“900公裏高速，沒找到一個(ge) 能用的母嬰室”

　　記者調查母嬰室數量少設施不齊被占用問題

　　● 記者近日走訪了北京、天津多家商場、地鐵站、醫院、飯店等地，發現其中絕大多數場所都沒有設母嬰室。而設母嬰室的地方，有的和殘疾人衛生間混在一起，裏麵臭味撲鼻；有的被占用成雜物間，或被當吸煙室使用

　　● 很多母嬰室沒有按照規定設置，裏麵設施簡陋，隻有一個(ge) 簡單的小台子、小凳子，沒有足夠的溫奶器等人工喂養(yang) 工具以及換洗台設施等。設施設計也沒有凸顯人性化，如哺乳座位設計的高度沒能考慮到母乳喂養(yang) 時的姿勢要求等

　　● 完善母嬰室設置是創建“生育友好型”社會(hui) 的內(nei) 在要求。應將母嬰室的建設上升到法律層麵，可以在無障礙環境建設法中或相關(guan) 司法解釋中，把母嬰室的建設標準及維權的基礎條件納入進來

　　□ 本報記者 孫天驕

　　“900公裏高速，沒找到一個(ge) 能用的母嬰室。”前不久，因家中有急事，家住天津市河東(dong) 區的張先生開車，帶老婆和3個(ge) 月大的兒(er) 子趕回河南南陽老家。令他沒想到的是，車開上高速路後的8個(ge) 多小時，他們(men) 一家會(hui) 因為(wei) 找不到母嬰室而接近崩潰。

　　“導航顯示會(hui) 途經30多個(ge) 服務區，我中間路過和停靠了近20個(ge) 服務區，其中隻有兩(liang) 個(ge) 服務區有母嬰室，而這兩(liang) 個(ge) 母嬰室，一個(ge) 並未啟用，另一個(ge) 門半掩著，裏麵堆滿了雜物。”張先生告訴《法治日報》記者，從(cong) 天津到河南，孩子喂奶、換尿布、衝(chong) 洗屁股等都是在車上進行的，“出發前我們(men) 以為(wei) 服務區肯定會(hui) 有母嬰室，結果令人大失所望”。

　　2021年11月，國家衛生健康委等15個(ge) 部門聯合印發的《母乳喂養(yang) 促進行動計劃(2021-2025年)》提出，到2025年，公共場所母嬰設施配置率達到80%以上。根據該計劃，經常有母嬰逗留且建築麵積超過1萬(wan) 平方米或日客流量超過1萬(wan) 人的交通樞紐、商業(ye) 中心、醫療機構、旅遊景區及遊覽娛樂(le) 等公共場所，建立服務功能適宜的獨立母嬰室，配備基本設施。

　　然而，記者近日調查發現，目前仍普遍存在母嬰室設置不足、母嬰室內(nei) 設施不齊全等問題，母嬰室被不合理使用、占用的情況亦頻繁發生。

　　受訪專(zhuan) 家認為(wei) ，在公共場所設置母嬰室對於(yu) 父母帶嬰幼兒(er) 出行意義(yi) 重大，長遠來看是促進社會(hui) 和諧、保障人權的重要舉(ju) 措。我國當前仍然存在母嬰室數量不足、對母嬰室認識不到位、設施不齊全等問題，有關(guan) 部門應加以重視，在充分調研的基礎上保障寶媽寶爸帶娃出行的基本權益。

　　母嬰室設置少

　　還經常被占用

　　坐地鐵，離到站還“遙遙無期”，卻突然漲奶，這樣的痛苦經曆天津市民蘇女士再也不願有第二次。

　　兩(liang) 個(ge) 月前，正值哺乳期的她到北京辦完事，乘地鐵準備前往高鐵站回家，途中卻突然漲奶。好不容易撐到下車，詢問工作人員卻被告知：地鐵站內(nei) 沒有母嬰室，如果蘇女士急需，可以在衛生間或殘疾人衛生間解決(jue) 。蘇女士考慮後，還是決(jue) 定出站打車去附近的一家商場。“當時我想著，商場裏肯定都會(hui) 有母嬰室吧。”

　　結果趕到該商場，在工作人員指引下，蘇女士來到二樓男女廁中間的“母嬰室”——和殘疾人衛生間合為(wei) 一體(ti) ，廁所內(nei) 異味很重。蘇女士不想用這樣的“母嬰室”，雖然自帶了吸奶工具和冰包冰袋，可感覺在這裏吸出的奶沒法給孩子喝。而此時，因漲奶她已經痛得幾乎無法行走了，一番心理掙紮下，她將奶吸出後全部扔了。

　　“什麽(me) 時候做建設規劃的人才能意識到，母嬰室是無數個(ge) 寶寶家庭的真實需求！”蘇女士無奈道。

　　蘇女士的經曆正是當前很多寶媽寶爸麵臨(lin) 的窘迫困境——找不到母嬰室，找到了也難用。

　　近日，記者走訪了北京、天津多家商場、地鐵站、醫院、飯店等地，發現其中絕大多數場所都沒有設母嬰室。

　　在北京市多個(ge) 地鐵站內(nei) ，記者均沒有發現母嬰室，而僅(jin) 有男女衛生間和殘疾人衛生間，即使是人流量密集的換乘站。記者詢問工作人員後被告知“實在有需求建議用殘疾人衛生間”。而據觀察，殘疾人衛生間內(nei) 僅(jin) 有一馬桶、洗手台、扶手和金屬台，衛生條件較差，很難真正用作母嬰室。

　　在北京市海澱區一處大型商場，記者順著標識找到所謂的“母嬰室”——和殘疾人衛生間混在一起，裏麵臭味撲鼻，地上甚至還散落了不少垃圾。在天津的一個(ge) 地鐵站，一位寶媽因為(wei) 沒有找到母嬰室，隻能在殘疾人衛生間給孩子喂奶，“感覺既不衛生，也無隱私可言”。

　　還有不少母嬰室被占用，讓真正有需求的人無法進入。近日有媒體(ti) 報道，來自廣東(dong) 的楊女士帶娃到母嬰室哺乳時，發現母嬰室被三個(ge) 抽煙小夥(huo) 占用，室內(nei) 煙霧繚繞，嗆到無法進入。之前，浙江杭州某商場還發生過母嬰室被網紅霸占事件，致使抱著孩子的母親(qin) 無法進入。

　　上海浦東(dong) 的卞女士不止一次遇到母嬰室被占用的情況，包括主播在裏麵開直播、年輕女子化妝、小夥(huo) 子抽煙打遊戲等。“母嬰室可以說是我們(men) 帶娃出行的‘後防線’，讓寶媽寶爸可以放心出行，但目前母嬰室的設置顯然還有很多不足，亟待改進。”

　　內(nei) 部設施不足

　　忽視寶爸需求

　　2016年11月，原國家衛生計生委等10部委發布《關(guan) 於(yu) 加快推進母嬰設施建設的指導意見》，規定公共場所母嬰設施基本配置應包括：麵積一般不低於(yu) 10平方米；防滑地麵；帶安全扣的嬰兒(er) 尿布台提供熱水和洗手液的洗手台；嬰兒(er) 床；便於(yu) 哺乳休息的座椅；便於(yu) 放置哺乳有關(guan) 用品的桌子；電源插座；垃圾桶；保護哺乳私密性的可上鎖的門、簾子遮擋設備等。

　　然而，記者走訪發現，一些商場雖然設置了母嬰室，但不少母嬰室都存在問題，如母嬰室標識不明顯，想找到要費不少時間；空間太小，無論是母乳還是瓶喂都不方便；隻有冷水，沒有熱水；一次性消耗品沒有及時補充等。除少數高檔商場外，大部分母嬰室均不符合設置標準。

　　在北京市朝陽區一商場內(nei) ，盡管每層樓都標有母嬰室標誌，但記者來到指示地點後發現，每層樓的母嬰室實際上就是殘疾人衛生間，就設在男女廁旁邊，氣味很重，有的洗手台上還有汙痕。該商場三樓母嬰專(zhuan) 賣品區域有一間單獨設立的母嬰室，但推門進入後發現，內(nei) 部空間僅(jin) 3平方米左右，裏麵擺著換洗墊和洗手池，換洗墊上有汙漬。消毒櫃、保溫設備、休息座椅等設備更是無從(cong) 談起。

　　有一次，記者在北京某商場看到一母嬰室正在使用，原本打算采訪使用者，而從(cong) 裏麵走出來的卻是商場保安，可能是在裏麵上廁所；還有一次，一位抱娃的母親(qin) 推門走進掛著母嬰室牌子的房間，但很快就又退出來了，“太髒了，根本沒法給孩子喂奶”。

　　廣東(dong) 省廣州市的寶媽牛女士向記者吐槽，她外出時找母嬰室，發現不少問題：有的座椅都已經發黴了，寶媽進去坐也不是站也不是，裏麵一股難聞的味道，“娃娃抱進去都不願意喝奶，一個(ge) 勁兒(er) 用手指著外麵”。

　　值得注意的是，記者在調查中發現，目前不少母嬰室設置時，忽略了帶娃父親(qin) 的需求。

　　北京市朝陽區的李先生最近就被母嬰室“勸退”了。“自從(cong) 寶寶會(hui) 爬後，每次換個(ge) 尿布都來回扭動，媽媽自己快速完成著實困難，我力氣比她大，換尿布、洗屁股這些事基本上都是我來。但最近幾次帶孩子外出，我發現，有些母嬰室外麵貼著‘男士止步’的標語，有些尿布台隻在女廁所才有，我隻能讓老婆來。但如果是我一個(ge) 人帶娃，孩子拉了難道隻能回到家才能解決(jue) ？”李先生說，雖為(wei) “母嬰”室，但寶爸實際也有使用需求，設置時應該更全麵充分考慮實際情況。

　　西南政法大學人權研究院教授趙樹坤研究發現，當前我國母嬰室設置存在方方麵麵的問題。首先是數量上嚴(yan) 重不足。據統計，截至2022年1月份，全國能在地圖上查到的母嬰室數量不足6000個(ge) 。其次，已建成的母嬰室本身也存在許多問題。許多母嬰室非常簡陋，裏麵隻有一個(ge) 簡單的小台子、小凳子，沒有足夠的溫奶器等人工喂養(yang) 工具以及換洗台設施等。

　　“一些母嬰室的設備設施材料是否符合母嬰設施建設標準，是否安全達標，不得而知。設施設計也沒有凸顯人性化，包括哺乳座位設計的高度，沒能考慮到母乳喂養(yang) 時的姿勢要求，換洗台的高度不可調節，無法滿足不同的需求等。”趙樹坤說。

　　出台相關(guan) 法規

　　統一強製標準

　　“設置好母嬰室意義(yi) 重大。”趙樹坤告訴記者，從(cong) 政策落實角度，完善母嬰室設置是創建“生育友好型”社會(hui) 的內(nei) 在要求，完善的母嬰室設置，能夠提高有孩家庭的便利，在實質上給予攜嬰群體(ti) 人文關(guan) 懷和尊重，提升攜嬰出行群體(ti) 的出行體(ti) 驗，助推“生育友好型”社會(hui) 的形成；從(cong) 個(ge) 人角度，完善的母嬰室設施能夠在很大程度上給予哺乳的母親(qin) 人格上的尊重，避免讓她們(men) 感到不適和隱私受損，人性化的關(guan) 懷能夠更好地尊重母親(qin) 、孩子的人格。

　　趙樹坤介紹，完善母嬰室設置也是落實權利保障的國際、國內(nei) 法律義(yi) 務的基本要求。2004年我國將“國家尊重和保障人權”寫(xie) 入憲法，2020年10月修訂公布的未成年人保護法第四十六條明確規定，國家鼓勵大型公共場所、公共交通工具、旅遊景區景點等設置母嬰室、嬰兒(er) 護理台以及方便幼兒(er) 使用的坐便器、洗手台等衛生設施，為(wei) 未成年人提供便利。

　　中國勞動關(guan) 係學院法學院講師李靜說，設置母嬰室保障了特殊人群的基本權利。在公共設施中，應當把特殊人群的保護理念嵌入進去，從(cong) 法律層麵、公共服務層麵，把這類特殊群體(ti) 的基本權利確認下來。

　　近年來，各地有關(guan) 母嬰設施建設的地方性法規也在陸續出台。2021年，廣東(dong) 省作為(wei) 全國首個(ge) 出台母嬰室安全標準規範的地方，在《母嬰室安全技術規範》中率先對母嬰室環境質量、衛生、配套用品、安全標識等方麵明確了建設標準。今年2月，《上海市母嬰設施建設和管理辦法》發布，對母嬰室設置要求、標識和導向指示標識、管理維護、緊急預案等方麵作出明確的指引和規定，並明確“誰建設，誰管理，誰維護”的原則。

　　目前，《寧波市母嬰設施建設與(yu) 管理辦法》《金華市母嬰設施建設和管理辦法》等也進入了征集意見階段。

　　對於(yu) 當下母嬰室建設使用仍存各種不足的問題，趙樹坤認為(wei) ，根本原因在於(yu) 整個(ge) 社會(hui) 還未形成尊重母嬰隱私權、人格權的意識。很多人並不認為(wei) 母嬰室是必要需求，也不認為(wei) 社會(hui) 應該為(wei) 育兒(er) 提供便捷、優(you) 質的公共服務。相關(guan) 法律法規也不完善。盡管今年出台了無障礙環境建設法，但該法幾乎沒有涉及具體(ti) 的母嬰設施規定，隻能將母嬰設施歸入無障礙設施的大類才能勉強適用其規定。而《母嬰保健服務場所通用要求》也不同於(yu) 法律。此外，當前缺乏母嬰室建設通用及強製性規範。雖然目前有《無障礙設計規範》，但其中也沒有明確規定母嬰設施作為(wei) 無障礙設施的設置標準，母嬰設施並沒有被單列出來進行標準規範。

　　為(wei) 此，她認為(wei) ，鑒於(yu) 目前沒有統一的母嬰室強製性標準，地方部門、公共設施管理者和所有者可以以無障礙環境建設法、《無障礙設計規範》《母嬰保健服務場所通用要求》為(wei) 參考，進行更為(wei) 人性化的設計。

　　“現實中母嬰室數量不足、設施不全或者是被占用的情況，完全是違規的，檢察機關(guan) 可以通過公益訴訟的方式去維護母嬰群體(ti) 的基本權利。”李靜說。

　　李靜認為(wei) ，規範完善母嬰室的建設，需要法律的強製力來保障。一方麵，應加大宣傳(chuan) ，讓母嬰這一特殊群體(ti) 的需求、母嬰室設置的重要性等成為(wei) 人們(men) 的普遍認識。另一方麵，將母嬰室的建設上升到法律層麵，可以在無障礙環境建設法中或相關(guan) 司法解釋中，把母嬰室的建設標準及維權的基礎條件納入進來。(法治日報)