近日，通州區九棵樹街道高質量發展計劃和係列實踐入選聯合國亞(ya) 太城市可持續發展目標優(you) 秀項目庫，被授予榮譽證書(shu) 。作為(wei) 一個(ge) 剛成立26個(ge) 月的新街道，九棵樹在副中心高質量發展的大背景下，深耕基層治理，以地區三年行動計劃為(wei) 引領，找準“兩(liang) 線兩(liang) 片”發展示範街區，創建“街區黨(dang) 建”品牌引導共建共治，為(wei) 區域發展注入新活力。

　　規劃引領促進活力發展

　　九棵樹街道位於(yu) 通州老城區，在全區5個(ge) 新成立的街道中，九棵樹麵積最小，但人口密度卻排在第一。街區商業(ye) 繁榮、交通便利，同時也存在部分業(ye) 態低端、老舊小區矛盾糾紛多等遺留問題。如何借勢副中心發展，帶動地區活力升級，成為(wei) 擺在新街道管理者麵前的核心課題。

　　“破題的關(guan) 鍵，在於(yu) 規劃引領。”街道負責人楊希介紹，“就像副中心發展要先製定控製性詳細規劃，街道發展也要在副中心的大框架下摸清自身底數和製定可實施的發展規劃，做好謀篇布局，做到有的放矢，合理安排進度。”為(wei) 此，街道依托責任雙師平台聘請了規劃、建築、景觀、市政、交通、產(chan) 業(ye) 、經濟等領域的專(zhuan) 家學者組成研究谘詢團隊，指導編製街道層麵中長期工作計劃。

　　副中心控規對九棵樹街道提出了做好城市更新改造和老城“雙修”、提升街道和社區環境品質、增加綠色空間總量等總體(ti) 要求。專(zhuan) 家團隊在這些要求基礎上，根據城市空間形態和發展階段將轄區分為(wei) 建成區、工業(ye) 遺存區和待開發區，並結合實際有針對性製定形成了九棵樹街道高質量發展三年行動計劃。

　　其中建成區分布在轄區西北部、北部及東(dong) 部，包含部分商業(ye) 及辦公樓宇；工業(ye) 遺存區位於(yu) 街道核心地帶，主體(ti) 為(wei) 北京同仁堂集團公司通州倉(cang) 庫，廠區占地麵積約15公頃，目前缺乏有效運維管理，存在大麵積空置，亟待開發或轉型；待開發區主要分布於(yu) 轄區南部、通馬路以東(dong) ，距離北京環球度假區僅(jin) 1.5公裏，可塑空間大。

　　街道負責人介紹，行動計劃聚焦居民生活服務、大眾(zhong) 金融服務、精品特色服務、城市印象精品等功能，沿雲(yun) 景東(dong) 路重點打造夜經濟商圈，沿九棵樹西路涵養(yang) 城市生態廊道建設服務型商業(ye) 街區。產(chan) 業(ye) 上圍繞現有弘祥1979文創園、東(dong) 郎文創園等打造環雲(yun) 景公園文化科技旅遊產(chan) 業(ye) 集群，同時積極承接副中心03組團最大的家園中心落戶。

　　打造“兩(liang) 線兩(liang) 片”特色街區

　　位於(yu) 金僑(qiao) 時代家園的“新芽”項目，是街道首個(ge) 自下而上民意立項與(yu) 自上而下規劃引領的城市更新改造項目。在傳(chuan) 統老舊小區內(nei) ，責師團隊根據居民意願“量身定製”，將原本老舊的水池花壇改造成一處全齡友好的現代化公共空間，取名“生命之環”。該項目也成功入選北京城市更新優(you) 秀案例。

　　“新芽”僅(jin) 僅(jin) 是新的開始，街道三年行動計劃還重點提出了“兩(liang) 線兩(liang) 片”發展行動，聚焦經濟發展、產(chan) 業(ye) 集聚和消費升級。“兩(liang) 線兩(liang) 片”是街道商業(ye) 、金融、交通等集中的核心片區，其中“兩(liang) 線”為(wei) 雲(yun) 景東(dong) 路、九棵樹西路街區，“兩(liang) 片”即陽光新生活廣場片區、雲(yun) 景公園片區。街道城市辦相關(guan) 負責人介紹，“兩(liang) 線兩(liang) 片”地區現有資源稟賦優(you) 越、規劃配置豐(feng) 富，同時也存在亟須解決(jue) 的問題，適合作為(wei) 示範區域逐步打造，推動區域城市更新，帶動周邊地區發展。

　　東(dong) 郎文創園是通馬路邊成熟的商業(ye) 園區，進門廣場處現已擺滿了桌椅板凳，傍晚將舉(ju) 行音樂(le) 啤酒節。園區企劃負責人陳楚介紹，文創園正著重發力夜經濟，結合雲(yun) 景公園建設推動露營經濟、元宇宙場景等，進一步促進園區內(nei) 商業(ye) 繁榮。北側(ce) 的同仁堂通州倉(cang) 庫也在規劃片區內(nei) ，未來計劃改造成為(wei) 區域級家園中心。瑞都國際東(dong) 南角底商通過“新消費創新創業(ye) 大賽”吸引創新業(ye) 態入駐，吸引4家首店、總店、旗艦店項目落地，形成社會(hui) 投資近千萬(wan) 元，進一步激發九棵樹商圈市場內(nei) 在活力。

　　街道負責人表示，“兩(liang) 線兩(liang) 片”發展行動以打造“活力街區、時尚街區、宜居街區”為(wei) 總體(ti) 目標，聚焦“金融+科技+商業(ye) ”提升服務供給。以“兩(liang) 線兩(liang) 片”規劃為(wei) 抓手，街道將逐步打造集交通、科技、綠色、文化、產(chan) 業(ye) 、生活等全方位於(yu) 一體(ti) 的商圈特色片區。

　　“街區黨(dang) 建”帶動商戶自治

　　促進產(chan) 業(ye) 經濟發展，軟件環境也要跟上來。街道負責人介紹，街道持續探索“街區黨(dang) 建”特色品牌，促進實現治理體(ti) 係和治理能力現代化，成立了多個(ge) 專(zhuan) 項領域行業(ye) 自治組織，在“街區黨(dang) 建”引領下，共同謀劃發展藍圖，共同治理當前問題，共同享受治理成果。

　　例如在治理群租房方麵，街道走訪動員了90%的中介機構加入房地產(chan) 中介群眾(zhong) 自治協會(hui) ，簽訂不經營群租房承諾書(shu) ，建立自我約束機製，共同維護安全和秩序。自如玉蘭(lan) 灣店負責人介紹，企業(ye) 加入自治協會(hui) 後，不僅(jin) 帶頭防範新簽群租性住房，還主動自查過往租賃房屋，發現情況立即整治。通過發展行業(ye) 自治，街道建立了群租房治理工作在黨(dang) 的領導下自主閉環運行體(ti) 係，激發中介行業(ye) 實現社會(hui) 價(jia) 值的責任感，助力構建社區治理共同體(ti) ，有為(wei) 政府和有效市場實現有機結合。截至目前，街道已累計整治群租房232戶，共拆除隔斷房206間、高低床26張，清退466人。

　　另外，在疫情防控工作中，街道組建了6支“兩(liang) 新”組織黨(dang) 組織誌願者服務隊，先後發動140多人參與(yu) 核酸檢測、卡口值守等工作。通過黨(dang) 建引領建立騎士驛站，號召轄區內(nei) 順豐(feng) 、京東(dong) 、美團等企業(ye) 做好快遞、外賣服務保障，與(yu) 18家銀行網點、祥龍博瑞（廣汽豐(feng) 田）等多家企業(ye) 以“黨(dang) 建共建”服務居民，實現“兩(liang) 新”組織參與(yu) 基層治理格局基本形成。