央廣網北京5月8日消息（總台中國之聲記者任夢岩）近日，有多地網友反映，他們(men) 在初次輕微交通違章後，隻需要看一段教育視頻，就可以免除罰款。近年來，各地公安交管部門針對違停等輕微交通違法推出多項人性化措施，比如：“輕微不罰”“首違不罰”，學法減分等舉(ju) 措。專(zhuan) 家認為(wei) ，在各種減免輕微交通違章處罰的措施背後，是地方政府打造優(you) 質營商環境的新嚐試。

　　近日，河南鄭州市民王先生因為(wei) 找不到停車位又著急辦事，就把車停在了路邊，辦完事發現因為(wei) 違停被貼條，按照規定他需要通過交管12123手機APP進行處理。讓王先生感到意外的是，打開“違法處理”頁麵確認違法行為(wei) 時，與(yu) 以往不同，頁麵彈出一個(ge) 提示窗口，問是否選擇視頻教育後，免除罰款。

　　按照提示一步步操作後，王先生觀看了30秒因違停造成車禍的視頻，隨後結果顯示處理成功，處罰為(wei) 警告，罰款0元，記0分。

　　不少交管12123的用戶最近都發現，第一次違規，可以用視頻教育代替罰款。

　　“我覺得這個(ge) 政策挺好的，因為(wei) 有的時候實在是沒有停車位，要是辦事比較急的話，可能就違規停一次，但是每一次貼罰單時還是挺心疼的。我覺得最主要還是得解決(jue) 城市的停車問題，有的地方的確是停車位配備太少了，所以可能免不了有那種違章停車的情況發生。”有市民表示。

　　一位市民說：“現在這種方式感覺還不錯，這種視頻教育代替罰款比較人性化。因為(wei) 有時候確實感覺停在路邊上也不太好，現在這種方法就特別好，能夠通過視頻學習(xi) 代替這種罰款，還是非常支持的。”

　　記者谘詢鄭州市交警部門被告知這是12123軟件全國的統一升級。

　　相關(guan) 的地方舉(ju) 措也有不少，查詢文件記者發現，在2022年9月，河南省公安廳就研究製定了《服務“兩(liang) 個(ge) 確保”“十大戰略”助力穩住經濟大盤37項措施》，從(cong) 10個(ge) 方麵發力，穩住經濟大盤。其中一個(ge) 方麵就是聚力“容”。具體(ti) 說來就是大力推行柔性執法、人性化執法，嚴(yan) 而不苛，寬而有序，“容”有溫度。文件明確在去年11月底前，編製、實施河南全省公安機關(guan) 行政執法減責免罰事項清單，向社會(hui) 公布輕微交通違法“輕微不罰”“首違不罰”的情形。

　　今年4月，河南省南陽市公安交管部門推出本地車輛10項一般交通違法“首違不罰”措施，以及“外地到南陽的車輛輕違不罰”措施。

　　南陽市公安局交通管理支隊黨(dang) 委委員唐鋒說：“我們(men) 現在對於(yu) 6個(ge) 月內(nei) 首次在南陽市內(nei) 發生一般交通違法行為(wei) 不予處罰。對於(yu) 節假日、雙休日到南陽景區周邊遊覽的車輛，在不影響道路交通安全和其他車輛正常通行的情況下，輕微交通違法不予處罰。對初次來南陽辦事或者走親(qin) 訪友的外地車輛發生輕微的交通違法行為(wei) ，以教育警告為(wei) 主，也是隻規勸不處罰。”

　　除了輕違不罰、首違不罰，唐鋒介紹，南陽市為(wei) 了解決(jue) 違章停車的根源，也就是“停車難”問題，還專(zhuan) 門增設了2000個(ge) 免費夜間停車位。

　　“我們(men) 現在中心城區停車的需求量比較大，尤其是群眾(zhong) 夜間回家的，在小區周邊停放需求大。根據群眾(zhong) 的需求，我們(men) 在符合條件的道路兩(liang) 側(ce) ，設置了夜間停車位，便於(yu) 群眾(zhong) 在晚上9點到第二天早上7點免費停車。期間，群眾(zhong) 在不影響安全，不占用消防通道、應急通道、不占壓綠化帶、盲道的情況下停放，我們(men) 原則上也不予處罰。在中心城區符合條件的道路兩(liang) 側(ce) ，我們(men) 首批劃了2000個(ge) 夜間停車泊位。隨著群眾(zhong) 的需求，我們(men) 在不斷調研的基礎上，繼續再設置夜間免費泊位。”唐鋒表示。

　　河南大學行政管理係主任劉輝教授認為(wei) ，多地執行的輕微交通違法“輕違不罰”“首違不罰”的背後，一方麵是政府治理體(ti) 係和治理能力現代化轉型的需求，更是地方政府打造一流營商環境的新動向。

　　“高效、法治、透明、參與(yu) 是現代政府的重要特征，管不是目的，服務是政府實現核心職能的一個(ge) 重要舉(ju) 措。河南省各地交通管理部門‘放管服’改革的這種創新舉(ju) 措，是構建共建、共治、共享的交通治理新格局，積極創造優(you) 質高效的服務環境和公正公平執法環境的重要探索。這一係列的‘放管服’改革的創新舉(ju) 措，是河南省推動經濟社會(hui) 健康快速發展，打造一流營商環境的重要體(ti) 現。而營商環境是地方政府在區域競爭(zheng) 當中的一個(ge) 重要舉(ju) 措。作為(wei) 交通管理部門，他們(men) 的這種改革，事實上是配合著地方政府打造一流營商環境的新動向。”劉輝說。

　　劉輝告訴記者，以往“拚經濟”更多是稅收減免等傳(chuan) 統手段，如今，更要通過服務來營造更優(you) 質的營商環境，而交通管理也是其中一個(ge) 重要的組成部分。

　　劉輝說：“這樣一個(ge) 改革，一方麵是深化為(wei) 民服務，通過這樣一種營商環境的營造，吸引各地積極參與(yu) 到地方的旅遊經濟發展當中，這在我看來其實是最核心的。”