新一輪國企改革迎關鍵年 產業整合發力“新賽道”
中國稀土合並廣東(dong) 稀土、寶鋼股份全麵啟動對山鋼日照協同支撐……新年伊始,國企重組整合就動作不斷。從(cong) 近期相關(guan) 部門和企業(ye) 透露的信息來看,2024年是國企改革深化提升行動落地實施的關(guan) 鍵之年,國有經濟布局優(you) 化結構調整力度將進一步加大,重組整合穩步推進且更凸顯產(chan) 業(ye) 引領。業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ,在大力培育新產(chan) 業(ye) 新賽道的背景下,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 將是專(zhuan) 業(ye) 化整合的重點領域。
1月2日,寶鋼股份全麵啟動對山鋼日照的協同支撐工作。2023年12月28日,中國寶武與(yu) 山東(dong) 省人民政府簽署合作框架協議及相關(guan) 投資協議,中國寶武將持有山鋼集團49%股權,寶鋼股份將持有山鋼日照48.61%股權。
稀土行業(ye) 整合也取得實質性推進。1月1日晚間,廣晟有色發布公告稱,間接控股股東(dong) 廣東(dong) 省廣晟控股集團有限公司擬將其直接持有子公司廣東(dong) 省稀土產(chan) 業(ye) 集團有限公司的100%股權無償(chang) 劃轉至中國稀土集團。這意味著當前的四大稀土集團將合並成三大集團。
這是新一輪國企改革中重組整合穩步推進的縮影。瞄準“提高核心競爭(zheng) 力和增強核心功能”的重點,2023年年中全國國有企業(ye) 改革深化提升行動打響了“發令槍”,從(cong) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 兩(liang) 端發力優(you) 化國有資本布局,重組整合成重要抓手。
知本谘詢數據顯示,2023年1月1日至12月13日,國有控股上市公司並購重組事件共2496起。其中,央企控股上市公司並購重組683起,涉及公用事業(ye) 、國防軍(jun) 工、電子、基礎化工、建築材料等行業(ye) 。地方國企控股上市公司並購重組1813起,主要集中在建築裝飾、房地產(chan) 、公用事業(ye) 、基礎化工、傳(chuan) 媒、交通運輸等行業(ye) 。
“2024年是國企改革深化提升行動落地實施的關(guan) 鍵之年,也是承上啟下的攻堅之年,各央企要深入推動實施,統籌安排進度,在重點難點任務上務求突破,力爭(zheng) 完成70%以上主體(ti) 任務。”國務院國資委主任張玉卓在日前召開的中央企業(ye) 負責人會(hui) 議上表示。
從(cong) 相關(guan) 部署來看,今年國資央企布局優(you) 化結構調整力度將繼續加大,在推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) “脫胎換骨”的同時,將加速促進新興(xing) 產(chan) 業(ye) “強筋壯骨”。圍繞產(chan) 業(ye) 發展需要和優(you) 化資源配置,改革也將進一步深化:穩步實施戰略性重組和專(zhuan) 業(ye) 化整合,更好發揮國有資本運營公司功能作用,挖掘戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的優(you) 質企業(ye) ,及早投資布局,打造專(zhuan) 業(ye) 化科技創新孵化平台。
《經濟參考報》記者了解到,眾(zhong) 多央企提出2024年將加大力度推動改革深化提升行動落實落地,整合重組成重要任務之一,且更加突出產(chan) 業(ye) 引領。例如,中國海油提出立足油氣主業(ye) ,突出傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 接替發展。同時,推進整合重組,提升資本配置效率。“立足產(chan) 業(ye) 價(jia) 值最大化,以優(you) 勢企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ,促進業(ye) 務橫向集聚和協同發展,深化專(zhuan) 業(ye) 化發展和戰略性合作,持續推動業(ye) 務有序進退、資本有效配置,努力打造中國海油主責主業(ye) 更加突出、核心競爭(zheng) 力更強、整體(ti) 效能更優(you) 的業(ye) 務格局。”中國海油有關(guan) 負責人透露。
地方國資也有著同樣的謀劃。1月2日召開的重慶市“三攻堅一盤活”改革突破動員部署會(hui) 明確,要聚焦國企改革攻堅突破,係統性謀劃、精細化推進重點企業(ye) “止損治虧(kui) ”,加快國企瘦身健體(ti) ,實質性推進一批戰略性重組專(zhuan) 業(ye) 化整合。山西省國有企業(ye) 改革深化提升行動動員部署會(hui) 也提出,進一步推進市場化方式整合重組,提升國有資本配置效率。加大實業(ye) 主業(ye) 發展力度,做好涉煤企業(ye) 重組整合“後半篇文章”。
“2024年國企並購重組將以增強核心功能和提高核心競爭(zheng) 力為(wei) 兩(liang) 條基本途徑,著力推動國有資本不斷向關(guan) 係國家安全、國民經濟命脈的重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域集中,向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關(guan) 係國計民生的重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域集中,向前瞻性戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集中。”知本谘詢公司國企產(chan) 權研究院院長常硯軍(jun) 認為(wei) ,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 承載著高水平科技自立自強的重任,又是增量發展態勢,預計是未來幾年專(zhuan) 業(ye) 化整合的重點。
陽光時代律師事務所國企混改中心負責人朱昌明也認為(wei) ,新一輪國企改革更加強調要突出做強做專(zhuan) ,從(cong) 整體(ti) 上增強服務國家戰略的能力。可以預期2024年市場化的整合重組將進一步提速,布局戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 將成為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 化整合的一大看點。(記者 王璐)
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