進入11月，距離全年收官還有不到兩(liang) 個(ge) 月。近期，國家發展改革委、財政部、人民銀行、工信部等部門負責人在不同場合紛紛發聲，透露出推動經濟回升向好的多項部署舉(ju) 措。從(cong) 宏觀調控政策上看，財政政策和貨幣政策將進一步聯動發力，與(yu) 此同時，“擴需求”和“強實體(ti) ”也是政策的重要著力點。多個(ge) 政策形成合力，將進一步助推全年經濟社會(hui) 發展預期目標實現。

　　財政貨幣政策聯動發力

　　前8個(ge) 月全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬(wan) 億(yi) 元；中央財政增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) ，用於(yu) 支持災後恢複重建和彌補防災減災救災短板；提前下達2024年度部分新增地方政府債(zhai) 務額度；3月、9月兩(liang) 次下調存款準備金率，釋放中長期資金超過1萬(wan) 億(yi) 元；6月、8月兩(liang) 次降低政策利率……今年以來，財政政策和貨幣政策接連發力，推動實體(ti) 經濟回升向好。

　　“重點是實施好宏觀調控政策，紮實推動已出台宏觀政策在微觀層麵落地見效。”談及未來政策，國家發展改革委黨(dang) 組書(shu) 記、主任鄭柵潔日前在接受新華社記者采訪時表示。

　　財政政策方麵，財政部部長藍佛安在接受新華社記者采訪時表示，財政部將繼續貫徹實施好積極的財政政策，著力在提效上下更大功夫，更好發揮財政政策效能。他提到，“加快推進新增國債(zhai) 的發行使用，用好新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券資金，保持合理支出強度”“切實抓好前期出台各項政策特別是稅費政策落地見效”等。

　　貨幣政策方麵，中國人民銀行行長潘功勝日前在2023金融街論壇年會(hui) 上講話時表示，“始終保持貨幣政策的穩健性，支持實體(ti) 經濟穩定增長。”他提及，“保持貨幣信貸和社會(hui) 融資規模合理增長”“持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度”“合理把握利率水平，推動實體(ti) 經濟融資成本穩中有降”等。

　　仲量聯行大中華區首席經濟學家及研究部總監龐溟在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，預計貨幣政策會(hui) 進一步加強與(yu) 財政政策的聯動發力。伴隨著新增債(zhai) 券發行節奏加快、投向使用不斷優(you) 化，貨幣信貸政策支持應努力做到速度更快、力度更大、精度更高、效度更好，通過足量、合價(jia) 、高質、有效的信貸支持為(wei) 實體(ti) 經濟提供穩定助力。

　　“擴需求”多箭齊發

　　前三季度，社會(hui) 消費品零售總額342107億(yi) 元，同比增長6.8%；全國固定資產(chan) 投資（不含農(nong) 戶）375035億(yi) 元，同比增長3.1%，製造業(ye) 投資同比增長6.2%；7月、8月、9月出口降幅逐月收窄。展望四季度，擴需求仍是重要的政策著力點。

　　“擴需求，重點是擴大內(nei) 需特別是消費需求，持續擴大有效投資，穩住外貿外資基本盤。”鄭柵潔表示。

　　前三季度最終消費支出對經濟增長貢獻率達到83.2%，也是擴需求的重點之一。在最近舉(ju) 行的第六屆虹橋國際經濟論壇消費主題分論壇上，商務部副部長盛秋平表示，“我們(men) 將抓好已出台政策落實落地，積極謀劃增量政策，全鏈條促進汽車消費，加快釋放家電、家居消費潛力，推動餐飲業(ye) 高質量發展，穩住消費基本盤。”

　　國家工業(ye) 和信息化部部長金壯龍在接受新華社記者采訪時也表示，持續開展工業(ye) 行業(ye) “增品種、提品質、創品牌”行動，推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優(you) 質產(chan) 品下鄉(xiang) ，著力穩住大宗消費，促進形成新的消費增長點。

　　投資方麵，促進民間投資多措並舉(ju) 。國家發展改革委搭建全國統一的向民間資本推介項目平台，目前已公開推介項目5787個(ge) 、總投資5.8萬(wan) 億(yi) 元。另外，國家發展改革委、財政部日前還發布《關(guan) 於(yu) 規範實施政府和社會(hui) 資本合作新機製的指導意見》，明確了支持民營企業(ye) 參與(yu) 的特許經營新建（含改擴建）項目清單（2023年版）。

　　“為(wei) 了把促進民營經濟發展壯大的部署落到實處，下一步政策麵還需在項目審批、融資來源等方麵，繼續對以民間投資為(wei) 主的製造業(ye) 投資提供支持。”東(dong) 方金誠首席宏觀分析師王青對記者說。

　　王青還表示，為(wei) 了保持今年底明年初基建投資持續較快增長，接下來作為(wei) 準財政政策工具的政策性開發性金融工具額度有上調空間。這一政策工具額度上調，加之銀行相關(guan) 配套貸款跟進，能夠為(wei) 基建投資提供充足的資金來源。

　　“強實體(ti) ”鍛造產(chan) 業(ye) 新優(you) 勢

　　根據近日多部門釋放出的政策信號，助推經濟回升向好，“強實體(ti) ”也將多措並舉(ju) ，從(cong) 產(chan) 業(ye) 層麵來看，要推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級以及新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大；從(cong) 微觀層麵看，要為(wei) 經營主體(ti) 發展營造良好的環境，為(wei) 企業(ye) 紓困解難。

　　數據顯示，前三季度，全國規模以上工業(ye) 增加值同比增長4%，呈現回升向好態勢。與(yu) 此同時，高技術製造業(ye) 投資和高技術服務業(ye) 投資分別同比增長11.3%和11.8%。

　　進一步助推產(chan) 業(ye) 發展，相關(guan) 部門在政策上積極發力。工信部會(hui) 同有關(guan) 部門已分別製定實施了10個(ge) 重點工業(ye) 行業(ye) 穩增長方案。談及下一步工作，金壯龍在接受新華社記者采訪時表示，將推動各項政策措施落地見效。

　　在談到如何鍛造產(chan) 業(ye) 新優(you) 勢時，金壯龍還提及，將針對重點行業(ye) 、重點領域製定數字化轉型行動方案，突出人工智能這個(ge) 關(guan) 鍵變量，以智能製造為(wei) 主攻方向，推進人工智能全方位、深層次賦能新型工業(ye) 化；以數字基礎設施為(wei) 關(guan) 鍵底座，繼續適度超前建設5G、千兆光網等新型信息基礎設施；以“智改數轉”為(wei) 重要抓手，打造一批5G工廠和數字化轉型企業(ye) 標杆，推動工業(ye) 大數據分類分級開發利用，營造良好生態。

　　鄭柵潔也表示，積極培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) ，打造發展新引擎。強化集成電路、新能源汽車等重點領域重大項目布局。前瞻謀劃布局一批未來產(chan) 業(ye) 。

　　“強實體(ti) ”要促進微觀經營主體(ti) 的健康發展。根據市場監管總局數據，截至今年9月底，全國登記在冊(ce) 經營主體(ti) 1.81億(yi) 戶，較去年底增長6.7%，經營主體(ti) 總量再上新台階。

　　藍佛安在談及四季度工作部署時表示：“將繼續強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，綜合運用財政補貼、貸款貼息、稅費優(you) 惠等措施，加快發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，支持中小企業(ye) 數字化轉型，進一步增強發展動能。”

　　金壯龍在接受記者采訪時也指出，“研究出台促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 高質量發展的若幹措施。開展促進大中小企業(ye) 融通創新攜手行動和中央企業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈融通發展共鏈行動，帶動專(zhuan) 精特新企業(ye) 參與(yu) 國家重大工程項目。”（記者 張莫 實習(xi) 生 杜益萌）