作者：張 毅

　　前不久，一則關(guan) 於(yu) 西安市獲中國專(zhuan) 利獎再創曆史新高的消息引發關(guan) 注。作為(wei) 我國重要的科教大市，西安高校和科研院所集中，知識生產(chan) 和知識創新能力的優(you) 勢本在情理之中。數據顯示，去年西安以每萬(wan) 人口發明專(zhuan) 利擁有量位居副省級城市前列，成功入選首批國家知識產(chan) 權強市建設示範城市。筆者以為(wei) ，真正值得思考的其實是一個(ge) 更深層次的問題：城市如何強化知識產(chan) 權保護。

　　當前，知識產(chan) 權的數量和質量代表著一個(ge) 城市的知識生產(chan) 和知識創新能力。因此，高價(jia) 值發明專(zhuan) 利占比往往是一個(ge) 城市發展從(cong) 要素驅動向創新驅動轉變的風向型指標。曾經在很長一個(ge) 時期，我國知識創新能力與(yu) 經濟發展呈現出一種遊離的“兩(liang) 張皮”狀態。很多創新成果的應用場景局限在“核心期刊”，創新驅動“成色不足”。這其中既有條塊分割、分隔的體(ti) 製機製原因，也有知識產(chan) 權權益激勵機製低效、回報不高的問題。此外，城市知識產(chan) 權交易市場機製建設滯後的症結也不容忽視。

　　如果把代表知識創新和科技創新能力的供給側(ce) 比作聚八方來水的“水庫”，那麽(me) 涉及服務創新的專(zhuan) 業(ye) 服務環境就是聚放蓄水的開關(guan) 和閘門。從(cong) 地方實踐來看，近年來西安推出多項知識產(chan) 權服務供給側(ce) 改革等製度舉(ju) 措，對知識創新和科技創新能力的提高發揮了重要作用。據統計，2021年我國發明專(zhuan) 利授權率為(wei) 55%，而同期西安專(zhuan) 利授權中心預審授權率達到81%，高於(yu) 全國發明專(zhuan) 利授權率26個(ge) 百分點；國家知識產(chan) 權局發布的2021年高價(jia) 值發明專(zhuan) 利審查周期為(wei) 13.3個(ge) 月，西安發明專(zhuan) 利授權周期比全國高價(jia) 值發明專(zhuan) 利授權周期縮短80%。

　　圍繞創新鏈布局服務鏈。建設高效、專(zhuan) 業(ye) 的知識產(chan) 權創新服務鏈，優(you) 化知識創新、科技創新主體(ti) 結構，是推進提升城市創新驅動“含新量”的關(guan) 鍵一環。數據顯示，截至去年12月底，西安市共有有效發明專(zhuan) 利7.41萬(wan) 件，每萬(wan) 人口發明專(zhuan) 利擁有量為(wei) 57.198件。其中發明專(zhuan) 利17136件，實用新型專(zhuan) 利36793件。

　　優(you) 化專(zhuan) 利申請主體(ti) 結構有利於(yu) 促進國家深化產(chan) 學研協同，加速創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈“兩(liang) 鏈融合”政策落地。去年，西安發明專(zhuan) 利類職務授權16998件，其中高校占比最高，達到59.9%，其次為(wei) 企業(ye) 27.5%。申請人主要集中在企業(ye) 和高校。

　　積極構建高質量的知識產(chan) 權市場生態和專(zhuan) 利文化環境，有利於(yu) 激勵經營主體(ti) 科學、靈活使用專(zhuan) 利的能力和積極性。例如，全球光伏龍頭西安隆基綠能與(yu) 國際知名企業(ye) 韓華集團前不久達成專(zhuan) 利交叉許可，從(cong) 而結束了雙方長達數年的專(zhuan) 利訴訟。可見，實現專(zhuan) 利交叉許可，也是經營主體(ti) 技術積累和專(zhuan) 利實力的體(ti) 現，代表著國內(nei) 經營主體(ti) 綜合利用知識產(chan) 權水平的提升。