“學校配套了麵向職工的托育中心，雙職工家庭的我們(men) 才有勇氣生下二寶！”2021年底，瀘州市職業(ye) 技術學院廣泛征集教職工意見建議後，主動參與(yu) 瀘州市第一批托育試點探索實踐，今年的招生剛啟動沒多久，該院職工丁瑞讚就為(wei) 二寶申請了托位。

　　近年來，為(wei) 進一步鼓勵生育，加大托育服務供給力度，在政府部門倡導下，一些由產(chan) 業(ye) 園區、企事業(ye) 單位興(xing) 辦的普惠性托育園，在四川各地逐漸興(xing) 起。然而，由於(yu) 托育園建設投入高、運營標準高、看護責任重，即便托育需求旺盛，不少單位在具體(ti) 實施中仍麵臨(lin) 諸多現實難點。單位辦托究竟“路”在何方？《工人日報》記者進行了深入采訪。

　　將托育服務作為(wei) 人才引進配套措施

　　月收費千餘(yu) 元、接送距離近、師資食宿可靠……與(yu) 市場動輒數千甚至上萬(wan) 元的托育機構相比，丁瑞讚覺得學校辦托的決(jue) 策，真是為(wei) 職工送了一份“超值普惠大禮包”，解了很多人的後顧之憂。

　　“目前3個(ge) 班有80多個(ge) 托位，生源未滿時，除了內(nei) 部職工子女，托育園也會(hui) 向學院周邊的瀘州科教園區、川南自貿區、臨(lin) 港工業(ye) 區等地職工開放，收費標準會(hui) 有所不同。”瀘州市職業(ye) 技術學院相關(guan) 負責人陳雄介紹，根據瀘州當地政策，學校所在街道社區一次性給予每個(ge) 托位300元補貼，學校投放20萬(wan) 元/年的運營補貼，並對其他費用進行兜底。

　　“托育不僅(jin) 是幫著帶孩子，更要在孩子身心發展關(guan) 鍵時期發揮作用。”坐落於(yu) 四川成都的電子科技大學，早在2019年便啟動了托育中心的建設。其托育中心負責人毛豔燕告訴記者，很多國內(nei) 外青年人才非常看重小孩嬰幼兒(er) 階段的專(zhuan) 業(ye) 化培育，因此托育中心在創辦之初，就將托育服務作為(wei) 人才引進的重要配套設施，從(cong) 中心建設、人員配置到運營以來的各項開支，學校都給予了很大投入。

　　據介紹，電子科技大學托育中心建築麵積為(wei) 1512 平方米，室外活動場地麵積為(wei) 300 平方米，設計最大托位數145個(ge) ，可開設8個(ge) 班級，其中包含乳兒(er) 班、托小班及托大班，為(wei) 0~3歲嬰幼兒(er) 提供全日托、半日托、計時托等服務。

　　“學校經常帶著擬引進的青年人才來參觀，一些有托育需求的學校新引進人才，正式入校後第一件事就是來托育中心為(wei) 孩子辦理入園。”毛豔燕說。

　　單位托育是退而求其次的最優(you) 選

　　記者在采訪過程中發現，單位辦托育每一項工作都非常具體(ti) 。根據國家相關(guan) 規定，托育中心不僅(jin) 對場地設施有硬性要求，還要按需配備早幼教托育老師、兒(er) 保、康複醫生、護理、營養(yang) 、生活等專(zhuan) 業(ye) 的醫育結合綜合保育隊伍。

　　目前，電子科技大學托育中心有50名幼兒(er) ，大多集中在2~3歲，分4個(ge) 班級管理。這意味著要配備16名托育老師，而幼兒(er) 的教育、回應性照護、早期發展以及保育等工作崗位都具有較強的專(zhuan) 業(ye) 性。

　　毛豔燕算了一筆賬，由於(yu) 主要服務於(yu) 高學曆、高薪資的高層次人才家庭，該托育中心比照市場中高檔機構打造，綜合人員工資、水電費、餐費、設施設備維護等產(chan) 生的費用，每月投入的運營成本是一筆不小的金額。目前，該校每托位收費已經實際超出大眾(zhong) 認為(wei) 的普惠範疇。

　　但該校部分受訪教職工認為(wei) ，社會(hui) 托育機構魚龍混雜，即便自己承擔的費用不低，靠譜、安全、便捷，且投放了普惠職工的托育資金的自家單位托育園，已是退而求其次後的最優(you) 選擇。

　　記者在采訪中了解到，雖然一些企事業(ye) 單位有提供普惠性托育服務的意願，但建設投入高、運營標準高、看護責任較重等辦學難點將其“勸退”。

　　“本打算利用閑置用房，開辦職工托育中心，經過前期調研後，決(jue) 定暫時擱置。”成都一家擁有數萬(wan) 名職工的國企工會(hui) 主席楊雪說，原計劃依托企業(ye) 成立托育中心，真正提上日程討論後發現，場地、人員，還有平時的運營投入成本，單憑企業(ye) 的力量，很難支撐普惠性托育園的建設和運營。

　　政策托舉(ju) 出實招才能見實效

　　根據國家發展改革委、國家衛生健康委聯合下發的《支持社會(hui) 力量發展普惠托育服務專(zhuan) 項行動實施方案（試行）》，對於(yu) 承擔一定指導功能的示範性托育服務機構、社區托育服務設施，中央預算內(nei) 投資按每個(ge) 新增托位給予1萬(wan) 元的補助。政府機關(guan) 、企事業(ye) 單位利用自有土地或設施新建、改擴建托育服務設施，並對社會(hui) 開放普惠性托位的，也可納入以上兩(liang) 類支持範圍。

　　多家受訪單位表示，科學的成本分擔機製需要結合實際訴求，維持長久的符合標準的托育服務，後續仍需要公共服務資金的介入來共同支撐。

　　“能否探索建立一種政府、園區、企業(ye) 、職工等多方費用合理分攤機製，共同降低職工托育成本，解決(jue) 職工托育難題？”全程參與(yu) 一家工業(ye) 園區的托育園建設後，成都彭州市總工會(hui) 黨(dang) 組成員、副主席王希忠，一直關(guan) 注且深入思考如何減輕職工托育費用負擔。他認為(wei) ，為(wei) 職工托育減負，就必須在用人單位資金投入上做減法，因此，政府在政策托舉(ju) 上必須出實招才能見實效。

　　“國家推動企事業(ye) 單位開辦托育機構是一條不錯的路徑，但目前難度很大。”毛豔燕的另一個(ge) 身份是四川省首屆3歲以下嬰幼兒(er) 照護服務專(zhuan) 家庫專(zhuan) 家。

　　她表示，鑒於(yu) 嬰幼兒(er) 托育的剛性特點，托育事業(ye) 需要奉獻和擔當，不能走產(chan) 業(ye) 化路線，普惠性、公益性托育中心應是市場的主體(ti) 。“建議從(cong) 頂層設計入手，一方麵，國家從(cong) 稅收、補貼、政策上加大對企業(ye) 的支持力度；另一方麵，加強對企業(ye) 的引導、督促，甚至納入考核指標等，多措並舉(ju) 提升企業(ye) 特別是大中型國有企業(ye) 參加托育事業(ye) 的積極性。”（記者 李娜 通訊員 楊誠波）