新華社成都10月15日電 題：川渝高竹新區：改革“試驗田”跑出發展“加速度”

　　新華社記者胡旭、陳地

　　下午5點剛過，一輛箱式運輸車停靠在位於(yu) 川渝高竹新區的四川欣悅精工科技有限公司車間門口，工人們(men) 將剛出廠的氮氣彈簧產(chan) 品搬運上車、整齊碼放。裝載完成後，它將開往位於(yu) 重慶主城區的倉(cang) 庫，產(chan) 品再在那裏根據訂單需求對外轉運。

　　“我們(men) 主要是給車企做配套，客戶遍布全國，運輸需求大、要求高。”四川欣悅精工科技有限公司行政助理蔣小琴說，川渝高竹新區離重慶主城區很近，運輸車每天都來園區接貨，產(chan) 品可以通過重慶的物流樞紐快速分發至全國，不僅(jin) 可以有效節約運輸成本，更增強了企業(ye) 對市場的響應度。

　　川渝高竹新區位於(yu) 四川省廣安市鄰水縣高灘鎮與(yu) 重慶市渝北區茨竹鎮交界處，是川渝兩(liang) 省市共同批準設立的跨省域共建新區，也是推動成渝地區雙城經濟圈建設、探索經濟區與(yu) 行政區適度分離改革的重要載體(ti) ，規劃麵積262平方公裏，其中廣安市138平方公裏、渝北區124平方公裏。

　　雖然是離重慶主城區最近的功能平台，但“近而不快”曾是製約新區發展的痛點和堵點。在川渝高竹新區前身鄰水縣高灘川渝合作示範園時期，雖然名字帶“川渝”，但渝北區的南北大道因為(wei) 行政區劃問題修到茨竹鎮就止步不前了，而鄰水縣的川渝大道也因為(wei) 土地問題修了兩(liang) 公裏就成了“斷頭路”。

　　不僅(jin) 是路，水也如此。每年一到幹旱或少雨季節，原來的高灘川渝合作示範園眼巴巴地望著3公裏外的茨竹鎮衛星水庫，就是用不上一點水，隻能限時用水甚至停水，嚴(yan) 重影響企業(ye) 和群眾(zhong) 的生產(chan) 生活。

　　“打破行政區劃，破除行政壁壘，隻有兩(liang) 邊形成合力，才能通堵點、解難點。”川渝高竹新區相關(guan) 負責人介紹，新區成立後，強化“一家親(qin) ”意識、樹牢“一盤棋”思維、貫徹“一體(ti) 化”理念，逐漸闖出了一條跨省域一體(ti) 化合作的新路徑。

　　記者日前在南北大道三期工程項目現場看到，施工現場一片繁忙，工人們(men) 正搶抓工期加緊建設，力爭(zheng) 今年底建成通車。此前，南北大道二期工程、包茂高速高竹互通等已相繼建成通車，新區外聯內(nei) 暢、安全快捷的進出大通道正加速成形。而從(cong) 衛星水庫向川渝高竹新區的供水工程也已投入使用。

　　“道路要通，政策更要通。新區既不沿邊也不靠海，最大的特點就是疊加川渝兩(liang) 地的政策優(you) 勢。”川渝高竹新區相關(guan) 負責人說，按照經濟區與(yu) 行政區適度分離改革的思路和方向，新區基本搭建起“5個(ge) 一體(ti) 化、3個(ge) 屬地化和28個(ge) 重點領域”的改革創新體(ti) 係，建成跨省域運行的供電服務中心和稅費征管服務中心，實現水、電、氣等生產(chan) 要素“同城同價(jia) ”。

　　“2020年工廠正式投產(chan) 時，為(wei) 了給員工辦社保、給企業(ye) 辦稅，需要經常開車跑鄰水縣城。”四川勇圖精創汽車有限公司總經理胡秀穎說，公司剛從(cong) 重慶遷到高灘時，辦事經常幾頭跑，新區成立後，行政、稅務、社保、質檢、金融等聯合辦事機構紛紛成立，為(wei) 企業(ye) 提供“一站式”服務，比過去方便多了。

　　“不管是四川的還是重慶的，我們(men) 都能辦。”川渝高竹新區稅費征管服務中心負責人介紹，新區推行一個(ge) 中心統征管、一本規範定口徑、一支隊伍管執法、一套係統優(you) 服務，有效破解行政區所屬稅費地方分成比例不一致、稅費政策執行口徑有差異等問題，打通了跨省域辦稅服務“最後一公裏”。

　　成本就低不就高、政策就高不就低……川渝高竹新區不斷在體(ti) 製機製上探索創新，為(wei) 企業(ye) 發展提供了更好的環境。截至目前，新區已累計入駐企業(ye) 182戶、建成投產(chan) 80戶，其中規上企業(ye) 43戶，80%的企業(ye) 來自重慶、90%的產(chan) 品配套重慶。

　　行走在新區，重慶路上，幾家汽摩配套企業(ye) 已完成基建，開始安裝調試設備；廣安路上，西部模具城正在抓緊建設；鄰渝大道上，科技創新基地產(chan) 業(ye) 孵化區主體(ti) 工程大部分已完成，將迎來10多家企業(ye) 和科研院所入駐……從(cong) 曾經的“區域邊緣”到現在的“改革前沿”，川渝高竹新區未來可期。