央廣網北京4月23日消息（總台中國之聲記者李楊）有媒體(ti) 報道，江蘇省常熟市地方金融監督管理局和常熟市財政局日前印發《關(guan) 於(yu) 實行工資全額數字人民幣發放的通知》。該通知稱，從(cong) 5月開始對常熟市在編公務員（含參公人員）、事業(ye) 人員、各級國資單位人員實行工資全額數字人民幣發放。

　　今年3月，江蘇省人民政府辦公廳發布《江蘇省數字人民幣試點工作方案》，明確在全省穩妥有序開展數字人民幣試點，力爭(zheng) 到2025年底，基本實現數字人民幣應用場景特定區域全覆蓋，初步形成較為(wei) 完善的數字人民幣生態體(ti) 係。

　　截至目前，中國人民銀行已在17個(ge) 省（市）全域或部分城市開展數字人民幣試點。隨著試點範圍逐步擴大和應用場景不斷豐(feng) 富，數字人民幣已經加快融入百姓衣食住行的各個(ge) 領域。

　　據了解，江蘇省常熟市預計將從(cong) 下月起對常熟市在編公務員（含參公人員）、事業(ye) 人員、各級國資單位人員實行工資全額數字人民幣發放。

　　數字人民幣是由中國人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，由指定運營機構參與(yu) 運營並向公眾(zhong) 兌(dui) 換。以數字人民幣發放工資，就是員工開立個(ge) 人數字人民幣錢包後，用人單位將員工工資以數字人民幣形式發放至其個(ge) 人數字人民幣錢包。

　　浙江大學國際聯合商學院數字經濟與(yu) 金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林介紹，使用數字人民幣與(yu) 一般的線上支付是有區別的，數字人民幣是替代紙幣現金，具有法償(chang) 性。

　　盤和林表示：“隨著數字化的推進，當前人們(men) 越來越不習(xi) 慣攜帶笨重的紙幣現金，紙幣實際上在流通中接近消失，所以數字人民幣是替代紙幣現金。而相對於(yu) 銀行、移動支付端賬戶餘(yu) 額上的人民幣，數字人民幣有法償(chang) 性，賬戶餘(yu) 額上的人民幣是由銀行等金融機構代管，理論上銀行會(hui) 破產(chan) ，而數字人民幣是法償(chang) 貨幣，不存在這種風險。”

　　記者梳理發現，常熟市在2022年就已開展數字人民幣在政務場景的試點建設，2022年6月至9月，常熟市累計試點發放行政機關(guan) 事業(ye) 單位、國資公司工資補貼超4900人次、金額超254萬(wan) 元。常熟市地方金融監管局實現全國首個(ge) 行政機關(guan) 單位公務員數字人民幣全額工資代發應用場景。

　　除常熟以外，江蘇多地也在推進數字人民幣的使用，蘇州市公積金中心推出《蘇州住房公積金數字人民幣場景應用標準（試行）》，提出了數字人民幣在公積金歸集、提取、貸款和轉移等業(ye) 務場景中的建設標準。

　　公積金中心工作人員：我先查一下您所需要繳納金額。

　　馬先生：好的。

　　公積金中心工作人員：您本月需繳納500元，請掃二維碼，通過這個(ge) 二維碼付款就可以。

　　隨著“滴”的一聲掃碼，蘇州市民馬先生手機裏的500元數字人民幣即刻轉入公積金賬戶。作為(wei) 一名靈活就業(ye) 人員，馬先生聽說可以用數字人民幣繳納住房公積金後，就在手機上開通了數字錢包。

　　馬先生說：“數字人民幣通過掃一下就直接到我的公積金賬戶裏，很方便，幫助我一起操作很安全。否則像我這種不會(hui) 在網上操作的人，萬(wan) 一把這筆錢給轉錯了就不行了。”

　　截至3月末，蘇州全市2023年數字人民幣試點累計交易809.8萬(wan) 筆，累計交易金額1704.67億(yi) 元，試點以來累計交易金額5104.67億(yi) 元。

　　中國銀行江蘇省分行數字人民幣辦公室運營管理組組長廖寅宵表示，從(cong) 去年12月份江蘇全省擴大數字人民幣試點以來，截至3月末，中國銀行江蘇省分行累計新增個(ge) 人錢包48.7萬(wan) 個(ge) ，商戶門店5.4萬(wan) 個(ge) ，數字人民幣是對現有支付手段的重要補充。

　　廖寅宵介紹：“更加便捷，節省成本，數字人民幣可以實時到賬。不同於(yu) 銀聯卡和第三方支付，數字人民幣沒有交易手續費。對用戶的保護更加完善，使用數字人民幣支付可以更好保護消費者在交易過程中產(chan) 生的大數據信息。數字人民幣支持離線支付，類似紙幣，可以滿足網絡覆蓋不到的地方以及特定場所的使用。更加便於(yu) 金融監管和防範金融風險。數字人民幣的可追溯性有助於(yu) 提升我國金融監管效率，助力政府打擊洗錢、逃稅、貪汙腐敗以及電信網絡詐騙等違法犯罪行為(wei) 。”

　　記者采訪中了解到，目前全國的多個(ge) 試點地區已推出具體(ti) 方案，消費場景拓展和金融貸款服務成為(wei) 今年各地推進數字人民幣工作的重要內(nei) 容。今年數字人民幣應用場景更加多元，覆蓋百貨商超、交通出行、文化旅遊等多個(ge) 領域。

　　本月，浙江省數字人民幣試點工作領導小組聯合辦公室印發《2023年浙江省數字人民幣試點工作要點》。4月17日，杭州蕭山區舉(ju) 行出租車開通數字人民幣收款活動，活動以“數幣賦能、喜迎亞(ya) 運”為(wei) 主題，是數字人民幣在交通出行領域的進一步落地。

　　金華銀行蘭(lan) 溪支行在蘭(lan) 溪市20家公立醫院成功推出數字人民幣診間結算功能，實現浙江省首個(ge) 縣級全域公立醫院診間結算數字人民幣應用場景全覆蓋。市民方先生在就診期間首次使用數字人民幣支付。

　　方先生說：“以前我來醫院，微信，支付寶用得比較多，現在又多了一個(ge) 渠道，像數字人民幣。我認為(wei) 在安全上是有國家保障的，在診間結算之後馬上可以拿藥，很方便。”

　　溫州正式上線了數字人民幣財政非稅繳款渠道，開啟數字人民幣非稅繳納的新模式。市民陳女士利用手機，用數字人民幣繳納了一筆費用。

　　陳女士表示：“學校的相關(guan) 費用也可以用數字人民幣去繳納，這次有餐費，所以我第一時間就來體(ti) 驗。”

　　溫州市鹿城區財政局綜合科科長陳淑君表示，非稅收繳數字人民幣應用的落地，是現有非稅繳款方式的有效補充。

　　陳淑君介紹：“數字人民幣支付是一種新的支付方式，根據浙江省財政廳的工作部署，我們(men) 積極和代理銀行溝通對接，近期已經在非稅收入收繳方麵實現了數字人民幣支付。接下來我們(men) 會(hui) 不斷優(you) 化支付係統，讓支付更加便捷和安全。”

　　麵對教育培訓、美容美發、洗車維修等行業(ye) 推出的預付式消費，為(wei) 了有效化解預付式消費風險，讓消費者享受優(you) 惠和便利的同時，避免商家關(guan) 門、跑路造成的資金損失風險。山東(dong) 省首個(ge) 數字人民幣預付消費監管服務平台在青島上線，在嶗山區的一家健身房，市民張先生購買(mai) 私教課卡時選擇了使用數字人民幣來進行支付。

　　張先生說：“辦理健身卡的時候發現可以通過數字人民幣購買(mai) ，購卡之後消費者可以隨時退卡。如果因為(wei) 店麵原因不開了，或者是個(ge) 人原因導致不想使用，還可以隨時退卡，對消費者來說比較便捷和安全。”

　　服務平台項目負責人王良介紹，平台可以實現用戶預付費資金的自動監管，付款後資金進入監管賬戶，大大提高了消費者資金的安全性。

　　王良表示：“消費者單次消費後，係統自動將資金實時結算給商家，商戶無法隨意劃撥消費者未消費的資金及權益。如果出現商家閉店等損害消費者權益的情況，消費者可自行發起退卡申請，平台審核後退還剩餘(yu) 資金，充分保障消費者權益及資金安全。”

　　青島自2020年底正式啟動數字人民幣試點工作，目前支持數字人民幣支付的商戶門店已達31萬(wan) 個(ge) 。山東(dong) 省城市經濟學會(hui) 副會(hui) 長劉文儉(jian) 表示，此次預付消費監管服務平台的上線，推動了數字人民幣應用場景創新。

　　劉文儉(jian) 介紹：“預付費主要發生在服務行業(ye) ，如何采用一種方式，既能夠讓商家接受又能夠保證消費者的資金安全，需要謀劃好。數字人民幣這種預付費中介的功能，解決(jue) 了這方麵的問題和矛盾，對於(yu) 降低消費者的消費風險起到了很好的作用。這是一個(ge) 製度創新，試點之後完全可以在很多行業(ye) 進行推行。”

　　隨著數字人民幣試點的逐步深入，數字人民幣應用場景不斷豐(feng) 富，交易金額、存量不斷增加，截至2022年底，我國流通中數字人民幣存量達到136.1億(yi) 元。目前，數字人民幣試點範圍已擴大至17個(ge) 省（市）全域或部分城市，數字人民幣試點範圍在不斷擴容。

　　盤和林認為(wei) ，可以看到數字人民幣提振消費、服務實體(ti) 的價(jia) 值受到各地政府廣泛認可，數字人民幣正在加快融入百姓衣食住行的各個(ge) 領域。

　　盤和林表示：“數字人民幣嵌入更豐(feng) 富的消費場景中，比如軟硬錢包、與(yu) 收單支付工具結合等，適合不同場景使用。有些地方將消費券和數字人民幣應用場景結合起來，既起到了推廣數字人民幣的目的，也帶動了消費，拉動了內(nei) 需。在試點中表現穩定，沒有出現安全事故，說明技術較為(wei) 成熟。”

　　采訪中，不管是作為(wei) 數字人民幣使用者的消費者，還是管理者，都多次提到安全性。在盤和林看來，盡管在多個(ge) 領域的試點已取得諸多實質性成效，但數字人民幣生態體(ti) 係仍有待完善。

　　盤和林介紹：“當前試點較為(wei) 嚴(yan) 謹，場景都是安全性很好的情況，但支付的需求是多元化的，在兼顧安全性的前提下，將數字人民幣的支付功能作為(wei) 接口開放出去，讓數字人民幣能夠滿足更多交易場景需要。再者就是便利性，數字人民幣在使用上要減少跳轉，尊重市場需求的客觀規律。萬(wan) 一出現安全性問題，需要有應對措施，比如數字錢包崩盤之後如何保證支付的順暢進行。如果出現了安全漏洞，如何及時補足。我們(men) 強調的是可控匿名性，如果過度強調匿名性，可能會(hui) 讓詐騙分子有機可乘，如果過度強調可見性，則會(hui) 導致信息管控困難。所以關(guan) 於(yu) 信息查詢的權限，監督的規則需要預先製定。”