針對社會(hui) 機構防疫力量不足、疫情防控台賬不清等實際困難，11月14日，北京市上線“防疫健康信息團體(ti) 簿”（以下簡稱“團體(ti) 簿”）服務。企業(ye) 等機構的管理員通過微信小程序登入“團體(ti) 簿”後，可以一鍵快速查詢機構內(nei) 部人員的健康寶狀態、核酸天數和疫苗接種情況。

　　專(zhuan) 家分析表示，目前，我國在防疫方麵存在社區強、機構弱的情況，而“團體(ti) 簿”的上線，則有助於(yu) 暢通員工與(yu) 企業(ye) 之間的防疫信息流動，從(cong) 而讓我國疫情防控進一步走向精細化。

　　理清台賬

　　剛剛上線的“團體(ti) 簿”是麵向企業(ye) 等社會(hui) 機構的服務。據北京市經信局相關(guan) 負責人介紹，根據需要注冊(ce) 登記後，可提供本機構人員健康狀態、核酸天數、疫苗接種情況的團體(ti) 查詢服務，幫助社會(hui) 機構細化防疫台賬，做好涉疫風險核查。

　　北京商報記者進入小程序進行查詢後發現，進入“比對登記簿”微信小程序後，會(hui) 出現“防疫健康信息團體(ti) 簿”和“核酸信息比對行業(ye) 簿”兩(liang) 個(ge) 欄目。進入“防疫健康信息團體(ti) 簿”，企業(ye) 等機構的管理員需填寫(xie) 在北京健康寶所認證的手機號和證件號；認證後便可以申領登記簿。

　　申領時，管理人員需填寫(xie) 機構名稱及詳細地址，完成後會(hui) 生成一個(ge) 以二維碼形式出現的登記碼，管理員可以通過微信轉發或線下通知等方式，將該二維碼共享給機構員工等需要服務關(guan) 注的人員。

　　隨後，員工等人員可以直接使用微信掃一掃功能掃登記碼，並登記姓名、身份證號、手機號等信息，信息填報頁麵底部有一個(ge) 小提示，向填報者說明，信息填報後將授權給所在機構進行防疫相關(guan) 信息查詢，包括健康碼狀態、核酸天數和疫苗接種情況。

　　信息脫敏

　　值得注意的是，北京市經濟和信息化局副局長彭雪海曾公開表示，將嚴(yan) 格落實《數據安全法》《個(ge) 人信息保護法》等法律法規要求，堅持最小化采集原則，所采集數據僅(jin) 用於(yu) 防疫工作。采集的信息存儲(chu) 在市級政務雲(yun) 上，采用加密存儲(chu) 、加密傳(chuan) 輸、脫敏展示等技術，確保個(ge) 人信息安全。

　　這一點在提示內(nei) 也有體(ti) 現，其中介紹，所填報信息除人員姓名外，其他信息將以脫敏形式顯示於(yu) 機構登記簿頁麵。基於(yu) 此，北京商報記者加入登記簿後，從(cong) 報社管理員處得知，管理員界麵內(nei) ，記者（即員工）身份證號碼第3-14位和電話號碼第4-7位均以*號代替。

　　此外，彭雪海介紹，為(wei) 保障係統運行穩定，初期先采取每日分批次在後台與(yu) 健康寶數據進行比對的方式，定期刷新向社會(hui) 機構提供所關(guan) 注人群的健康信息，後續會(hui) 根據使用情況進一步完善。小程序內(nei) 提示，目前數據更新時間為(wei) 每天的6時、9時、12時和16時。

　　仍需掃“健康碼”

　　有了“團體(ti) 簿”後，還需使用健康寶嗎？對此，彭雪海提示，該服務旨在方便社會(hui) 機構，通過自主建立的“團體(ti) 簿”進行日常防疫監測，幫助及時掌握團體(ti) 健康狀態，並不替代個(ge) 人進出公共場所的健康寶亮碼、掃碼等應用。

　　北京商報記者從(cong) 北京市經信局了解到，“團體(ti) 簿”僅(jin) 供企業(ye) 掌握員工防疫信息使用，除前述提到的公共場所外，登記“團體(ti) 簿”後，員工進入企業(ye) 時也仍需掃描健康碼。

　　值得注意的是，該服務並非強製使用，且未來將提供線上退出服務。“個(ge) 人自願加入‘團體(ti) 簿’時，請您確認二維碼信息內(nei) 容和來源，必要時也可以和管理員聯係核實，之後再進行操作。”彭雪海指出，“如果您希望從(cong) 某個(ge) ‘團體(ti) 簿’中退出，可以和管理員聯係。後續我們(men) 也會(hui) 進一步完善係統功能，提供線上退出申請服務，也會(hui) 逐步簡化您填寫(xie) 驗證的內(nei) 容和程序。”

　　並非首創

　　“其實，‘團體(ti) 簿’並非北京首創。”中國人口學會(hui) 人口健康戰略傳(chuan) 播專(zhuan) 委會(hui) 召集人梁嘉琳在接受北京商報記者采訪時表示，廣州自10月暴發新一輪疫情以來，越來越多的機構開始使用粵省事App中的“團體(ti) 碼”，幫助提升防控效率。

　　“這個(ge) ‘團體(ti) 碼’其實就是‘團體(ti) 簿’。”梁嘉琳表示。北京商報記者進行了解後發現，該“團體(ti) 碼”是麵向學校、企業(ye) 、政府機構、事業(ye) 單位等團體(ti) 推出的一站式健康管理工具。根據操作指引，組織管理者可以創建專(zhuan) 屬團體(ti) ，通過微信分享鏈接或圖片，邀請相關(guan) 人員成為(wei) 團體(ti) 成員。被邀請人一旦同意加入團體(ti) ，就意味著授權將個(ge) 人的健康碼狀態、核酸檢測信息、疫苗接種信息自動同步給團體(ti) 管理者。

　　此外，海南省大數據管理局依托海易辦平台於(yu) 9月初推出“團體(ti) 碼”功能，經過近兩(liang) 個(ge) 月的推廣試運行，也於(yu) 10月31日正式上線海易辦平台。

　　責任主體(ti)

　　“團體(ti) 簿”的上線是否意味著防疫主體(ti) 由社區轉移至企業(ye) ？2021年1月，北京市曾召開疫情防控發布會(hui) 指出，各單位、各部門要認真落實國務院聯防聯控機製提出的“五有一網格”防控要求，即：各社會(hui) 單位、企業(ye) 、鄉(xiang) 鎮（街道）、村（社區），有疫情防控指南、有防控管理製度和責任人、有適量防護物資儲(chu) 備、有屬地醫療衛生力量指導支持、有隔離場所和轉運安排準備等措施，實施網格化管理，組織開展重點人群的信息登記、摸排和日常健康監測等工作，守住疫情防控網底。

　　可見，在北京的疫情防控中，企業(ye) 、村（社區）均為(wei) 防控責任主體(ti) 。“從(cong) 統籌角度來說，是市、區、街道的疫情防控辦指揮部來進行管理，具體(ti) 的執行可能還是以社區為(wei) 核心。”北京社會(hui) 科學院研究員王鵬告訴北京商報記者，“‘團體(ti) 簿’的上線，則在於(yu) 用一定手段管理具體(ti) 的企業(ye) ，通過團體(ti) 化的方式來了解員工的健康情況，是從(cong) 企業(ye) 的層麵來進行疫情防控，所以從(cong) 一定程度上，這一服務也在於(yu) 讓企業(ye) 發揮自身的社會(hui) 責任感。”

　　解決(jue) 信息不對稱

　　同時，據彭雪海介紹，測試上線“防疫健康信息團體(ti) 簿”服務，在於(yu) 針對社會(hui) 機構防疫力量不足、疫情防控台賬不清等實際困難。

　　具體(ti) 而言，王鵬指出，將企業(ye) 拉入到統籌管理的過程當中更加有助於(yu) 精細化管理。“當前，北京主要實施的是市、區、街道、社區的四級防控管理機製，但如果把防控工作全交給社區來做，社區人員能力有限。”王鵬表示，“同時，社區不掌握企業(ye) 項目相關(guan) 工作人員的情況，也就不能在企業(ye) 相關(guan) 事項上進行很好的管理，所以我認為(wei) 這項服務是對疫情防控的精準化，是應對本輪疫情的一個(ge) 有效方法。”

　　北京師範大學政府管理研究院副院長宋向清也向北京商報記者介紹，企業(ye) 確實在防疫方麵是一個(ge) 薄弱環節。“目前，我國在防疫方麵存在社區強、機構弱，個(ge) 人和社區之間的信息通達順暢，但是員工和單位之間的信息通達相對缺少支點的情況。”宋向清表示，“企業(ye) 對員工的健康情況、出行方案不知情、不了解，如果員工一旦涉疫，就很有可能在單位內(nei) 造成傳(chuan) 染，也為(wei) 防控工作帶來新的困難。因此，‘團體(ti) 簿’可以讓這一薄弱環節得到彌補。”