隨著人口老齡化程度的加深，養(yang) 老服務“一床難求”與(yu) 床位大量閑置並存的矛盾已成為(wei) 大城市發展麵臨(lin) 的難題。為(wei) 探索解決(jue) 這一問題，10日，北京市創新完善養(yang) 老服務模式試點在西城區廣內(nei) 街道正式啟動。

　　開展養(yang) 老服務供給側(ce) 改革

　　近年來，本市逐步形成了具有北京特色的“三邊四級”就近養(yang) 老服務體(ti) 係。但在實際工作中，由於(yu) 普惠型養(yang) 老服務供給不足、居家養(yang) 老服務供給結構失衡，老年人“買(mai) 不到”“買(mai) 不起”養(yang) 老服務問題仍比較突出。

　　為(wei) 了解決(jue) 這些難題，今年以來，市委社會(hui) 工委市民政局在全麵深入調研的基礎上，依托北京康養(yang) 集團在西城區廣內(nei) 街道啟動了創新完善養(yang) 老服務模式試點。西城區廣內(nei) 街道人口密集、社區類型多樣、老齡化程度高，在城區街道中具有典型性。經過摸底調查，廣內(nei) 街道現有戶籍老年人3.09萬(wan) 人，其中居家重度失能老年人700餘(yu) 名，在長期照護、供餐、助醫、適老化改造等方麵的需求較為(wei) 突出。

　　市委社會(hui) 工委市民政局相關(guan) 負責人介紹，“買(mai) 不到”“買(mai) 不起”，其實就是通常所說的大城市養(yang) 老“一床難求”與(yu) 床位大量閑置並存的問題。老百姓所理解的“一床難求”，實際上是指價(jia) 格低廉、服務品質高、就近就便的養(yang) 老床位“一床難求”，老年人在家庭周邊找不到普惠性、專(zhuan) 業(ye) 化的養(yang) 老服務供給。

　　據介紹，創新完善養(yang) 老服務模式的主要內(nei) 容為(wei) “一個(ge) 改革”和“三大創新”。即通過開展養(yang) 老服務供給側(ce) 改革，創新管理體(ti) 製、工作機製、服務模式，提供群眾(zhong) 買(mai) 得起、買(mai) 得上、信得過的養(yang) 老服務，將專(zhuan) 業(ye) 機構養(yang) 老服務搬到老年人家中。

　　建成24小時響應服務網絡

　　在創新完善養(yang) 老服務模式試點工作中，試點街道將通過街道養(yang) 老服務聯合體(ti) 發揮引導作用，由市場主體(ti) 設在街道的項目部專(zhuan) 門負責試點的運營管理，依托市場主體(ti) 駐社區居家養(yang) 老服務站，打造社區養(yang) 老服務管家隊伍，依托駐居民區專(zhuan) 業(ye) 護理員隊伍形成24小時全天候響應服務網絡。

　　經過前期籌備工作，廣內(nei) 街道試點已形成了“一體(ti) 、一部、一站、一網”的居家養(yang) 老工作模式，製定了一張品質化的養(yang) 老服務清單，組建了一支專(zhuan) 業(ye) 化居家養(yang) 老服務隊伍，搭建了一個(ge) 智能化供需對接平台。

　　根據老年人身體(ti) 狀況、收入水平、服務需求等，廣內(nei) 街道試點製定了一份包含7大類98個(ge) 小項的服務清單，涵蓋生活照護、基礎照護、康複服務、培訓與(yu) 指導、養(yang) 老助餐、輔助出行、陪同就醫等方麵。針對老年人的不同養(yang) 老需求，試點還設計了4種價(jia) 格的專(zhuan) 業(ye) 養(yang) 老服務包。簽約居家老年人通過一鍵呼係統提出服務需求，市場主體(ti) 隨時響應。

　　著力解決(jue) 居家養(yang) 老“急難愁盼”

　　試點將廣內(nei) 街道劃分為(wei) 6個(ge) 片區，每個(ge) 片區配備2名首席養(yang) 老服務管家和多名專(zhuan) 業(ye) 養(yang) 老護理服務人員，形成以實名製方式運行的網格化運營管理模式，重點關(guan) 注失能、失智、失獨、高齡、獨居等有養(yang) 老剛性需求的老年人，著力解決(jue) 居家養(yang) 老場景下的“急難愁盼”問題。

　　“以往，老年人在住家周邊找不到普惠性、專(zhuan) 業(ye) 化的養(yang) 老服務供給。無奈之下，隻能通過保姆提供的家政服務替代專(zhuan) 業(ye) 的養(yang) 老服務，缺少真正的獲得感、安全感和幸福感。”市委社會(hui) 工委市民政局養(yang) 老工作處處長郭漢橋介紹，創新完善養(yang) 老服務模式以居家老年人服務需求為(wei) 導向，聚焦重度失能失智老年人的專(zhuan) 業(ye) 化照護護理剛性需求，為(wei) 失能老年人居家養(yang) 老提供了解決(jue) 方案。

　　“以重度失能失智的老年人照護為(wei) 例，市民一般是選擇請保姆來照顧，服務質量得不到保障。服務包則是由專(zhuan) 業(ye) 的護理員來提供服務，而價(jia) 格卻是與(yu) 請保姆的價(jia) 格持平，或者更低。”郭漢橋介紹，試點工作旨在通過這種模式，讓養(yang) 老服務能夠真正“買(mai) 得到”“買(mai) 得起”。

　　此外，依托養(yang) 老管家及專(zhuan) 業(ye) 護理服務團隊，試點工作還將為(wei) 購買(mai) 任意服務包的老年人免費提供養(yang) 老顧問、心理關(guan) 愛、生活幫助、代看代辦代買(mai) 等服務，一站式解決(jue) 老年人居家養(yang) 老服務需求。

　　通過試點，分布在社區的養(yang) 老管家和護理員隊伍將成為(wei) 居家失能失智老年人的養(yang) 老規劃師、健康管理師、護理康複師，為(wei) 居家老年人特別是失能失智老年人提供24小時生活管家服務。