【經濟界麵】

　　光明日報記者 邱玥

　　為(wei) 期4天的第二屆全國技能大賽近日落下帷幕，所有109個(ge) 比賽項目，均服務於(yu) 實體(ti) 經濟，近四成屬於(yu) 先進製造業(ye) 項目，近三成屬於(yu) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目。全國技能大賽的參賽選手，既有企業(ye) 生產(chan) 一線的工人，也有來自技工院校、職業(ye) 院校的師生。

　　黨(dang) 的二十大報告提出，加快建設國家戰略人才力量，努力培養(yang) 造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍(jun) 人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。技能人才在賽場上脫穎而出，既凸顯出我國經濟邁向高質量發展的堅實步伐，又為(wei) 我國通過培養(yang) 合格技能人才破解就業(ye) 矛盾指引了方向。

　　1.大賽競技場成為(wei) 高質量發展“風向標”

　　雖然第二屆全國技能大賽曆時隻有短短4天，但通過掃描賽場，可以看到新時代新征程職業(ye) 發展的新趨勢和從(cong) 業(ye) 人員新風采。

　　與(yu) 首屆大賽相比，第二屆全國技能大賽增加了20個(ge) 新職業(ye) 和數字技術技能類賽項，包括人工智能訓練、互聯網營銷、全媒體(ti) 運營、服務機器人應用技術等。109個(ge) 比賽項目中，近四成屬於(yu) 先進製造業(ye) 項目，近三成屬於(yu) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 項目。在賽場上，物聯網安裝調試賽項吸引了眾(zhong) 多觀眾(zhong) 的目光。

　　“這一賽項考察選手對物聯網基礎應用場景搭建和調試、安裝的能力。”該賽項現場技術保障人員徐鵬介紹，隨著我國物聯網產(chan) 業(ye) 發展日趨完善，對相關(guan) 崗位人才的能力要求也在不斷提升。選手需要利用相關(guan) 設備完成在智慧農(nong) 業(ye) 、智慧家居、智慧工廠等場景中搭建物聯網係統的任務要求。

　　數據顯示，2022年，我國以新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新商業(ye) 模式為(wei) 核心內(nei) 容的“三新”經濟增加值為(wei) 210084億(yi) 元，比2021年增長6.5%，比同期國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）現價(jia) 增速高1.2個(ge) 百分點，由此催生出的新職業(ye) 也成為(wei) 求職者的新選擇。

　　“當今社會(hui) 正在經曆新一輪的科技革命與(yu) 產(chan) 業(ye) 變革，不斷塑造著新的生產(chan) 力需求。”複旦大學中國研究院副研究員劉典表示，新職業(ye) 的興(xing) 起，是時代發展的必然產(chan) 物。以數字產(chan) 業(ye) 為(wei) 例，從(cong) 供給看，隨著數字中國建設的推進，數字安全工程技術人員、人工智能工程技術人員、信息安全測試員等職業(ye) 就是伴隨著新經濟業(ye) 態的需求而興(xing) 起的新職業(ye) ，成為(wei) 數字經濟時代的新生力量。這些力量為(wei) 經濟的高質量發展帶來轉型升級的空間，讓新興(xing) 產(chan) 業(ye) 活躍起來，成為(wei) 新的經濟增長點，也為(wei) 新職業(ye) 打開無限可能。從(cong) 需求看，新經濟的發展創造了人民群眾(zhong) 對更多細分產(chan) 業(ye) 的新需求，研學旅行指導師、無人機駕駛員、網約配送員、家庭教育指導師等職業(ye) 應運而生，成為(wei) 服務於(yu) 人們(men) 對於(yu) 美好生活追求的新職業(ye) 。

　　回到賽場上，我們(men) 也看到花藝、美發、烘焙等服務業(ye) 不斷走向多元化、專(zhuan) 業(ye) 化，整理收納師等一些新職業(ye) 新工種不斷出現，凸顯中國經濟高質量發展的堅實步伐。

　　2022年，《中華人民共和國職業(ye) 分類大典（2022年版）》將“整理收納師”正式納入居民服務人員職業(ye) 類目中。在本屆大賽中，湖北幼兒(er) 師範高等專(zhuan) 科學校現代家政服務與(yu) 管理專(zhuan) 業(ye) 副教授羅欣作為(wei) 選手參加了家政服務（整理收納）項目的比賽。“整理收納師是新職業(ye) 工種，市場需求很大，學校開設的相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 今年迎來了第一批畢業(ye) 生，實現了100%就業(ye) 。”

　　“新職業(ye) 的背後是新業(ye) 態的支撐，體(ti) 現出中國經濟高質量發展正邁出堅實步伐，同時也意味著發展的新機遇和就業(ye) 的新空間，這對於(yu) 增強新職業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員的社會(hui) 認同、促進就業(ye) 創業(ye) 具有重要意義(yi) 。”第二屆全國技能大賽執委會(hui) 技術保障工作部副部長李戰強說。

　　“隻有提升人力資本投入，才能提升全要素生產(chan) 率，教育、科技、人才協同發展才能更有效地釋放創新驅動的能量。”中國勞動學會(hui) 會(hui) 長楊誌明說。技能人才是支撐中國製造、中國創造的重要力量，高技能人才是技能人才隊伍的核心骨幹，對於(yu) 提高核心競爭(zheng) 力，增強國家科技創新能力具有重要意義(yi) 。

　　2.技能人才助力破解結構性就業(ye) 矛盾

　　位於(yu) 江蘇省靖江市季市鎮的大中電機，是一家綜合性電機製造企業(ye) ，去年因擴產(chan) 能和拓市場，企業(ye) 技能人才出現短缺。“目前隻招到了一部分人員，缺口還很大。”該公司人事專(zhuan) 員表示，她們(men) 還在想辦法招工，以滿足公司發展需要。而土生土長的季市人章女士，想在家門口找份工作，但一直找不到合適的。“偏技術的崗位倒是薪資待遇還不錯，但自己又沒有相關(guan) 技能。”

　　一邊是招工難，一邊是就業(ye) 難，這是季市鎮就業(ye) 用工市場的一大痛點。今年以來，季市鎮以培育技能人才為(wei) 抓手，全方位開展就業(ye) 幫扶工作。截至目前，季市鎮開展技能培訓200餘(yu) 人，其中150人實現了“家門口就業(ye) ”。如今的章女士找了份嵌線工的工作，“現在每個(ge) 月的工資不比出門打工掙得少，照顧家裏又方便，真的感謝政府開展了培訓。”她笑著說。

　　當前，我國已進入人口發展新常態，雖然人口和勞動力規模依然龐大，但總量呈下降趨勢，勞動力大齡化特征明顯，並存在供需結構性錯配等問題。特別是在製造業(ye) 一線，普工數量不足，高技能人才的求人倍率長期保持在2以上。麵對結構性就業(ye) 矛盾，尤其是青年就業(ye) 難題，技能人才相對不足的問題既對勞動力供給提出了新要求，也為(wei) 青年就業(ye) 選擇提供了新方向。

　　在西安技師學院，今年畢業(ye) 生不到1000人，但來了110多家企業(ye) 招聘，平均1個(ge) 畢業(ye) 生有4個(ge) 崗位等著要。焊接、數控加工、電氣自動化等專(zhuan) 業(ye) 的畢業(ye) 生更是供不應求。人力資源社會(hui) 保障部職業(ye) 能力建設司副司長王曉君指出：“正是因為(wei) 技工院校堅持就業(ye) 導向，按照市場需求靈活設置專(zhuan) 業(ye) ，同時強化校企合作，培養(yang) 企業(ye) 特別是先進製造業(ye) 最需要的技能人才，才能實現就業(ye) 率多年保持在96%以上。”

　　與(yu) 此同時，隨著經濟社會(hui) 發展，尤其是互聯網、數字經濟等新技術的出現，新職業(ye) 不斷湧現，對勞動力市場供求關(guan) 係產(chan) 生深遠影響。《2023年新職業(ye) 發展趨勢白皮書(shu) 》的數據顯示，17.5%的年輕人在嚐試傳(chuan) 統行業(ye) 以外的新職業(ye) ，58.5%的年輕人對新職業(ye) 抱有強烈興(xing) 趣。

　　2019年以來，人社部先後發布了5批共74個(ge) 新職業(ye) ，包括互聯網營銷師、民宿管家、研學旅行指導師、數字孿生應用技術員等，並於(yu) 2022年收入《中華人民共和國職業(ye) 分類大典（2022年版）》中。此外，漢服妝造、寵物攝影等各種類型的新業(ye) 態也為(wei) 高校畢業(ye) 生就業(ye) 提供了新選擇。除了人社部發布的新職業(ye) ，我國還存在著許多尚未收入國家職業(ye) 分類大典，但從(cong) 業(ye) 規模已十分可觀的新興(xing) 職業(ye) 。這些新興(xing) 職業(ye) 的出現，代表著各個(ge) 領域龐大的人才缺口，是人才資源需求結構最直觀的體(ti) 現，為(wei) 我國穩就業(ye) 帶來新的增長空間。

　　“新職業(ye) 的興(xing) 起為(wei) 就業(ye) 市場注入了新的動力和活力，在推動職業(ye) 需求和工作方式變革的同時帶來了前所未有的新發展空間，也對我國新職業(ye) 的未來發展提出了新的要求。”劉典表示，隨著技術和市場的演進，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和新的經濟模式不斷湧現，需要相應的新職業(ye) 來適應和支持。新職業(ye) 帶來經濟結構的調整和優(you) 化，促進了經濟的轉型升級。而經濟發展的新要求在帶來新職業(ye) 的同時，又在不斷推進形成新的生產(chan) 力。這種經濟需求與(yu) 新職業(ye) 形成之間的良性互動進一步促使經濟釋放出新的動能。這意味著新職業(ye) 的高質量發展不僅(jin) 會(hui) 帶動就業(ye) 以及培訓教育行業(ye) 發展，也會(hui) 帶動經濟進一步增長。

　　3.進一步加大高技能人才培養(yang) 力度

　　2022年，中辦、國辦印發的《關(guan) 於(yu) 加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》提出，到“十四五”時期末，技能人才占就業(ye) 人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，為(wei) 新時代加強高技能人才隊伍建設指明了方向。

　　最新數據顯示，目前，我國技能人才總量已超2億(yi) 人，占就業(ye) 人員總量26%以上，高技能人才超過6000萬(wan) 人，正朝著“十四五”目標奮力邁進。瞄定這一目標，加強職業(ye) 技能培訓成為(wei) 全麵提升勞動者就業(ye) 創業(ye) 能力、緩解技能人才短缺、提高就業(ye) 質量的重要助力。

　　這次全國技能大賽的參賽選手中，既有企業(ye) 生產(chan) 一線的工人，也有來自技工院校、職業(ye) 院校的師生。技能大賽不僅(jin) 是職業(ye) 教育從(cong) 業(ye) 者施展拳腳的平台，更折射出了職業(ye) 教育發展的新趨勢。目前，我國已形成以技師學院為(wei) 龍頭、高級技工學校為(wei) 骨幹、普通技工學校為(wei) 基礎的現代技工教育體(ti) 係。截至2022年末，全國共有2551所技工院校，在校生達445萬(wan) 餘(yu) 人，每年向社會(hui) 輸送約百萬(wan) 名畢業(ye) 生。

　　“此次大賽旨在以賽促訓、以賽促培、以賽促建，不斷完善技能人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、激勵機製。”人力資源社會(hui) 保障部部長王曉萍表示，以職業(ye) 技能競賽為(wei) 引領，健全終身職業(ye) 技能培訓製度，推動技工教育特色發展，打造一支愛崗敬業(ye) 、規模宏大、結構合理、素質優(you) 良的技能勞動者大軍(jun) ，促進高質量充分就業(ye) 。

　　近年來，為(wei) 促進技能人才隊伍建設，我國出台了新職業(ye) 教育法、“新八級工”職業(ye) 技能等級製度等一係列法律和政策。深入實施高技能人才振興(xing) 計劃、落實“十四五”職業(ye) 技能培訓規劃、開展“技能中國行動”……一批批技能培訓計劃和行動深入開展。

　　“這些政策、製度、法律法規對於(yu) 推動職業(ye) 教育培訓高質量發展、提高勞動者素質，促進就業(ye) 創業(ye) 起到巨大的推動作用。”王曉君表示，目前各地都在建立健全高技能人才的各項政策，從(cong) 培養(yang) 、使用、評價(jia) 、激勵各個(ge) 環節加大工作力度，推動技能人才工作整體(ti) 發展。加強技能人才職業(ye) 技能等級製度建設，建立“新八級工”職業(ye) 技能製度，對於(yu) 健全技能人才成長通道，提高技能人才待遇水平和社會(hui) 地位必將發揮重大的作用。

　　王曉君介紹，“技能中國”行動的總體(ti) 目標是在“十四五”期間加大技能人才培養(yang) ，力爭(zheng) 使技能人才總量增加四千萬(wan) ，達到占就業(ye) 人員的30%。目前，為(wei) 了加大“技能中國”行動的組織實施力度，各地不斷健全政策措施，組織實施專(zhuan) 項培訓計劃，比如金藍領計劃、高技能領軍(jun) 人才計劃等，強力推進高端人才、高端技能人才隊伍建設。同時，人力資源社會(hui) 保障部也先後會(hui) 同河南、浙江等地簽署框架協議，推進部省共建技能強省、技能社會(hui) ，目的就是為(wei) 了推動高技能人才實現整體(ti) 發展。

　　“我們(men) 將加快落實《關(guan) 於(yu) 加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，進一步加大高技能人才培養(yang) 力度，不斷完善技能導向的使用製度，不斷完善技能人才培養(yang) 、使用、評價(jia) 、激勵製度，激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才之路。”王曉君說。

　　目前，我國技能人才總量已超2億(yi) 人，占就業(ye) 人員總量26%以上；高技能人才超過6000萬(wan) 人。

　　目前，全國累計建成954個(ge) 國家級高技能人才培訓基地和1196個(ge) 國家級技能大師工作室。

　　（邱玥整理）

　　《光明日報》（2023年10月26日 15版）