央廣網北京9月12日消息（記者黃玉玲）近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發《關(guan) 於(yu) 開展促進提高刑事案件二審開庭率專(zhuan) 項工作的通知》（以下簡稱《通知》），決(jue) 定自9月1日起，開展為(wei) 期一年的促進提高刑事案件二審開庭率專(zhuan) 項工作。

　　根據刑事訴訟法規定，被告人、自訴人及其法定代理人對第一審認定的事實、證據提出異議，可能影響定罪量刑的上訴案件，被告人被判處死刑的上訴案件，人民檢察院抗訴的案件以及其他應當開庭審理的案件，第二審人民法院應當組成合議庭開庭審理。近年來，受疫情防控、辦案任務繁重等因素影響，刑事案件二審開庭率總體(ti) 不高，社會(hui) 各界對此普遍關(guan) 注。今年以來，各地法院高度重視，積極作為(wei) ，加大提高刑事案件二審開庭工作力度。部分法院專(zhuan) 門下發文件，強化督導，落實責任，采取得力舉(ju) 措，取得階段性成效，二審開庭率有了一定幅度提高，有的法院增幅明顯。截至8月31日，河南、陝西、湖南法院刑事案件二審開庭率同比提高超過75%，福建、重慶、黑龍江法院同比提高超過50%，北京、江蘇、浙江、甘肅、新疆生產(chan) 建設兵團法院同比提高超過10%。為(wei) 進一步落實刑事訴訟法規定，改善刑事案件二審開庭率總體(ti) 偏低狀況，推動建立提高刑事案件二審開庭率常態化機製，回應社會(hui) 關(guan) 切，並結合正在開展的主題教育活動，查找問題，建章立製，持續推動提高刑事案件二審開庭率，進一步提升刑事案件質量和效果，“兩(liang) 高兩(liang) 部”決(jue) 定就促進提高刑事案件二審開庭率開展專(zhuan) 項工作。

　　《通知》指出，要切實增強對刑事案件二審開庭重要性的認識。刑事二審案件的審理方式關(guan) 乎二審程序功能的發揮和刑事訴訟目的的實現，要牢固樹立社會(hui) 主義(yi) 法治理念，進一步推進以審判為(wei) 中心的刑事訴訟製度改革，嚴(yan) 格落實庭審實質化要求，充分發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判各環節所起的重要作用，切實保障當事人、辯護人的合法權利，進一步促進司法公開公正，努力實現案結事了、政通人和。

　　《通知》要求，各地要認真開展調查研究，深入剖析影響二審開庭率的各方麵原因，采取有效舉(ju) 措，消減影響二審開庭的不利因素，確保二審開庭率穩步提升，並探索建立刑事二審“繁簡分流”等機製，提高審判質效。

　　《通知》強調，各部門要通力配合，形成工作合力，強化刑事案件二審開庭實際功效。人民法院應當為(wei) 檢察人員、辯護律師閱卷、參與(yu) 庭審提供便利條件，充分保障律師依法行使辯護權。檢察機關(guan) 應依法及時查閱、調閱案卷材料，依法出庭履行法定職責。司法行政機關(guan) 要指導辯護律師依法出庭行使辯護權，提升辯護質效。對於(yu) 被告人人數較多、多地羈押的案件，人民法院要加強與(yu) 公安機關(guan) 溝通協調，公安監管部門積極支持配合。