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北京市構建居家養老市場化運行體製

發布時間:2022-10-11 08:29:00來源: 北京青年報

  10日,北京市創新完善養(yang) 老服務模式試點在西城廣安門內(nei) 街道正式啟動。聚焦當下越來越多的老年人居家養(yang) 老需求,本市提出就地居家養(yang) 老服務模式,推動實現養(yang) 老服務全要素供給、全天候響應、全方位服務、全鏈條管理,通過服務模式創新,老人一鍵呼叫,即可將專(zhuan) 業(ye) 機構養(yang) 老服務送進老年人家裏。

  北京青年報記者從(cong) 市委社會(hui) 工委市民政局了解到,未來,本市還將探索異地社區養(yang) 老服務模式。為(wei) 實現養(yang) 老供需精準匹配,養(yang) 老服務供需對接平台也將逐步建立起來,打造全市為(wei) 老綜合服務平台。通過種種創新舉(ju) 措,本市在不斷嚐試破解大城市養(yang) 老難題,走出一個(ge) “北京模式”,努力形成可複製、可推廣的經驗。

  加快建立集中養(yang) 老服務需求注冊(ce) 係統

  市委社會(hui) 工委市民政局相關(guan) 負責人表示,經前期調查發現,目前本市入住養(yang) 老機構老年人僅(jin) 占戶籍老年人口1%,99%的老年人在家養(yang) 老;入住機構的本市戶籍老年人,85%為(wei) 重度失能失智老年人;全市22萬(wan) 多名重度失能失智老年人中,85%選擇居家養(yang) 老方式解決(jue) 養(yang) 老問題。不難看出,居家養(yang) 老問題是養(yang) 老工作麵臨(lin) 的主要矛盾,居家重度失能失智老年人的養(yang) 老問題又是養(yang) 老工作主要矛盾的主要方麵。

  基於(yu) 此,本市對創新完善養(yang) 老服務模式試點工作進行了係統設計,本次試點主要聚焦五個(ge) 方麵:聚焦事業(ye) 產(chan) 業(ye) 協同發展,培育以國有企業(ye) 為(wei) 示範引領的多元市場主體(ti) ;聚焦普惠型養(yang) 老服務供給,創新就地居家養(yang) 老服務模式;聚焦品質化養(yang) 老服務供給,探索異地社區養(yang) 老服務模式試點;聚焦養(yang) 老供需精準匹配,搭建養(yang) 老服務供需對接平台,加快建立全市集中養(yang) 老服務需求注冊(ce) 係統,打造全市為(wei) 老綜合服務平台;聚焦醫養(yang) 融合發展,加強醫養(yang) 康養(yang) 資源有效銜接,推進居家社區機構相協調、醫養(yang) 康養(yang) 相結合的養(yang) 老服務體(ti) 係建設。

  構建居家養(yang) 老市場化運行體(ti) 製

  據市委社會(hui) 工委市民政局相關(guan) 負責人介紹,與(yu) 以往的養(yang) 老服務模式相比,本次新推出的創新完善養(yang) 老服務模式,實際上是以居家老年人服務需求為(wei) 導向,特別是聚焦重度失能失智老年人專(zhuan) 業(ye) 化照護護理剛性需求,開展一場深刻的養(yang) 老服務供給側(ce) 改革,為(wei) 居家老年人提供市場化、專(zhuan) 業(ye) 化、標準化、品質化的養(yang) 老服務,將專(zhuan) 業(ye) 機構養(yang) 老服務搬到老年人家中。

  同時,本次創新工作也在尋求管理體(ti) 製創新、工作機製創新、服務模式創新。不同於(yu) 以往單純依靠政府推動養(yang) 老設施建設、統籌建點布局的思路,本次試點轉由政府引導支持、市場主體(ti) 通過市場化運作方式構建居家養(yang) 老市場化運行體(ti) 製。建立“一體(ti) (即街道養(yang) 老服務聯合體(ti) ,主要發揮政府作用)、一部(即市場主體(ti) 設在街道的項目部,專(zhuan) 門負責試點的運營管理)、一站(即依托市場主體(ti) 駐社區居家養(yang) 老服務站,打造社區養(yang) 老服務管家隊伍)、一網(即依托駐居民區專(zhuan) 業(ye) 護理員隊伍形成24小時全響應服務網絡)”居家養(yang) 老工作模式。將試點街道劃分若幹片區,組建片區“2+N”管理單元,配備2名首席養(yang) 老服務管家和N名專(zhuan) 業(ye) 養(yang) 老護理服務人員,形成以實名製方式運行的網格化運營管理模式。

  未來將探索異地社區養(yang) 老服務模式

  聚焦普惠型養(yang) 老服務供給,本市還提出要創新就地居家養(yang) 老服務模式,其核心是解決(jue) 好居家失能失智老年人養(yang) 老難題。針對普惠養(yang) 老供給不足等問題,擬通過開展試點,以居家失能失智老年人剛性照護服務需求為(wei) 重點,支持國有企業(ye) 鏈接整合各類涉老服務資源,形成普惠養(yang) 老服務清單,針對老年人家庭養(yang) 老剛性需求,提供質量優(you) 於(yu) 現有解決(jue) 方案、價(jia) 格低於(yu) 現有解決(jue) 方案、可持續可信賴的居家照護服務綜合解決(jue) 方案。

  同時,聚焦品質化養(yang) 老服務供給,未來本市還將探索異地社區養(yang) 老服務模式試點,其主要目的是引導城區老年人以社區鄰裏組團入住郊區康養(yang) 社區“抱團養(yang) 老”。未來擬通過開展試點,支持國有企業(ye) 盤活利用郊區閑置宅基地較多的“空心村”或待轉型培訓療養(yang) 機構,開展適老化改造,建設覆蓋“床、醫、護、助、餐、樂(le) ”於(yu) 一體(ti) 的高品質田園山水式康養(yang) 社區。

(責編:郭爽)

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