作者：土土絨

　　近日，江蘇省政協委員向正在召開的省政協十三屆二次會(hui) 議提交提案，建議將婚姻家庭矛盾調解機製納入“離婚冷靜期”，而不是限於(yu) 訴訟階段，既充分發揮民政部門的調解作用，又能更好發揮“離婚冷靜期”的作用。

　　什麽(me) 是“離婚冷靜期”？據《民法典》第1077條規定，“離婚冷靜期”即自婚姻登記機關(guan) 收到離婚登記申請之日起三十日內(nei) ，任何一方不願意離婚的，可以向婚姻登記機關(guan) 撤回離婚登記申請。前款規定期限屆滿後三十日內(nei) ，雙方應當親(qin) 自到婚姻登記機關(guan) 申請發給離婚證；未申請的，視為(wei) 撤回離婚登記申請。

　　設置離婚冷靜期的目的，是為(wei) 了給離婚一個(ge) 緩衝(chong) 時間，讓當事人審慎理性地思考這段婚姻的去向。目前來看，冷靜期並沒有外界幹預措施，主要還是靠當事人自省。但是，這種完全靠自我反省的冷靜期能發揮多大作用，還很難說。至少，是沒有充分發揮“緩衝(chong) ”的作用。

　　實際上，首先需要明確的背景知識是，離婚可以分為(wei) 兩(liang) 種形式，一種是協議離婚，即雙方自願離婚，並協商一致，到婚姻登記機關(guan) 申請離婚。這時，便進入離婚冷靜期；另一種形式是訴訟離婚，如果雙方在財產(chan) 分割、子女撫養(yang) 甚至是否離婚等方麵存在較大分歧，無法協商一致，那麽(me) ，一方就可以向法院提起訴訟，要求離婚。在這種情況下，法院一般會(hui) 首先對雙方進行調解。調解不成的，再進行判決(jue) 是否準予離婚。

　　可以看出，在訴訟離婚的過程中，法院調解是固定的前置程序，而在協議離婚的過程中，則缺乏這一流程。當然，婚姻登記機關(guan) 的工作人員在離婚登記時，會(hui) 了解離婚原因，並對當事人進行一定的勸導，這也是一種調解。但是，一方麵，這種調解沒有製度化；另一方麵，這種調解發生在離婚登記時，而30天的離婚冷靜期卻沒有被利用。

　　一段婚姻走向終結，必然有各種各樣的原因。這時，僅(jin) 靠當事人自己的“冷靜”，恐怕很難改變什麽(me) 。真要挽救婚姻或是讓它結束得更加體(ti) 麵，還得付出更多努力。比如，像江蘇這份提案中所說的，創設由第三方介入的疏導機製，引入更多專(zhuan) 業(ye) 力量和機構如心理谘詢師、律師、婦聯、兒(er) 童救助機構等，還可開設婚姻指導課程，在“冷靜期”時介入，對當事人加以疏導和調解。

　　總而言之，長達30天的婚姻冷靜期如果僅(jin) 僅(jin) 是在等待中度過，未免有些浪費。更何況，在有些案例中，雙方當事人可能存在尖銳的矛盾，甚至可能存在家暴的情形。而民政部門的介入，既可以引入專(zhuan) 業(ye) 力量，對這段婚姻進行分析、調解，幫助雙方更好地處理家庭關(guan) 係；也可以提前了解情況，在一些較為(wei) 極端的情況下，保護弱勢的一方，防止傷(shang) 害的造成。

　　此前，江蘇宿遷曾探索建立離婚登記“冷靜期”調解製度，明確將“冷靜期”轉化為(wei) “調和期”，取得了顯著的成果，該市離婚率因此大幅下降。當然，調解的最終目的，不是為(wei) 了降低離婚率這個(ge) 數字，而是為(wei) 了幫助人們(men) 更好地處理婚姻關(guan) 係，學會(hui) 從(cong) 婚姻中獲得幸福。但無論如何，將矛盾調解前置到“離婚冷靜期”，而不是讓冷靜期“幹耗時”，既有必要性，又有可行性，確實值得一試。（土土絨）