經濟“三季報”備受關(guan) 注。在財政運行方麵，近期多個(ge) 省份陸續發布的前三季度財政收支數據顯示，財政收入總體(ti) 上保持平穩增長，與(yu) 經濟恢複向好態勢基本一致。同時，財政支出進度加速，各項積極的財政政策措施落地生效，推動經濟持續恢複向好。

　　財政收入恢複性增長

　　前三季度，各地財政收入普遍保持平穩增長，除經濟持續恢複、總體(ti) 回升向好帶動外，主要是去年4月份開始實施大規模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，從(cong) 而拉低了基數。受此影響，今年稅收收入特別是國內(nei) 增值稅較大幅度增長，相應拉高了財政收入增幅。

　　統計顯示，1月份至9月份，湖南省一般公共預算收入完成2473.4億(yi) 元，較上年同期增加190.1億(yi) 元，同比增長8.3%，實現企穩回升。其中：地方稅收完成1589.9億(yi) 元，較上年同期增加154.9億(yi) 元，同比增長10.8%；非稅收入完成883.5億(yi) 元，較上年同期增加35.2億(yi) 元，同比增長4.2%；非稅占比35.7%，較上年同期下降1.5個(ge) 百分點。

　　甘肅省一般公共預算收入完成747.6億(yi) 元，同比增長12%。分結構看，稅收收入517.4億(yi) 元，占一般公共預算收入的比重為(wei) 69.2%，增長24.3%；非稅收入230.2億(yi) 元，占一般公共預算收入的比重為(wei) 30.8%，下降8.3%。

　　此外，江西省一般公共預算收入完成2500.6億(yi) 元，同比增長4%，其中稅收收入完成1610.9億(yi) 元，占比64.4%。

　　“從(cong) 已公開省份財政收入數據來看，與(yu) 經濟向好態勢保持一致，一般公共預算收入普遍企穩回升，表明我國經濟發展具有強大的韌性和潛力。同時，在一般公共預算收入中，稅收收入比重普遍提升，稅收收入與(yu) 非稅收入占一般公共預算收入比重的‘一升一降’反映出地方財政收入質量普遍改善、地方稅收營商環境向好。”中央財經大學財稅學院教授白彥鋒分析。

　　支出方麵，各地加力提效實施積極的財政政策，采取有效措施合理加快財政支出進度，保持必要支出強度，重點領域支出保持較大增幅，推動經濟持續恢複，有力保障了改善民生。

　　比如，1月份至9月份，湖南省一般公共預算支出6647.3億(yi) 元，同比增長3.8%，其中，住房保障、災害防治及應急管理、社會(hui) 保障和就業(ye) 、商業(ye) 服務業(ye) 增長較快，分別同比增長24.5%、21.6%、12.6%、12%。

　　甘肅省一般公共預算支出3388億(yi) 元，同比增長5.4%。其中，省級支出585.5億(yi) 元，增長12.9%；市縣支出2802.5億(yi) 元，增長4%。分領域看，科學技術、社會(hui) 保障和就業(ye) 、衛生健康、城鄉(xiang) 社區、交通運輸、住房保障支出，分別增長36.2%、11.9%、11.1%、9.4%、15.1%、24.8%。

　　內(nei) 蒙古自治區一般公共預算支出4651.1億(yi) 元，同比增加288.3億(yi) 元，增長6.6%。財政全力支持把內(nei) 蒙古建設成為(wei) 我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障，建設國家重要能源和戰略資源基地、農(nong) 畜產(chan) 品生產(chan) 基地，打造我國向北開放重要橋頭堡，全區保障“五大任務”支出1767億(yi) 元，占一般公共預算支出的38%。同時，持續加大科學技術、商業(ye) 服務業(ye) 、交通運輸、衛生健康、住房保障等重點領域的支出保障。

　　今年以來，國家延續、優(you) 化、完善稅費優(you) 惠政策，打出一套稅費政策組合拳，特別是聚焦支持做強做優(you) 實體(ti) 經濟，將涉及小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的到期稅費優(you) 惠政策統一延續到2027年年底。各地落實落細各項政策，實打實支持企業(ye) 紓困發展，進一步穩預期、強信心。

　　“各地加快支出進度、優(you) 化支出結構，尤其民生領域支出增幅不小，體(ti) 現了積極的財政政策加力提效。延續、優(you) 化、完善稅費優(you) 惠政策，對穩定經濟運行、促進就業(ye) ，幫助中小微企業(ye) 、民營經濟，支持做強做優(you) 實體(ti) 經濟起到重要作用。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說。

　　專(zhuan) 項債(zhai) 帶動擴大投資

　　國家統計局發布最新數據顯示，前三季度固定資產(chan) 投資規模繼續擴大，其中基礎設施投資同比增長6.2%。作為(wei) 拉動有效投資的重要工具，專(zhuan) 項債(zhai) 券發揮了突出作用。

　　按照“積極的財政政策要加力提效”的要求，今年我國適度增加地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券規模，新增專(zhuan) 項債(zhai) 務限額38000億(yi) 元，比上年增加了1500億(yi) 元。“今年以來，財政部積極指導地方嚴(yan) 格專(zhuan) 項債(zhai) 券項目的審核把關(guan) ，做好項目儲(chu) 備等基礎工作，同時優(you) 化專(zhuan) 項債(zhai) 券額度分配，重點向經濟大省特別是製造業(ye) 集中的地區傾(qing) 斜，優(you) 先支持成熟度高的項目和在建項目。”財政部國庫司司長李先忠表示。

　　按照部署，新增專(zhuan) 項債(zhai) 券力爭(zheng) 在9月底前基本發行完畢，用於(yu) 項目建設的專(zhuan) 項債(zhai) 券資金力爭(zheng) 在10月底前使用完畢。各地專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用提速，帶動擴大有效投資。近期，多個(ge) 地方宣布新增專(zhuan) 項債(zhai) 券已基本發行完畢。

　　陝西省不斷提升專(zhuan) 項債(zhai) 券管理的科學化、規範化水平，截至9月底，共發行專(zhuan) 項債(zhai) 券項目645個(ge) ，金額830.69億(yi) 元，全年用於(yu) 項目建設的專(zhuan) 項債(zhai) 券發行任務已圓滿完成，重點保障了交通基礎設施、社會(hui) 事業(ye) 、農(nong) 林水、生態環保、城鄉(xiang) 冷鏈物流基礎設施、市政及產(chan) 業(ye) 園區基礎設施、保障性安居工程等領域重點項目和重大民生工程建設，在穩經濟、促投資方麵起到了積極作用。

　　近日，山西省財政廳成功發行今年第八批政府債(zhai) 券117.772億(yi) 元。經此次發行，今年該省已累計發行政府債(zhai) 券1065.4999億(yi) 元，其中發行新增債(zhai) 券791.3799億(yi) 元，今年新增債(zhai) 券發行完畢。該次發行的第八批政府債(zhai) 券全部為(wei) 新增專(zhuan) 項債(zhai) 券，資金主要投向保障性安居工程、社會(hui) 事業(ye) 、市政及產(chan) 業(ye) 園區基礎設施、農(nong) 林水利等領域，重點保障71個(ge) 縣區243個(ge) 公益性項目建設落地。

　　山西省財政廳相關(guan) 負責人表示，下一步將持續加強債(zhai) 券資金管理，督促加快債(zhai) 券資金支出進度，加速形成實物工作量，進一步提升債(zhai) 券資金使用效益，為(wei) 山西省第四季度經濟平穩收官奠定良好基礎。

　　“專(zhuan) 項債(zhai) 券是今年穩投資、穩增長的重要抓手。經過幾年的經驗積累，專(zhuan) 項債(zhai) 券項目不斷成熟、資金運行逐步規範，預算管理有了顯著進展。從(cong) 各地專(zhuan) 項債(zhai) 券支持的項目來看，這些項目對於(yu) 夯實經濟發展基礎，拉動地方經濟增長起到了不可替代的作用。”何代欣說。

　　財稅政策促消費回暖

　　近日，國家稅務總局利用增值稅發票數據，結合企業(ye) 調研情況，對中秋國慶假期全國相關(guan) 行業(ye) 銷售收入情況進行分析。結果顯示，假期消費市場活力足、人氣旺，消費相關(guan) 行業(ye) 銷售收入同比增長21.3%。

　　今年以來，各地加力提效實施好積極的財政政策，推動各項財稅政策盡早落地見效。其中，積極的財政政策促消費、擴內(nei) 需作用直接且有效。當前，市場銷售趨於(yu) 活躍，服務消費增長較快。這其中，積極的財政政策功不可沒，資金支持、稅收優(you) 惠有效發揮了引導撬動作用。

　　比如，北京市統籌推進消費、投資協調發展，加力鞏固經濟回升態勢。落實燃料電池示範城市群車輛推廣、乘用車置換新能源車、二手車擴大流通等資金支持政策，加速汽車消費潛力釋放；優(you) 化發放觀影補貼、京郊住宿和京彩綠色消費券等時間節點、適用範圍等，支持開展多項消費季活動，促進“商文旅體(ti) ”消費融合發展。

　　近期，江蘇省財政廳安排專(zhuan) 項資金2億(yi) 元，會(hui) 同省商務廳於(yu) 9月底到12月底開展“蘇新消費·綠色節能家電促消費”專(zhuan) 項活動，對全省範圍內(nei) 線下購買(mai) 綠色節能家電的消費者給予10%的補貼。中秋國慶節日期間，參與(yu) 專(zhuan) 項活動的企業(ye) 累計銷售綠色節能家電15萬(wan) 件，銷售金額6.8億(yi) 元，全省家電市場冰箱、空調、廚衛、彩電四大品類可比增長超過80%。

　　在四川，省級財政在原有政策基礎上再安排資金2.1億(yi) 元，鼓勵市（州）加大重點領域消費券發放力度，因地製宜組織開展形式多樣、內(nei) 容豐(feng) 富的促消費活動，助力消費複蘇。在兩(liang) 輪促消費財政政策的激勵引導下，全省21個(ge) 市（州）累計安排財政資金18億(yi) 元，拉動直接消費約500億(yi) 元。

　　“各地擴內(nei) 需、促消費中，都有財政政策的推動，一些地方補貼性的消費政策和政府直接采購對於(yu) 消費回升起到了支撐作用。總的來看，從(cong) 供給端減稅降費和政府直接投資，再到需求端擴大內(nei) 需和促進消費，財政政策正立體(ti) 、多層麵地為(wei) 穩增長提供有效支撐。”何代欣表示。（記者曾金華）