文/廣州日報全媒體(ti) 記者張露

　　6月20日，廣州市人民政府新聞辦公室召開《廣州市快遞條例》(以下簡稱《條例》)新聞發布會(hui) ，邀請市人大常委會(hui) 法工委、市郵政管理局的相關(guan) 負責同誌，以及行業(ye) 專(zhuan) 家、快遞企業(ye) 代表介紹相關(guan) 內(nei) 容。

　　“5月31日經廣東(dong) 省人大常委會(hui) 審議批準，《條例》將於(yu) 今年7月1日起施行，這是全國首部省會(hui) 城市快遞行業(ye) 的地方性法規。”廣州市人大常委會(hui) 法工委一級調研員姚向軍(jun) 表示。廣州市郵政管理局副局長李小霞表示，《條例》的貫徹實施，將有助於(yu) 促進廣州快遞業(ye) 高質量發展，推動廣州成為(wei) 全國快遞業(ye) 的先行示範者和融入新發展格局的加速器。那麽(me) ，該《條例》有哪些亮點？對快遞企業(ye) 及其從(cong) 業(ye) 人員提出了哪些規範要求？

　　快遞末端服務設施納入公共服務配套設施

　　聯千城百業(ye) ，通千家萬(wan) 戶，快遞已然成為(wei) 老百姓日常生活的剛需。為(wei) 有效破解快遞末端“投遞難”的問題，《條例》指出，快遞末端服務設施應當納入公共服務配套設施，規劃和自然資源部門在國土空間詳細規劃中保障其空間需求。同時，《條例》明確指出，新建住宅小區、商業(ye) 樓宇、高等院校等應當同步設置快遞末端服務設施，或者預留設置快遞末端服務設施的場地。已建成的住宅小區、商業(ye) 樓宇、高等院校等未設置快遞末端服務設施的，可以利用現有閑置物業(ye) 或者場所增設快遞末端服務設施。

　　不得在完成投遞前錄入或者上傳(chuan) 虛假投遞信息

　　在投遞方式上，《條例》明確快遞企業(ye) 使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的，應當事先征得收件人的同意，並告知快件投放的地址、免費保管期限以及超時保管收費標準等信息。

　　快遞從(cong) 業(ye) 人員投遞快件後，應當及時錄入投遞信息並上傳(chuan) 網絡，不得在完成投遞前錄入或者上傳(chuan) 虛假的投遞信息。快遞企業(ye) 在完成投遞前錄入或者上傳(chuan) 虛假的投遞信息的，由郵政管理部門責令改正，予以通報批評，並可處五千元以上一萬(wan) 元以下罰款；情節嚴(yan) 重的，處一萬(wan) 元以上三萬(wan) 元以下罰款。

　　對快遞運單中個(ge) 人敏感信息采取去標識化等保護措施

　　近年來，快遞領域個(ge) 人信息安全備受關(guan) 注。《條例》明確指出，快遞企業(ye) 應當落實個(ge) 人信息安全主體(ti) 責任，建立用戶個(ge) 人信息安全保障製度，合理確定從(cong) 業(ye) 人員對用戶個(ge) 人信息操作處理權限，簽訂保密協議，並確保從(cong) 業(ye) 人員離職時清除所掌握的用戶個(ge) 人信息，快遞企業(ye) 及其從(cong) 業(ye) 人員不得利用職務之便，出售、泄露或者非法使用在服務過程中獲得的用戶個(ge) 人信息。

　　《條例》表示，快遞企業(ye) 在處理用戶個(ge) 人信息時，應當對快遞運單中個(ge) 人敏感信息采取去標識化等保護措施，定期對快遞運單實物進行集中銷毀，並在停止經營時主動刪除用戶個(ge) 人信息。

　　專(zhuan) 家分析：加速推動廣州快遞業(ye) 高質量發展

　　北京郵電大學郵政發展研究中心主任、國郵智庫專(zhuan) 家趙國君在會(hui) 上表示，《廣州市快遞條例》作為(wei) 全國首部省會(hui) 城市快遞行業(ye) 地方性法規，對於(yu) 廣州快遞業(ye) 發展無疑具有裏程碑意義(yi) ，將促進廣州郵政快遞業(ye) 在發展規模、服務水平、創新能力和競爭(zheng) 實力上躍上新高度、實現新發展。將促進行業(ye) 治理體(ti) 係與(yu) 治理能力的不斷提升，市場監管能力的不斷增強。《條例》的出台，定將進一步助推快遞進村、快遞進廠、快遞出海工程的實施，同時激發科技賦能，加速推動廣州快遞業(ye) 在基於(yu) 全國引領的優(you) 良態勢下，向更加智能高效的高質量發展邁進，為(wei) 經濟社會(hui) 發展貢獻更大力量。

　　企業(ye) 點讚：有效解決(jue) 快遞“最後一公裏”難題

　　“此次《條例》的正式發布，對順豐(feng) 以及快遞行業(ye) 而言，均是一次重要的發展機遇。”廣州順豐(feng) 速運有限公司總經理王鋒在會(hui) 上接受提問時表示，《條例》中明確了在本市交通專(zhuan) 項規劃中統籌快件大型集散、分揀等快遞基礎設施用地的需要，推動交通運輸業(ye) 與(yu) 快遞業(ye) 融合發展，為(wei) 企業(ye) 更好構建高質量快遞服務網絡奠定了良好的基礎。

　　同時，對於(yu) 《條例》指出支持快遞末端服務設施納入公共服務配套設施，對新建住宅小區、商業(ye) 樓宇、高等院校等同步設置快遞末端服務設施，或者預留設置快遞末端服務設施的場地，他認為(wei) ，此舉(ju) 將幫助企業(ye) 有效解決(jue) 快遞“最後一公裏”難題。

　　廣州快遞業(ye) 亮點

　　快遞業(ye) 務量連續兩(liang) 年突破百億(yi) 件

　　廣州已成為(wei) 全國快遞業(ye) 務體(ti) 量最大、綜合轉運能力最強、市場主體(ti) 最多、網絡體(ti) 係最全、產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯度最緊密和科技應用最前沿的“快遞大市”。

　　數據顯示，2022年，廣州快遞業(ye) 務量和業(ye) 務收入分別完成101.3億(yi) 件和840.5億(yi) 元，全國占比分別為(wei) 9%和8%，全省占比分別為(wei) 34%和33%，全市年人均快遞寄件量超500件，承載著近2萬(wan) 億(yi) 元商品貨值的流通。快遞業(ye) 務量連續兩(liang) 年突破百億(yi) 件，在全國省會(hui) 城市中排名第一。

　　“近年來，廣州以創建中國快遞示範城市為(wei) 牽引，全方位推動快遞業(ye) 高質量發展。”李小霞會(hui) 上表示，出台《促進廣州市郵政業(ye) 高質量發展的若幹措施》等政策，完善行業(ye) 發展環境，治理體(ti) 係和治理能力不斷提升，深入推進快遞進村、快遞進廠、快遞出海“二進一出”工程中，紮實推進快遞包裝和回收複用治理工作。鞏固村村通快遞成果，助力鄉(xiang) 村振興(xing) ；推動快遞業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 融合，有效服務廣州經濟發展。全市快遞許可法人企業(ye) 累計354家、分支機構221個(ge) ，末端備案網點超7000個(ge) ，總部和區域總部快遞企業(ye) 25家，全市快件日均處理能力超千萬(wan) 件的分撥中心2個(ge) 、超百萬(wan) 件的15個(ge) ，快遞服務網路長度達218.8萬(wan) 公裏，從(cong) 業(ye) 人員超10萬(wan) 人。