投資、竣工、開業(ye) 的故事不斷書(shu) 寫(xie) ，推動海南高質量發展跑出加速度。

　　在海口，生物醫藥產(chan) 業(ye) 聚鏈成勢；在澄邁，數字經濟產(chan) 業(ye) 快速發展；在洋浦，石化新材料、先進製造等產(chan) 業(ye) 蓄勢待發；在三亞(ya) 和文昌，深海、種業(ye) 、航天三大未來產(chan) 業(ye) 方興(xing) 未艾……

　　開放奮進的自貿港，正迸發出蓬勃活力。今年4月，海南自貿港產(chan) 業(ye) 園區投資合作大會(hui) 吸引國內(nei) 外企業(ye) 數千名企業(ye) 家參會(hui) 。在期間舉(ju) 辦的綜合推介大會(hui) 上，達成38個(ge) 合作協議，協議投資規模超400億(yi) 元，涵蓋總部經濟、生物醫藥、現代服務、油氣加工、環保材料、跨國教育、海洋經濟、航空航天、文化創意、人工智能等領域。（據新華社海口6月1日電 記者王暉餘(yu) 、吳茂輝）