入夏以來，我國多地出現較長時間高溫天氣。當前，我國工業(ye) 經濟正處於(yu) 穩健恢複和轉型升級重要階段，確保工業(ye) 生產(chan) 在高溫天氣下平穩有序運行，對繼續提振市場預期、推動經濟整體(ti) 好轉具有重要意義(yi) 。要在科學研判基礎上出台有針對性的舉(ju) 措，形成高溫天氣下推動工業(ye) 平穩運轉的政策合力。

　　影響大範圍廣

　　從(cong) 整體(ti) 來看，工業(ye) 生產(chan) 具有集聚性、規模化的特點，高溫天氣對工業(ye) 的影響麵大、涉及範圍廣，作用路徑不僅(jin) 局限在生產(chan) 過程之中，還存在於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈上下遊之間。既對硬件保障有要求，也對管理水平有需要。工業(ye) 企業(ye) 應對高溫環境，確保生產(chan) 平穩運行，是一個(ge) 細之又細、慎之又慎的綜合管理過程，缺少任何一個(ge) 環節，都會(hui) 給企業(ye) 正常運轉帶來不小的影響。

　　從(cong) 生產(chan) 過程角度看，首先，大型機器設備在高溫條件下運轉，負荷會(hui) 加重，機器維修檢修次數要比平時有所增加。一些儀(yi) 器儀(yi) 表等設備，準確性和使用壽命在高溫環境中也不可避免受到影響，設備運轉可靠性下降，提升使用效率和生產(chan) 效率的難度進一步加大。其次，高溫天氣下，工廠需要對整個(ge) 生產(chan) 作業(ye) 區進行大麵積降溫，此舉(ju) 也會(hui) 進一步加大廠區用電負荷，增加企業(ye) 生產(chan) 成本。最後，持續高溫增加了一線生產(chan) 操作任務，一些工藝上的生產(chan) 參數必須根據溫度變化不斷調整。在任務增加的同時，高溫天氣還容易引發人員中暑等情況，企業(ye) 在組織具體(ti) 生產(chan) 中需要加以考慮，如調整工作時長和在崗時間，增加班組的輪換頻率等。

　　從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈運轉角度看，高溫天氣對工業(ye) 各領域的影響沿著上下遊產(chan) 業(ye) 鏈擴散。從(cong) 上遊看，能源、電力行業(ye) 生產(chan) 任務增加。麵對高溫天氣帶來的用電用能需求增長，做好能源生產(chan) 和穩定供應需要投入更多精力。從(cong) 中下遊看，相關(guan) 企業(ye) 在用電負荷增加的背景下，還要做好周密的生產(chan) 計劃和應對方案，確保生產(chan) 平穩有序運行。

　　對工業(ye) 企業(ye) 來說，更好應對高溫天氣，涉及企業(ye) 生產(chan) 、管理層麵如何與(yu) 電力需求側(ce) 管理有效對接的問題。同時，強化節能管理水平，在保證工業(ye) 生產(chan) 平穩運行的同時加快節能降碳改造，提升企業(ye) 應對高溫天氣的韌性和能力，也是中下遊工業(ye) 企業(ye) 需要著重考慮的問題。

　　平穩能源需求波動

　　目前，我國工業(ye) 用電占比在60%左右，而高耗能行業(ye) 又是工業(ye) 中的主要耗電門類。麵對高溫天氣，平衡好高耗能行業(ye) 的生產(chan) 、用電，保持生產(chan) 連續性穩定性，不僅(jin) 關(guan) 係行業(ye) 穩定，也對整個(ge) 經濟係統穩健運行至關(guan) 重要。

　　電力行業(ye) 需求增長較快。數據顯示，7月份，全社會(hui) 用電量8324億(yi) 千瓦時，同比增長6.3%。分產(chan) 業(ye) 看，第二產(chan) 業(ye) 用電量5132億(yi) 千瓦時。伴隨著高溫天氣，我國電力需求仍將持續增長。對此，要有充分預判和準備，把前期開展的各項準備工作進一步壓實，對可能出現的情景做好預先研判，做到有備無患。

　　化工、鋼鐵、有色等行業(ye) 作為(wei) 工業(ye) 用能大戶，在產(chan) 業(ye) 鏈聯係上較為(wei) 緊密，不但自身上下遊環環相扣，且行業(ye) 之間也相互影響。在對能源需求普遍上升的階段，重要產(chan) 業(ye) 鏈之間的產(chan) 品供需容易受到擾動，不能排除價(jia) 格隨氣溫波動的可能。價(jia) 格波動是影響衝(chong) 擊的最終表現，為(wei) 有效避免價(jia) 格波動，關(guan) 鍵是做好預案，同時充分用好行業(ye) 庫存和儲(chu) 備，根據市場需求適時調節。

　　煤炭行業(ye) 生產(chan) 負荷將進一步提升。在高溫天氣影響下，煤炭行業(ye) 將出現生產(chan) 負荷加大的情況。要引導煤炭行業(ye) 在確保安全的前提下提升產(chan) 能利用率，擴大有效供給，切實做到安全、生產(chan) 兩(liang) 不誤。為(wei) 了將這種影響產(chan) 生的效應進一步“柔化”，要進一步強化對煤炭市場生產(chan) 、銷售的全流程監管，引導價(jia) 格在合理區間運行，促進產(chan) 能正常釋放。

　　還要看到，高溫天氣將帶動與(yu) 降溫相關(guan) 的加工製造業(ye) 行業(ye) 發展，空調、冰箱、冰櫃、遮陽傘(san) 、防暑降溫食品等市場需求短期內(nei) 加速上升，一定程度上有利於(yu) 這些行業(ye) 擴大再生產(chan) 。

　　係統觀念破解難題

　　高溫天氣對工業(ye) 係統運行來講，無疑是一場壓力測試，能否有效應對高溫天氣，事關(guan) 工業(ye) 生產(chan) 平穩運行。要堅持係統觀念，按照問題導向，破解製約能源電力保供的堵點難點，發揮好政府、企業(ye) 、社會(hui) 等各方麵作用，紮實推進迎峰度夏能源電力保供工作，為(wei) 工業(ye) 企業(ye) 平穩運行提供紮實保障。

　　做好能源電力保供。當前，高溫天氣帶來用電、用能需求階段性上漲，要壓實責任抓好落實，發揮好國有大型能源企業(ye) 作為(wei) 能源供給主體(ti) 的作用，持之以恒做好供需預測、燃料保障、跨省跨區電力支援、機組運維檢修等各項工作，確保電力供需順暢銜接、有序運轉。推動風能、太陽能、水電、火電、核電等各類機組充分發揮作用，做好區域間協調平衡。進一步夯實煤電保供穩價(jia) 舉(ju) 措，加強煤電中長期合同履約監管。

　　細化統籌調度工作機製。在具體(ti) 的能源電力保供過程中，還應鼓勵各地根據實際情況強化細化統籌調度工作機製，形成相互配合的政策合力，確保重點地區、重點行業(ye) 生產(chan) 運行平穩有序。目前，為(wei) 全麵加強指揮調度，多地成立了電力保供工作專(zhuan) 班，應鼓勵各地根據實際情況細化管理措施，及時解決(jue) 轄區工業(ye) 企業(ye) 在高峰期用能麵臨(lin) 的現實困難，回應企業(ye) 關(guan) 切，做好保障服務工作。

　　持續推進工業(ye) 領域節能降碳工作。應對高溫天氣對工業(ye) 運行的影響，除了做好“開源”，更要做好“節流”。要進一步提升工業(ye) 領域節能降碳水平，通過引入標準、工藝等調節引導機製，輔之以必要的政策鼓勵和支持，推動工業(ye) 企業(ye) 在節能降碳水平方麵朝著本領域標杆企業(ye) 邁進。

　　加強高溫天氣作業(ye) 勞動保護。加強建築施工、冶金、鑄造等行業(ye) 領域以及爐前工、露天裝卸人員等崗位和人群的防暑降溫工作。引導用人單位改善作業(ye) 場所環境和條件，完善職業(ye) 健康監護、應急處置等健康服務，強化安全生產(chan) 監管。

　　做好市場監管，維護市場秩序。我國工業(ye) 體(ti) 係較為(wei) 完備且韌性強，前期有豐(feng) 富的應對高溫天氣的經驗積累，完全有能力有信心迎峰度夏。在貫徹好已出台的一係列舉(ju) 措的同時，還要進一步強化市場監管，確保大宗原材料、能源物資的供銷在合理區間匹配，堅決(jue) 打擊囤積炒作的行為(wei) ，密切跟蹤煤炭、電力價(jia) 格波動情況，及時進行調節。有效引導市場預期，推動重點工業(ye) 行業(ye) 產(chan) 銷進一步銜接，實現產(chan) 供銷緊密連接、順暢運轉，為(wei) 確保工業(ye) 平穩運行提供堅實的監管保障。

　　（本文來源：經濟日報 作者：國家信息中心經濟預測部產(chan) 業(ye) 經濟研究室主任、研究員 魏琪嘉）