2021年8月26日，航拍密雲(yun) 水庫大壩。新京報記者 李木易 攝

　　根據《全國人大常委會(hui) 〈中華人民共和國環境保護法〉執法檢查方案》要求，北京市人大常委會(hui) 受全國人大常委會(hui) 委托，對北京市行政區域內(nei) 環境保護法的實施情況進行檢查。4月12日，市人大常委會(hui) 召開《中華人民共和國環境保護法》執法檢查組第一次全體(ti) 會(hui) 議。

　　檢查重點涉及大氣汙染防治等

　　市人大常委會(hui) 執法檢查組，由市人大常委會(hui) 主任李偉(wei) 任組長，副主任侯君舒任副組長，檢查組成員包括部分市人大常委會(hui) 委員、城建環保委委員、城建和環保專(zhuan) 業(ye) 代表小組成員，以及提出環境保護相關(guan) 建議和關(guan) 注環境保護議題的部分市人大代表。

　　據悉，此次執法檢查在對環境保護法實施情況進行全麵檢查的基礎上，按照全國人大常委會(hui) 執法檢查方案要求，結合北京市實際情況，重點檢查的內(nei) 容涉及環境保護目標責任製、年度環境報告、排汙許可、環境監測、環境信息公開、生態保護補償(chang) 等主要法律製度措施落實等情況；重點區域、重點行業(ye) 大氣汙染防治，飲用水安全保障和重點流域水汙染防治，重點地區農(nong) 用地和建設用地土壤汙染防治，生活垃圾分類、危險廢物處置等固體(ti) 廢物汙染防治，新汙染物治理等情況。

　　市政府統籌相關(guan) 部門開展自查

　　執法檢查組采取多種方式開展檢查工作。具體(ti) 說來，執法檢查將與(yu) 聽取審議年度環境報告相結合，共享調研成果，將年度環境報告的審議意見吸納到環境保護法執法檢查報告之中。執法檢查還將與(yu) 政府自查相結合，市政府要對照法律條款，統籌相關(guan) 部門開展自查，及時提交自查報告。

　　4月中旬至5月底，執法檢查組將圍繞綠色低碳發展、水係流域生態保護、危險廢物處置和新汙染物治理、廢棄礦山修複、生態環境分區管控等專(zhuan) 題開展調研檢查。

　　4月中旬到5月中旬，市政府按照執法檢查方案要求，對照法律條款，圍繞法律貫徹實施情況組織自查。在自查中開展法律知識問卷調查，並將調查範圍、參與(yu) 單位及人數、調查結果等情況體(ti) 現在自查報告中。

　　看點 1

　　北京建成空氣質量自動監測網

　　據北京市生態環境局介紹，2021年，北京空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度為(wei) 33微克/立方米，較2013年下降63.1%；Ⅰ-Ⅲ類水質斷麵占總斷麵的75%以上，無劣Ⅴ類水質斷麵；土壤環境質量保持良好，土壤環境風險得到有效管控；生態環境狀況總體(ti) 良好，生態環境質量指數（EI）連續七年持續改善。

　　同時，北京劃定並嚴(yan) 守生態保護紅線。危險廢物監管能力提升，年處理能力達43.4萬(wan) 噸，基本滿足市域內(nei) 處置需要。及時妥善處置醫療廢物，涉疫垃圾、汙水實現有效收集和處理。突發環境事件妥善處置，城市適應氣候變化能力不斷提高。

　　在區域協同方麵，探索聯合治汙新路徑，京津冀生態環境協同共治實現率先突破。在大氣汙染聯防聯控、水環境聯保聯治等方麵都取得了突破。如京津冀聯合印發實施潮河流域生態環境保護規劃，建立密雲(yun) 水庫上遊潮白河流域水源涵養(yang) 區橫向生態保護補償(chang) 機製，開展潮白河、大清河流域共治。

　　北京市生態環境局介紹，北京嚴(yan) 格落實各項法律製度措施。建立環境保護目標考核體(ti) 係，將年度目標與(yu) 重點任務指標納入市政府績效考評體(ti) 係。按時履行年度報告製度，連續6年受市政府委托向市人大常委會(hui) 報告年度環境狀況和環境保護目標完成情況。

　　北京市還推行排汙許可全覆蓋。截至2021年底，全市火電、汽車製造、汙水處理等95個(ge) 行業(ye) 的4593家企業(ye) 完成排汙許可證核發，12696家企業(ye) 完成排汙登記。

　　在加強生態環境監測體(ti) 係建設方麵，北京建成空氣質量自動監測網、PM2.5和TSP高密度監測網。建成國控地表水水質自動站20個(ge) ，組建鄉(xiang) 鎮（街道）地表水環境質量監測網絡。

　　北京還探索生態保護補償(chang) 新途徑。推動出台《關(guan) 於(yu) 健全生態保護補償(chang) 機製的實施意見》。強化生態涵養(yang) 區綜合性生態保護補償(chang) ，每年補償(chang) 資金達40億(yi) 元。

　　看點 2

　　優(you) 良水體(ti) 達75.7% 健康水體(ti) 達85.8%

　　北京市水務局介紹，北京市貫徹實施《環境保護法》，在水資源節約、水環境治理、水生態保護修複等方麵，取得階段性明顯成效，全市生產(chan) 生活用水總量嚴(yan) 格控製在30億(yi) 立方米以內(nei) ，萬(wan) 元地區生產(chan) 總值用水量從(cong) 2015年的16.63立方米下降到10.46立方米，汙水處理率從(cong) 86%提高到95.8%。2021年國考劣Ⅴ類斷麵水體(ti) 全麵消除，全市優(you) 良水體(ti) 比例達75.7%，健康水體(ti) 比例達85.8%，水環境質量實現根本性好轉。

　　近年來，北京編製水生態空間管控規劃，修訂完善北京市地表水功能區劃方案，編製並推動以市政府名義(yi) 印發實施3個(ge) 三年城鄉(xiang) 水環境治理方案，統籌推動水資源管理、水環境治理和水生態保護修複。

　　編製汙水收集與(yu) 處理技術規程、水量水質實時監控技術導則，以及水生生物調查、水生態健康評價(jia) 技術規範等100餘(yu) 項地方標準。建立實施水影響評價(jia) 製度，施行排水許可管理製度。加強“水環境偵(zhen) 察兵”監測點建設，推進汙水處理設施運行在線監管和水環境智能監測，定期組織考核評價(jia) ，並向社會(hui) 公布。

　　此外，北京堅決(jue) 打好碧水攻堅戰。2013年起實施第一個(ge) 三年治汙方案，基本解決(jue) 了中心城區汙水處理能力不足問題。2016年又啟動實施第二個(ge) 三年治汙方案。2019年接續實施第三個(ge) 三年治汙方案，重點推進合流管網溢流汙染治理、農(nong) 村汙水收集處理、小微水體(ti) 整治。同時出台實施積水內(nei) 澇防治及溢流汙染控製實施方案，多措並舉(ju) 控製城市麵源汙染。全市排查出的142條黑臭水體(ti) 、1000餘(yu) 條小微水體(ti) 全部完成治理並持續鞏固。

　　看點 3

　　上一采暖季燃煤使用量比2013年減404萬(wan) 噸

　　北京市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局介紹，近年來，北京持續推進農(nong) 村地區冬季清潔取暖工作。自2013年起北京市率先在全國開展農(nong) 村地區的冬季清潔取暖工作，2018年全市平原地區村莊基本實現了“無煤化”的工作目標。

　　截至目前，北京全市88.7%的村莊、93.1%的農(nong) 村住戶實現了清潔取暖，2021-2022年取暖季期間全市燃煤使用量隻有16萬(wan) 噸，比2013年的420萬(wan) 噸減少了404萬(wan) 噸。

　　此外，北京推進秸稈綜合利用和保護性耕作，控製裸露農(nong) 田季節性揚塵。通過提升農(nong) 業(ye) 機械化應用能力帶動農(nong) 作物秸稈綜合利用水平提升，形成以“飼料化”“肥料化”為(wei) 主的秸稈綜合利用模式，多年來北京全市主要農(nong) 作物秸稈綜合利用率持續保持在98%以上。

　　據北京市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局相關(guan) 負責人介紹，在種植、收獲環節，通過實施農(nong) 機深鬆整地、秸稈粉碎覆蓋還田、少免耕播種三項作業(ye) 補貼，有效抑製季節性裸露農(nong) 田揚塵，2021年全市共完成作業(ye) 補貼麵積合計50.8萬(wan) 畝(mu) ，建設農(nong) 田揚塵抑製效果監測點30個(ge) 。

　　同時，北京還以節肥、節藥、節水為(wei) 重點，加強種植業(ye) 汙染防治。多年來，北京市持續推進種植業(ye) 汙染防治，通過推廣應用有機肥和農(nong) 作物病蟲害綠色防控產(chan) 品、開展測土配方施肥和統防統治等措施，初步構建了農(nong) 膜及農(nong) 藥包裝廢棄物回收處理機製。

　　2021年全市化肥使用量（折純）約2.96萬(wan) 噸，比2015年的5.9萬(wan) 噸下降49.8%，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到98%，化肥利用率提高到40.8%；全市化學農(nong) 藥總用量（折百）約276噸，比2015年的580噸下降52.4%，農(nong) 藥利用率提高到45.52%，主要農(nong) 作物綠色防控覆蓋率提高到74.79%，農(nong) 膜回收率達到92%，農(nong) 田灌溉水有效利用係數達到0.75。

　　據悉，2019-2021年，北京市連續三年獲得國務院農(nong) 村人居環境激勵縣名額。門頭溝等6區被評為(wei) 全國村莊清潔行動先進縣。2000餘(yu) 個(ge) 村完成了美麗(li) 鄉(xiang) 村建設任務，進一步補齊農(nong) 村基礎設施短板。全市村莊規劃實現“應編盡編”，累計拆除私搭亂(luan) 建1300餘(yu) 萬(wan) 平方米；農(nong) 村無害化衛生戶廁覆蓋率達到99.4%；基本實現了三類以上公廁全覆蓋；1500個(ge) 村創建垃圾分類示範村。