【深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神·中國式現代化】

　　光明日報記者 張景華 光明日報通訊員 李潔思 色珍 周舟

　　深冬午後，一縷陽光灑向大地。走進新落成的北京市豐(feng) 台區圖書(shu) 館大紅門新館，35米高的陽光中庭，錯落有致的綠植點綴其間。讀者或坐或站，享受這閑暇的閱讀時光。

　　這樣美好的生活圖景，得益於(yu) 豐(feng) 台區的城市更新行動——推動傳(chuan) 統商圈向現代產(chan) 業(ye) 轉型，蝶變的大紅門延續中軸文脈；“長辛扶搖計劃”用設計與(yu) 創意讓長辛店老鎮重拾繁盛；片區類城市更新實踐梯次進行，“40歲”的方莊社區活力再現……

　　萬(wan) 年永定河、3000年蓮花池和870年金中都，深厚的曆史文化和自然稟賦孕育了首都之南的“豐(feng) 台”。如今，伴隨著城市更新的腳步，古老的豐(feng) 台正煥發新生。

　　1.騰籠換鳥 引領城市功能轉型蝶變

　　新時代首都發展，本質上是首都功能的發展。在首都城市格局中，豐(feng) 台區既屬於(yu) 中心城區，又處在中軸線上，是完善首都功能格局的戰略要地。隨著北京城南行動計劃、疏解整治促提升工作的深入推進，豐(feng) 台區也迎來了加速轉型升級的廣闊發展空間。

　　“以前是住在大紅門，現在是生活在南中軸。”家住珠江駿景小區的林薇說。疏解整治前，居民出小區上三環特別不容易，路上都是亂(luan) 停的車。現在出小區兩(liang) 分鍾就到了三環輔路。林薇感歎道：“住了十幾年才感受到家離三環這麽(me) 近！”

　　南中軸是北京中軸線向南延伸的地區，承擔著首都功能拓展的重大任務。曾經，這裏的大紅門地區，作為(wei) 北京乃至華北最大的服裝批發交易中心，日客流量達10萬(wan) 餘(yu) 人次，日貨物吞吐量上千噸。

　　“大紅門地區的城市更新，不搞大拆大建，利用騰退空間進行整體(ti) 功能轉換，在原址上實現功能升級。”南中軸地區建設辦公室黨(dang) 組成員、副主任史長誼介紹說。

　　在涼水河與(yu) 南苑路交會(hui) 處，曾經滿是巨幅服裝廣告的外牆，現今搖身一變成為(wei) 現代感十足的格柵和玻璃幕牆立麵，彰顯中軸線文化底蘊的同時，又不失未來科技元素。原來的大紅門服裝商貿城，已變身為(wei) “南中軸國際文化科技園”。

　　“園區一期已投用，二期於(yu) 2023年底完成主體(ti) 工程，實現全麵開園。”南中軸（北京）國際文化科技發展有限公司董事長閆福介紹說。圍繞數字經濟為(wei) 主導、元宇宙為(wei) 特色的產(chan) 業(ye) 方向，南中軸國際文化科技園正在打造集“空間+投資+服務”於(yu) 一體(ti) 的園區。目前已有150多家中外高精尖企業(ye) 簽約入園，成為(wei) 首都商務新區建設的重要一環。

　　“選擇入駐科技園，看中的是園區的區位優(you) 勢和在元宇宙產(chan) 業(ye) 方麵的布局。”作為(wei) 元宇宙行業(ye) 代表性企業(ye) ，北京霍巴超元域文化科技有限公司總經理宋義(yi) 嶺表示，“希望能在園區找到合作夥(huo) 伴，形成集聚效應，實現協同發展。”

　　除了產(chan) 業(ye) 更新迭代，南城市民也開始享受城市更新所帶來的公共服務改善紅利。

　　作為(wei) 南中軸地區首個(ge) 利用“疏整促”騰退空間進行升級改造的試點項目，豐(feng) 台區政務服務中心的前身是服裝批發市場，現在變身為(wei) 集政務服務、黨(dang) 群服務、文明實踐和公共文化等功能的城市綜合服務空間。

　　“我做好了跑三次的準備，結果一次就辦齊了！政務服務做到我們(men) 企業(ye) 心坎上了！”市民王先生通過“一證（照）通辦”，辦結了“小微型客車租賃備案有效期屆滿延續”所有事項。

　　政務服務中心運行以來，已聚合豐(feng) 台區46個(ge) 部門，實現1600餘(yu) 項事項“一門辦理”，有效解決(jue) 了群眾(zhong) 辦事“到處跑”“跑多次”的難題，群眾(zhong) 服務好評率99.99%。

　　未來，國家自然博物館、首都規劃展覽館等也將落地這裏。南中軸地區，將以文化功能和國際交往功能為(wei) 主導，對標國際一流水平，推動功能重塑、品質改善和動力升級，大力建設生態軸、文化軸和發展軸，成為(wei) 展示國家形象和中華文化自信的代表地區。

　　2.街企結對 攜手破解老舊小區治理難題

　　抖空竹、打乒乓、唱京劇……走進方莊街道芳華裏家庭養(yang) 老社區，歌聲、歡笑聲，聲聲悠揚。家住附近的劉奶奶說：“這裏麵積大，綠化好，又有運動設施，功能特齊全，大家都愛來這兒(er) ！”

　　作為(wei) 北京首個(ge) “成片規劃、成片建設”的大型居住區，方莊街道也是豐(feng) 台區第一個(ge) 完成城市化的街道。經過40年的發展，這裏的人口結構發生了顯著變化，但社區硬件設施以及規劃的配套設施都跟不上時代需求。

　　為(wei) 此，方莊街道啟動係統性城市更新行動，芳華裏家庭養(yang) 老社區應運而生。這裏原是方莊電影院，閑置了近30年。方莊街道將“養(yang) 老社區”這一概念引進來，周邊的老人也可以來參加各類活動。

　　“在樓頂的空中花園，我還認領了‘一米菜園’。”劉奶奶高興(xing) 地說。自2023年4月運營以來，養(yang) 老社區已組織活動近200場，參與(yu) 群眾(zhong) 3000餘(yu) 人次。

　　距芳華裏不遠的方莊文化藝術中心，2023年10月開業(ye) ，由街邊小樓改造而來，融合了三聯韜奮書(shu) 店、“一方劇場”、“可”藝術中心等文化設施，是豐(feng) 台區首個(ge) 政府建設、企業(ye) 管理、市場化運營的公共文化設施，為(wei) 長效化社會(hui) 化運營提供了“方莊樣本”。

　　超大型老舊社區更新統籌難、資金平衡難、產(chan) 業(ye) 資源導入難……麵對城市更新中的諸多問題，豐(feng) 台區以方莊地區城市更新先行先試、創新利用“街企結對”模式，以街道為(wei) 實施單元，進行街區城市更新的研究和探索，巧妙破題。

　　方莊街道黨(dang) 工委書(shu) 記張曉東(dong) 表示，在“街企結對”模式下，方莊活力街區一期項目已完工，龍珠公寓老舊小區及鄰裏中心改造項目啟動實施。街道還將聯合高校編製城市更新專(zhuan) 項規劃，打造北京市首個(ge) “政、產(chan) 、學、研、用”融合的區域城市更新試點和實驗基地。

　　目前，“街企結對”模式推動片區更新，已在豐(feng) 台全區“迭次展開、多點開花”。依托寫(xie) 字樓改造的北京市殘疾人職業(ye) 康複和托養(yang) 服務中心，提供7大類14項專(zhuan) 業(ye) 化助殘服務項目，成為(wei) 全國最大的省級殘疾人綜合服務園地，是太平橋街道推動街區城市更新的重點項目。在對馬家堡68號院2號樓試點“原址原建”老舊居民樓改造工作中，豐(feng) 台城市更新集團與(yu) 西羅園街道成立改建街企工作專(zhuan) 班，居民深度參與(yu) 老樓改造工作，征詢率、參與(yu) 率、簽約率都達到了100%……

　　這些街企合作的成功實踐，推動了一批批城市更新民心工程的落地，讓豐(feng) 台的城市發展更有溫度。

　　3.組團發展 產(chan) 業(ye) 煥新協同前行

　　“眼前的這座體(ti) 育館，原來是個(ge) 儲(chu) 煤倉(cang) 庫，占地麵積很大。現在升級成為(wei) 棟能魔王運動空間，附近居民在家門口就能實現‘運動自由’。”家住中關(guan) 村豐(feng) 台園附近的居民李先生說。

　　“依據《北京市城市更新專(zhuan) 項規劃》，目前豐(feng) 台區涉及城市更新街區42個(ge) ，總麵積63.8平方公裏，涉及待更新建築規模共2400萬(wan) 平方米。”豐(feng) 台區住建委主任李國龍介紹說。

　　推動多類型、多層次城市更新工作的背後，是強有力的政策保障和行之有效的機製路徑。

　　2021年，豐(feng) 台區成立了城市更新專(zhuan) 項小組。2023年4月，又在全市率先成立城市更新集團公司，推進產(chan) 業(ye) 內(nei) 容和更新載體(ti) 的聯動互促。與(yu) 此同時，豐(feng) 台區通過“倍增追趕、合作發展”計劃的實施，讓產(chan) 業(ye) 煥新發展和城市更新發展兩(liang) 大進程在豐(feng) 台曆史性疊加，為(wei) 城市更新帶來更多可能。

　　2023年，豐(feng) 台區整理出城市更新“儲(chu) 備庫”70餘(yu) 個(ge) 項目，其中已啟動51個(ge) 項目，共投資近482億(yi) 元。

　　曾經是亞(ya) 洲最大鞋城的大康鞋城，如今轉型為(wei) 京印國際中心。利用地處北京南站的地理優(you) 勢，打造城市人文商務綜合體(ti) ，發展高端商務新業(ye) 態。

　　在新村街道，圍繞天壇醫院等優(you) 質醫療資源，打造樊家村“鼎業(ye) 文化健康產(chan) 業(ye) 園”，發展“大健康”產(chan) 業(ye) 。2023年7月入駐園區的國控醫療北京健嘉康複醫院，設置重症監護室、高度依賴病房、神經康複科、腫瘤康複科、疼痛康複科等專(zhuan) 業(ye) 科室，床位超過500張，為(wei) 患者提供康複治療、專(zhuan) 業(ye) 護理和生活照料服務。

　　在航天航空等重點產(chan) 業(ye) 領域，豐(feng) 台區打造和義(yi) 科創產(chan) 業(ye) 園等優(you) 質項目，開展航天科技、智能裝備等企業(ye) 孵化，推動商業(ye) 航天企業(ye) 的“爆發式增長”。作為(wei) 一家商業(ye) 航天公司，天兵科技於(yu) 2020年將“家”搬到產(chan) 業(ye) 園。公司火箭副總師張建宏說：“園區雖不大，但配套齊全，還有不少供應鏈企業(ye) 。幾年來，公司紮根豐(feng) 台不斷發展壯大，享受到了豐(feng) 台區的租金優(you) 惠、人才引進等多項政策紅利。”

　　越來越多的企業(ye) 選擇紮根豐(feng) 台，更多產(chan) 業(ye) 聚集紅利、產(chan) 業(ye) 升級紅利體(ti) 現和融入城市更新進程中。

　　“作為(wei) 完善首都功能格局的戰略要地，引領城南發展的排頭兵、主戰場，豐(feng) 台區通過攜手、協同、賦能‘三步走’，以重點項目建設帶動城市更新，精細化推進街道畫像，構建彰顯中國式現代化發展、彰顯新時代首都發展的城市新形態。”豐(feng) 台區委書(shu) 記王少峰表示。

　　一針一線編織城市底蘊，一磚一瓦彰顯城市氣象。豐(feng) 台區的城市更新，正以其獨有的方式滋潤著這片土地，將產(chan) 、城、人有機地結合起來，賦能區域高質量發展。一個(ge) 朝氣蓬勃、充滿活力的新增長極——豐(feng) 台，正展現在京都之南。

　　《光明日報》（2024年01月02日 05版）