強化外貿韌性穩增長
當前,麵對複雜嚴(yan) 峻的國內(nei) 外環境,我國外貿發展穩中提質,展現出較強韌性,長期向好的基本麵沒有改變。今年上半年,我國外貿進出口規模在曆史同期首次突破20萬(wan) 億(yi) 元,其中,一季度、二季度分別達到9.76萬(wan) 億(yi) 和10.34萬(wan) 億(yi) 元,同比均實現正增長。從(cong) 環比來看,二季度進出口比一季度增長6%。今年前7個(ge) 月,我國進出口總值達23.55萬(wan) 億(yi) 元人民幣,同比增長0.4%。
我國外貿能夠頂住各種壓力,實現整體(ti) 平穩運行,國家穩外貿政策提供了強大支撐。針對外貿企業(ye) 拓展國際市場麵臨(lin) 的信息不對稱、融資難融資貴、通關(guan) 不順暢等難題,國家做好了頂層設計,製定了相應的政策措施。2023年4月份,國務院辦公廳發布的《關(guan) 於(yu) 推動外貿穩規模優(you) 結構的意見》強調,要從(cong) 強化貿易促進拓展市場、穩定和擴大重點產(chan) 品進出口規模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創新發展、優(you) 化外貿發展環境等方麵,確保實現進出口促穩提質目標任務。
拓展國際市場為(wei) 外貿運行平穩提供了市場基礎。今年以來,許多地方政府主動組織外貿企業(ye) 走出國門,搶抓機遇,參加境外展會(hui) ,尋找商機,在鞏固美國、歐盟等成熟市場的同時,拓展東(dong) 盟、拉美和西非等新興(xing) 市場,幫助外貿企業(ye) 穩住了訂單,夯實了外貿基本盤。另外,國內(nei) 展會(hui) 的溢出效應再次顯現,中國國際消費品博覽會(hui) 、中國進出口商品交易會(hui) 、中國—中東(dong) 歐國家博覽會(hui) 等大型展會(hui) 的舉(ju) 辦,吸引一部分海外意向客戶實地考察了國內(nei) 企業(ye) ,幫助外貿企業(ye) 增加了訂單。
推進高水平對外開放為(wei) 外貿運行平穩提供了強勁動能。我國推動“一帶一路”倡議,擴大了我國外貿的“朋友圈”。今年上半年,我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長9.8%,高出整體(ti) 增速7.7個(ge) 百分點。6月2日,《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》對菲律賓正式生效,標誌著RCEP對15個(ge) 簽署國全麵生效,推動了我國與(yu) 東(dong) 盟、RCEP成員方之間的貿易往來。我國對接國際高標準經貿規則,穩步擴大製度型開放,加快推進自由貿易區和自由貿易港建設,促進了通關(guan) 便利化,推進了貨物貿易自由化,為(wei) 我國外貿發展提供了製度保障。
外貿新業(ye) 態、新模式迅猛發展拓展了增長空間。跨境電商等新業(ye) 態搭建了可靠的供需平台,成為(wei) 外貿企業(ye) 的新選擇,有利於(yu) 企業(ye) 拓展貿易渠道,降低交易成本,助力“買(mai) 全球”“賣全球”。跨境電商平台還為(wei) 中小外貿企業(ye) 提供了進出口環節全流程、一站式服務,提高了中小企業(ye) 參與(yu) 國際貿易的可能性,促進了我國外貿經營主體(ti) 的多元化。
總體(ti) 來看,我國外貿產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈具有強大的韌性,擁有完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、完善的產(chan) 業(ye) 配套設施、較強的產(chan) 業(ye) 組織能力和生產(chan) 能力。同時,產(chan) 業(ye) 不斷升級,逐漸向全球價(jia) 值鏈高端位置攀升,使我國商品一直保持較強的國際競爭(zheng) 力,帶動商品出口增長,也使得我國對資源能源、中間品、機器設備等進口保持強勁的需求。
為(wei) 確保我國外貿穩定發展,強化外貿韌性,在出口方麵,加強開拓出口市場服務保障工作,千方百計鞏固發達國家的出口市場,積極開拓發展中國家、“一帶一路”沿線國家和東(dong) 盟等市場。高度重視穩住機電產(chan) 品出口,重點關(guan) 注電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”產(chan) 品的出口情況及變化。
在進口方麵,關(guan) 注大宗商品進口價(jia) 格和數量的變化,確保大宗商品進口的穩定。加快修訂鼓勵進口技術和產(chan) 品目錄,進一步提高進口貼息政策精準性,引導企業(ye) 擴大國內(nei) 短缺的先進技術設備進口。有序推進邊民互市貿易進口商品落地加工試點工作,增加自周邊國家的進口。
在新業(ye) 態新模式方麵,支持外貿企業(ye) 通過跨境電商等途徑拓展貿易新渠道,發展“跨境電商+產(chan) 業(ye) 帶”“跨境電商+特色產(chan) 品”等模式,推動跨境電商創新發展,拓展外貿企業(ye) 發展的新空間。
在貿易政策方麵,鼓勵銀行加大對外貿企業(ye) 的融資支持力度。擴大出口信用保險承保規模和覆蓋麵,優(you) 化承保和理賠條件。根據外貿發展形勢新變化和企業(ye) 實際訴求,調整和完善相關(guan) 政策,進一步提高外貿政策組合的效果。
(魏 浩 作者係北京師範大學經濟與(yu) 工商管理學院教授、國家進口研究中心主任)
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