3月25日，國家體(ti) 育總局等12部門印發《中國青少年足球改革發展實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》提出，中國足協將建設以國家足球青訓學院為(wei) 龍頭的“國家、大區、省(區、市)、市、區(縣)”五級青訓中心。到2025年，建立20個(ge) 省級男女足青訓中心並不斷在各市、縣逐層布局，到2030年實現省級青訓中心全覆蓋。

　　為(wei) 實現以上目標，《實施意見》分別在青少年足球普及、足球後備人才培養(yang) 體(ti) 係、青少年足球訓練工作、青少年足球競賽體(ti) 係、足球專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) ，以及落實青少年足球保障政策、加強組織實施等七個(ge) 方麵明確了具體(ti) 工作和各部門的分工。體(ti) 育總局有關(guan) 司局負責人就相關(guan) 問題回答了記者提問，並對《實施意見》進行了解讀。

　　該負責人介紹，目前我國青少年足球發展缺乏統一藍圖，足球專(zhuan) 業(ye) 人才規模小、質量低，成長路徑有堵點；青少年足球訓練競賽體(ti) 係不夠健全，政策保障存在短板。因此，體(ti) 育總局在深入調研的基礎上，牽頭起草了《實施意見》，由12個(ge) 部門聯合印發實施。

　　該負責人表示，《實施意見》提出了6個(ge) 方麵的重點任務和政策舉(ju) 措：一是持續加強青少年足球普及，多部門協同、多舉(ju) 措並舉(ju) ，穩步擴大足球人口，繁榮青少年足球文化。二是創新足球後備人才培養(yang) 體(ti) 係，加快提升校園、體(ti) 校、職業(ye) 和社會(hui) “四位一體(ti) ”青訓發展水平，同時以足球重點城市建設和西部地區青訓試點為(wei) 抓手促進青少年足球全麵協調發展。三是強化青少年足球訓練工作，全麵提高選材質量，強化“科技助訓”精準提高培養(yang) 成效。四是完善青少年足球競賽體(ti) 係，以中國青少年足球聯賽為(wei) 主幹，做大做實地方賽事，加強多元化綜合監管，持續優(you) 化賽事體(ti) 係設計。五是加強足球專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) ，實施“百千萬(wan) 人才工程”，壯大足球專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 機構，加強教練員隊伍建設和服務管理。六是落實青少年足球保障政策，暢通足球後備人才培養(yang) 通道，完善青少年球員的培訓補償(chang) 政策，加強足球場地建設和開放利用，加強青少年足球訓練和賽事安全管理。

　　該負責人還表示，《實施意見》明確了職責分工，體(ti) 育部門牽頭全國青少年足球工作，負責總體(ti) 規劃、宏觀指導、統籌協調和督查督導，重點抓好提高。教育部門負責校園足球建設發展，重點抓好普及，為(wei) 青少年足球苗子製定和落實升學保障政策。中國足協及會(hui) 員協會(hui) 發揮人才和資源優(you) 勢，加強行業(ye) 指導和技術服務。

　　針對如何發揮舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢培養(yang) 足球後備人才這一問題，《實施意見》明確，要調動各級政府職能部門加大對青少年足球的投入，以提高校園足球課餘(yu) 訓練規模和質量為(wei) 基礎，堅持體(ti) 教融合培養(yang) 成建製的足球後備人才隊伍。通過與(yu) 優(you) 質教育資源互補共享，依托體(ti) 校試點建設一批足球青訓中心，切實發揮各級體(ti) 校作為(wei) 體(ti) 育後備人才培養(yang) 主陣地的作用，持續擴大少年兒(er) 童體(ti) 校初級足球訓練規模，在培養(yang) 興(xing) 趣、增強體(ti) 質的基礎上選育更多的優(you) 秀足球苗子。

　　該負責人表示，針對目前普遍存在的“12歲退役”這一問題，《實施意見》要求為(wei) 青少年連續提供優(you) 質訓練競賽和文化學習(xi) 服務，暢通足球後備人才升學通道，逐步破解上述難題。具體(ti) 措施包括：明確提出試點地區探索小學生、初中生升學時隨校隊成建製流動。在部分地區中學試點組建足球特色班，允許試點學校在省域內(nei) 招收優(you) 秀足球後備人才。對進入職業(ye) 俱樂(le) 部梯隊和一線隊的高中生、大學生可保留學籍。有序擴大高校特別是“雙一流”高校足球高水平運動隊招生規模，建立小學、初中、高中、大學相互銜接的“一條龍”升學體(ti) 係。同時，《實施意見》提出要加快推進高校足球學院建設。設置足球運動專(zhuan) 業(ye) 並列入高校本科（專(zhuan) 科）目錄。立足社會(hui) 需求，穩步增加招生指標，大力培養(yang) 足球專(zhuan) 業(ye) 人才。研究論證體(ti) 校和普通本科“3+4”貫通培養(yang) 機製。通過以上政策組合形成合力，拓寬暢通足球人才成長通道，建強青訓體(ti) 係龍頭，補齊青訓鏈條短板，繁榮青訓多元業(ye) 態，樹立青訓品牌示範，持續深化體(ti) 教融合，提高人才培養(yang) 質量，切實解決(jue) 家長和學生的顧慮擔憂，逐步走出初中足球後備人才“斷崖式”下滑的困境。

　　據悉，《實施意見》由12部門聯合印發實施，強調在久久為(wei) 功、狠抓落實上下功夫，突出工作部署指導性、政策舉(ju) 措針對性，既是明確工作重點的任務清單，也是指導全麵推進青少年足球的操作手冊(ce) 。下一步體(ti) 育總局將會(hui) 同有關(guan) 部門和地方，按照《實施意見》明確的職責分工，建立政府引導、社會(hui) 支持、渠道多元的青少年足球經費投入機製。

　　《光明日報》（2024年03月26日 08版）