協同發展戰略實施9年多來，京津冀地區技術、資金流動日益頻繁，人員、資源往來愈加密切，發展力量不斷匯聚，民生福祉持續增進，創新驅動作用日益凸顯。隨著京津冀協同發展戰略深入推進，三地立足自身資源稟賦與(yu) 產(chan) 業(ye) 定位，互通有無、轉移承接、錯位發展，共同奏響了高質量發展新樂(le) 章。

　　作為(wei) 引領全國高質量發展的三大重要動力源之一，京津冀區位優(you) 勢顯著。京津冀三地落實中央部署，貫徹新發展理念，紮實推動協同發展戰略落地生根、開花結果，不斷書(shu) 寫(xie) 新時代高質量發展的新篇章。

　　聚攏要素聯合攻關(guan)

　　在漫天彩雲(yun) 映襯下，地跨京冀的北京大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區更顯生機與(yu) 活力。伴隨著現代商貿物流、航空科創和生命健康等產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的規劃籌建，以及諸多大型龍頭項目的導入培育，越來越多投資人正將目光和資源轉向這裏。

　　金秋時節，北京大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區（廊坊）吉諾衛創新疫苗生產(chan) 基地一期項目建設現場，生產(chan) 車間、質檢中心、動力中心等5棟建築物全部完成主體(ti) 封頂，300餘(yu) 名工人正有序進行外牆施工和內(nei) 部裝修等。

　　“一期項目計劃年底竣工，投產(chan) 運行後，預計年產(chan) 值可達5億(yi) 元。”吉諾衛（廊坊臨(lin) 空自貿區）生物製品有限公司董事長王希良說，廊坊臨(lin) 空經濟區聚焦生命健康產(chan) 業(ye) 鏈的發展定位與(yu) 企業(ye) 的發展目標相吻合，這裏獨特的區位和政策優(you) 勢，有助於(yu) 企業(ye) 擴大生產(chan) 規模。

　　吉諾衛是一家專(zhuan) 注創新型疫苗研發與(yu) 產(chan) 業(ye) 化的集團公司，研發中心在北京豐(feng) 台中關(guan) 村總部，目前已建立起五大創新疫苗技術平台，實現對疫苗研發關(guan) 鍵要素的全鏈條覆蓋。

　　“我們(men) 的研發團隊就在北京，離廊坊很近，能以最快速度把最新研發成果在生產(chan) 基地落地轉化，實現產(chan) 業(ye) 化。我們(men) 對未來發展很有信心。”王希良說。

　　協同發展，不是簡單的“1+1+1=3”，而是聚攏要素、聯合攻關(guan) ，形成高質量發展的新優(you) 勢。一直以來，廊坊臨(lin) 空經濟區充分發揮臨(lin) 空區、自貿區、綜保區“三區”政策疊加紅利和體(ti) 製機製的先行先試優(you) 勢，主動服務京津冀協同發展國家戰略，加強與(yu) 京津區域的產(chan) 業(ye) 協同，聯合開展製度創新、資源導入等，逐步做大做強航空科技、航空物流、生命健康等主導產(chan) 業(ye) 領域，為(wei) 經濟發展注入強勁動力。

　　“我們(men) 圍繞承接非首都功能疏解，在承接產(chan) 業(ye) 轉移領域開展全方位對接，並主動與(yu) 京津優(you) 質企業(ye) 進行雙向交流，為(wei) 企業(ye) 提供相互支撐、協同發展的一體(ti) 化服務，吸引更多京津資源落地投產(chan) 。”北京大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區（廊坊）黨(dang) 工委委員嶽岩說，目前，廊坊臨(lin) 空經濟區（自貿試驗區）注冊(ce) 企業(ye) 已突破3664家。

　　深度融入京津冀協同發展國家戰略，河北保定市蓮池區圍繞“2+1”主導產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，全力推動新能源汽車、信息智能兩(liang) 大主導產(chan) 業(ye) 延鏈強鏈，推動生物醫藥產(chan) 業(ye) 加快發展。充分利用產(chan) 業(ye) 鏈招商、以商招商、平台招商、應用場景招商等方式，將“招大引強”與(yu) “延鏈補鏈”相結合，促進京津資金的充分使用。今年以來，蓮池區赴京津或接待京津客商來訪30餘(yu) 批次，包括中科院電工研究所、中國煙草總公司、中國移動通信集團有限公司、北京川石科技有限公司等企業(ye) ，對接洽談項目29個(ge) ，其中有12項達成合作意向，擬簽訂框架協議，投資金額達39.73億(yi) 元。

　　營商環境持續改善

　　隨著協同創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 協作不斷加速，京津冀地區技術、資金流動日益頻繁，人員、資源往來日益密切。數據顯示，2013年至2022年，北京輸出津冀技術合同由3176項增長至5881項，成交額由71.2億(yi) 元增長至356.9億(yi) 元。

　　位於(yu) 天津寶坻區的京津中關(guan) 村科技城中冶邁克（天津）液壓科技有限公司新廠區，一派熱火朝天的生產(chan) 景象。公司從(cong) 簽訂協議到竣工即投產(chan) ，僅(jin) 用1年8個(ge) 月時間。

　　中冶邁克享受到的服務並不是特例。如何讓北京非首都功能疏解項目願意來、留得住、發展好？京津中關(guan) 村科技城打造的“類中關(guan) 村”服務模式和產(chan) 業(ye) 生態環境發揮了重要作用。京津中關(guan) 村科技城著力打造“一中心、三平台”，其中，綜合服務中心使企業(ye) 足不出戶就能辦理60多項行政許可業(ye) 務，人力資源服務平台提供資源信息，連接校企合作，科技金融超市為(wei) 企業(ye) 提供融資支持。

　　今年，天津市實施“十項行動”，其中“京津冀協同發展走深走實行動”居於(yu) 首位，並在高新企業(ye) 資質互認、子女教育、職工落戶等方麵實行有針對性的政策措施。

　　緊緊抓住京津冀協同發展機遇，河北不斷發力，優(you) 化營商環境，促進資源、人員流動，吸引了大量京津商戶入駐。

　　3000平方米的展示中心內(nei) ，各檔口肉類、海鮮琳琅滿目；在冷庫門口，往返全國各地的冷鏈運輸車輛絡繹不絕……2019年落戶河北省廊坊市文安縣的河北天環現代商貿智慧物流廣場，目前年交易冷鏈食品規模已達200萬(wan) 噸，吸引了來自北京的幾百家凍品商戶。

　　“這裏冷庫租賃費用不到原先的三分之一，我租了2000平方米，經營範圍也在雞鴨產(chan) 品基礎上，增加了麵點、水產(chan) 品、進口豬副產(chan) 品等，展櫃由1個(ge) 增加到3個(ge) 。”商戶楊建勇從(cong) 事冷凍產(chan) 品經營已有20多年，2020年從(cong) 北京西南郊某凍品市場轉移到河北天環。他說，規模變大了，整體(ti) 核算下來運營成本節省了一半，營業(ye) 額增長了30%以上。

　　據悉，河北天環項目分4期建設，建成運營後，年產(chan) 值可達14.6億(yi) 元，吸納就業(ye) 1.5萬(wan) 餘(yu) 人。“緊靠京津雄安，臨(lin) 近天津港、曹妃甸港，是我們(men) 選擇文安的重要原因。”河北天環副總經理林卓藩說，項目已建成5個(ge) 10萬(wan) 噸單體(ti) 冷庫，二期全部投產(chan) 後，年交易量將實現翻番。目前，河北天環已與(yu) 雙匯、金鑼等數百家大型食品加工企業(ye) 和食品品牌代理商達成合作，入駐商戶達700多家，70%以上來自北京。廠區內(nei) 有126家物流公司，每天400餘(yu) 輛冷鏈貨車進出穿梭，擁有運輸線路200多條。

　　“我們(men) 借助京津冀協同發展重大機遇，通過強化項目審批、政策扶持、要素保障等舉(ju) 措，全麵打造服務京津冀、帶動周邊發展的現代商貿物流網絡基地。”廊坊市文安縣發改局副局長康義(yi) 水說，目前文安已先後規劃建設了以天環冷鏈物流、人衛社智慧倉(cang) 儲(chu) 等為(wei) 代表的一批現代物流產(chan) 業(ye) 項目，總投資規模達65.94億(yi) 元，倉(cang) 儲(chu) 、運輸、配送等環節一體(ti) 化運作水平持續提升。

　　搶抓京津冀協同發展機遇，河北不斷引導企業(ye) 完善人才引育政策，積極鼓勵縣域企業(ye) 在京津等人才密集城市設立人才飛地、離岸研發中心，深化人才交流、技術對接、科技谘詢等活動，推動人才工作與(yu) 區域協同發展深度融合。

　　河北尚華新材料股份有限公司總經理杜敬亮告訴記者，該公司自2021年引進了北京理工大學李向梅教授團隊，對“高效阻燃體(ti) 係、阻燃劑及其複合材料”等技術進行成果轉化的步伐不斷加快，預計今年年底將全部完成轉化。

　　近年來，石家莊市元氏縣等地積極吸引高端人才入駐，推動人才振興(xing) 。元氏縣有關(guan) 負責人表示，將積極邀請京津人才組成科技特派團，加入縣域發展大局，激發企業(ye) 在科技攻關(guan) 、成果轉化應用、高端科技型人才培育等方麵的潛能，提升企業(ye) 自主創新能力，為(wei) 縣域經濟高質量發展提供有力保障。

　　更多紅利惠及民生

　　推進京津冀協同發展，最終要體(ti) 現到增進人民福祉、促進共同富裕上。京津冀協同發展等區域協調發展戰略的重點指向，正是要解決(jue) 發展不平衡不充分問題。

　　教育醫療等公共服務是民生工程，更是民心工程。北京市發改委相關(guan) 負責人說，京津冀協同發展戰略實施以來，北京不斷推動優(you) 質公共服務資源共建共享。經過京雄兩(liang) 地的共同努力，北京以“交鑰匙”方式支持建設的雄安北海幼兒(er) 園、雄安史家胡同小學、北京四中雄安校區開學迎新，雄安宣武醫院項目竣工交付，預計年內(nei) 開診運營。

　　在近日舉(ju) 行的2023年京津冀教育協同發展工作會(hui) 議上，北京市教委、天津市教委、河北省教育廳共同簽署《京津冀教育協同發展行動計劃（2023年—2025年）》，未來將不斷增強京津冀三地聯動，推動區域教育總體(ti) 布局更加優(you) 化。

　　全力推進優(you) 質醫療資源均衡布局，京津冀公共衛生領域全麵合作蹄疾步穩。“北京兒(er) 童醫院保定醫院現院區占地60畝(mu) ，建築麵積8萬(wan) 餘(yu) 平方米，床位1000張，年門診量63萬(wan) 餘(yu) 人次。目前，醫院已發展成集醫療、教學、科研、預防保健、社區服務於(yu) 一體(ti) 的三級兒(er) 童專(zhuan) 科醫院，2022年獲批國家兒(er) 童區域醫療中心。”北京兒(er) 童醫院保定醫院院長田劍說。北京兒(er) 童醫院保定醫院將積極推動優(you) 質醫療資源下沉，以疏解北京非首都功能為(wei) 驅動力，輻射帶動區域兒(er) 科事業(ye) 高質量發展，進一步構建優(you) 質、高效的醫療衛生服務體(ti) 係，滿足群眾(zhong) 多層次、多樣化的醫療衛生服務需求，將建成立足河北、輻射華北的高水平國家兒(er) 童區域醫療中心和兒(er) 童健康醫療事業(ye) 新高地。

　　據了解，截至目前，保定市蓮池區已落地京津項目22項，其中包括北京兒(er) 童醫院保定醫院、中國中醫科學院廣安門醫院保定醫院、中國古動物館等總投資151.7億(yi) 元的15個(ge) 在建項目，以及京東(dong) 集團數字經濟項目等總投資21.28億(yi) 元的7個(ge) 已竣工項目。

　　天津市武清區充分發揮京津冀協同發展“橋頭堡”作用，初步形成智能科技、生物醫藥“雙高引領”的產(chan) 業(ye) 發展格局。以合作共建、信息共享、資源共用為(wei) 方向，攜手北京通州、河北廊坊建立協同工作機製，深入開展教育、醫療、養(yang) 老、審批等領域合作，“通武廊”醫療衛生基本公共服務標準化試點建設紮實開展；聯合北京通州、大興(xing) 、朝陽及河北廊坊等8區（市）共建“區域通辦”平台，全力打造區域一體(ti) 化政務服務合作新模式，247項政務服務事項實現“區域通辦”；區域市場一體(ti) 化改革、打造跨區域快速客運走廊、推進跨區域雙向轉診和檢查結果互認等多項改革舉(ju) 措逐步推進，推動社會(hui) 管理、公共服務協同向要素市場、區域市場一體(ti) 化延伸。

　　下一步，武清區將以高標準高水平謀劃建設京津產(chan) 業(ye) 新城為(wei) 統領，緊抓北京非首都功能疏解“牛鼻子”，持續推動區域交通互聯互通、環境聯防聯治和“通武廊”改革試驗，推進大運河文化生態發展帶以及以高端時尚消費和車文化體(ti) 驗為(wei) 主題的“新商圈”聯動發展，主動服務大局、融入大局，加快建設京津冀協同發展先行示範區。（顧 陽 韓秉誌 周 琳 王勝強）

　　[ 責編：劉晗旭]