北京首都機場海關(guan) 實施提前申報數據，貨物隨到隨驗

　　生鮮貨物進口更便捷

　　高質量的供給體(ti) 係貫穿生產(chan) 、分配、流通、消費等全過程，是暢通經濟循環、促進消費增長的關(guan) 鍵所在。提升供給體(ti) 係，優(you) 化市場供給，能夠打通經濟循環堵點，促進國內(nei) 大循環更為(wei) 順暢，實現國內(nei) 外市場高效聯通，打造國際合作競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　著力提升供給體(ti) 係對國內(nei) 需求的適配性，促進消費增長，要瞄準哪些領域重點發力？各地各部門有哪些好的經驗做法？近日，記者走進基層一線，對相關(guan) 行業(ye) 、領域進行了采訪。

　　——編 者

　　隨著國內(nei) 消費市場加快恢複，上半年，國內(nei) 各大口岸鮮活貨物進口量增加，東(dong) 南亞(ya) 的水果、南非的龍蝦、北美的珍寶蟹、厄瓜多爾的黃金火龍果……越來越多海外生鮮跨過國門，走上百姓餐桌。

　　擴大優(you) 質生鮮進口，有助於(yu) 優(you) 化市場供給，滿足消費需求，也能連接國內(nei) 循環與(yu) 國際循環，帶動進口貿易上下遊產(chan) 業(ye) 鏈發展。進口生鮮貨物是如何走進國內(nei) 市場的？為(wei) 保證生鮮貨物通關(guan) 便捷、順暢，相關(guan) 部門推出了哪些有力舉(ju) 措？近日，記者來到北京海關(guan) 所屬首都機場海關(guan) 一探究竟。

　　特色進口農(nong) 產(chan) 品品種多、數量足，豐(feng) 富居民餐桌

　　上午9時02分，北京首都國際機場的停機坪上，從(cong) 曼穀飛抵北京的海航某航班按時抵達。

　　此時，北京海關(guan) 所屬首都機場海關(guan) 物流監控處航空器監管一科科長臧冬已經帶領兩(liang) 名關(guan) 員等候在停機位前：“天氣熱，鮮活貨物不易儲(chu) 存，隻能人等貨，不能貨等人。”臧冬說。

　　根據企業(ye) 提前申報的信息，該航班載有1噸熱帶水果。飛機進入停機位後，機腹艙門緩緩打開，平台作業(ye) 車將1092公斤泰國紅毛丹卸下機艙。臧冬帶領關(guan) 員立即對貨物進行現場監管。他們(men) 上前仔細核對紙本運單，重點關(guan) 注貨物是否有液體(ti) 遺灑，貨物外包裝是否存在植物性有害生物或媒介生物。經過核查，貨物一切正常，現場給出放行指令。

　　十幾分鍾後，這批新鮮水果就運抵機場貨運倉(cang) 庫。中午12點前，這些水果就能擺上京城超市的貨架。

　　離開停機坪，記者來到查驗中心（北區），首都機場海關(guan) 查驗處查驗五科科長王帥和值班關(guan) 員買(mai) 麗(li) 旦·迪力木拉提正忙碌著。他們(men) 在查驗北京易速達供應鏈管理有限公司代理進口的一批新西蘭(lan) 龍蝦。

　　“海關(guan) 根據進口商品品類、數量、來源地等信息確定進口商品風險。對風險商品，將在卸下機艙後，送至海關(guan) 查驗中心，進行開箱查驗。”王帥說。

　　打開包裝箱，鮮活的龍蝦出現在記者眼前。拍照、上傳(chuan) 、確認……買(mai) 麗(li) 旦·迪力木拉提熟練地拿起手中的平板電腦進行操作。經查驗，這批龍蝦檢疫合格，順利進入企業(ye) 倉(cang) 庫。

　　“速度快，效率高，很省心。”北京易速達供應鏈管理有限公司相關(guan) 負責人代運運說，公司從(cong) 今年2月份開始進口新西蘭(lan) 龍蝦，目前每個(ge) 月進口40至50批次，市場越做越大。

　　統計數據顯示，今年二季度，首都機場口岸進口水、海產(chan) 品及鮮水果共計2.3億(yi) 元，與(yu) 第一季度相比實現了近140倍的顯著增長，特色農(nong) 產(chan) 品進口表現搶眼。進口數量較多的水果以山竹、榴蓮和紅毛丹為(wei) 主，海鮮則以鮭魚、龍蝦居多。

　　專(zhuan) 家表示，構建新發展格局，要堅持擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點，充分發揮強大國內(nei) 市場優(you) 勢，培育完整內(nei) 需體(ti) 係。增加國外優(you) 質消費品進口，能滿足人們(men) 日益增長的美好生活需要，也能促進國內(nei) 企業(ye) 提高生產(chan) 能力，培育更廣闊的市場。

　　隨到隨查、及時驗放，大幅壓縮通關(guan) 時間

　　不少企業(ye) 表示，水果等生鮮貨物進口，“鮮”是關(guan) 鍵。生鮮貨物對運輸、通關(guan) 時效和低溫處理等要求都很高，可以說每1分鍾都可能影響到商品的質量。

　　“現在，海關(guan) 已全麵實施‘提前申報’和貨物通關(guan) 作業(ye) 無紙化申報模式，隻需在網上上傳(chuan) 相關(guan) 電子文件即可完成接單、審核、放行等手續，大幅簡化了申報手續，壓縮了通關(guan) 時間，這對生鮮貨物進口非常重要。”北京華儀(yi) 國際貨運代理有限公司總經理高洪濤說。

　　“‘提前申報’模式使得所有的報關(guan) 手續實現了前移。當貨物從(cong) 國外起飛後，企業(ye) 工作人員就可以通過電腦上傳(chuan) 文件，向海關(guan) 辦理報關(guan) 手續，海關(guan) 提前審核申報單證，現場理貨後就可放行或者通知企業(ye) 進入查驗流程。”談起生鮮貨物通關(guan) ，首都機場海關(guan) 查驗處業(ye) 務協調科科長徐誌勇如數家珍。

　　說話間，又一批進口貨物到達查驗區，這是一批紅玫瑰。打開包裝，一隻隻碩大的鮮切紅玫瑰光彩奪目。

　　“鮮活的植物容易攜帶有害生物。”王帥邊說邊拿起一束鮮花，輕輕抖動並仔細觀察，“切花是否夾帶土壤、植株上是否攜帶活蟲和蟲卵、是否有病蟲害危害症狀，都是我們(men) 查驗的重點。”

　　針對可能出現的艙單數據變更情況，首都機場海關(guan) 提供7×24小時不間斷業(ye) 務辦理服務，確保貨物第一時間從(cong) 機下回庫，優(you) 先進行貨物分解和運單放單等後續物流操作。同時，積極推行進境動植物檢疫許可證的電子化，並實現了該許可證的聯網核查。

　　“最近北京氣溫高，鮮花運輸對溫度濕度的要求極為(wei) 嚴(yan) 格，時間一長就會(hui) 影響品質。首都機場海關(guan) 對生鮮貨物進口隨到隨查、及時驗放，經查驗合格的鮮花當天就能在北京市場銷售。”利順國際物流北京有限公司報關(guan) 代理劉長偉(wei) 說。

　　商務部相關(guan) 負責人介紹，我國消費市場容量大、層次多、後勁足，有巨大潛力。2022年，我國貨物貿易進口總額達2.7萬(wan) 億(yi) 美元，連續14年成為(wei) 世界第二大進口市場，占世界進口總額的近11%。今年上半年我國貨物貿易進出口總值20.1萬(wan) 億(yi) 元人民幣，同比增長2.1%，其中，進口總額達8.64萬(wan) 億(yi) 元人民幣。

　　據介紹，目前我國進口平均關(guan) 稅水平為(wei) 7%左右，比世界貿易組織統計的發展中國家進口平均關(guan) 稅水平低3個(ge) 百分點左右。各地積極推動貿易創新，發揮跨境電商零售進口的促進作用，保障大宗產(chan) 品進口穩定，增加國內(nei) 所需的農(nong) 產(chan) 品、消費品等進口，促進產(chan) 業(ye) 升級和消費升級。

　　促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環暢通，幫助企業(ye) 降本增效

　　隨著消費結構不斷升級，我國進口消費需求呈現出多元化、個(ge) 性化特點。這兩(liang) 年，《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（RCEP）深入實施，這一覆蓋全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的協定，為(wei) 區域發展注入強勁動能，也為(wei) 我國擴大生鮮貨物進口帶來新機遇。

　　“越南的幹堯榴蓮口感香糯，泰國的金枕頭榴蓮酥軟味甜，馬來西亞(ya) 榴蓮果肉豐(feng) 滿……”在北京朝陽區某水果店，導購人員一邊給客人結賬，一邊跟記者介紹不同國家進口榴蓮的特點。

　　6月2日，RCEP對菲律賓正式生效，在中國對東(dong) 盟成員國關(guan) 稅承諾表中，榴蓮在RCEP生效第一年，基準關(guan) 稅從(cong) 此前的20%降為(wei) 0。隨著菲律賓榴蓮進入中國，消費者將能品嚐到更多新鮮味道。

　　“無論是關(guan) 稅的下調，還是報關(guan) 手續的便利，都讓進出口貿易商們(men) 的生意好做了許多。”北京華北通運國際貨運代理公司總經理呂慧彬表示，現在，中國與(yu) 全球多雙邊經濟貿易合作的進一步拓展，國內(nei) 對優(you) 質進口商品需求還會(hui) 增長，優(you) 質生鮮貨物進口還有很大的發展空間，市場潛力很大。

　　海關(guan) 總署的數據顯示，上半年，我國自東(dong) 盟進口農(nong) 產(chan) 品1250.8億(yi) 元，增長7.5%，高於(yu) 我自東(dong) 盟進口整體(ti) 增速6.4個(ge) 百分點。其中水果進口405.4億(yi) 元，增長24.1%，鮮榴蓮、菠蘿分別增長65%和24.1%。

　　為(wei) 進一步促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環暢通，提升跨境貿易便利水平，幫助企業(ye) 降本增效，近日北京海關(guan) 出台優(you) 化營商環境27項措施。北京海關(guan) 關(guan) 長張格萍表示，將圍繞生鮮易腐農(nong) 產(chan) 品、特殊物品等企業(ye) 急需貨物通關(guan) 需求，優(you) 化通關(guan) 作業(ye) 流程、提升進出境物流效率，全力保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環暢通。開展“5+2”預約查檢，設立預約電話，根據企業(ye) 申請，按照預約時間及時開展貨物查檢作業(ye) ，最大程度減少企業(ye) 等待時間。

　　“我們(men) 將采取更有力措施，保障更多全球優(you) 質生鮮貨物在最短時間內(nei) 完成進口通關(guan) ，讓越來越多的優(you) 質商品豐(feng) 富人們(men) 的美好生活。”張格萍說。（本報記者 杜海濤）