原標題：提高編製資源使用效益 優(you) 先保障義(yi) 務教育階段教師需求

　　豐(feng) 台將探索建立教師退出機製

　　昨天(7日)上午，豐(feng) 台教育理事會(hui) 2024年工作會(hui) 召開，北京市豐(feng) 台區相關(guan) 負責人介紹了“區管校聘”管理改革相關(guan) 措施和集團化辦學指導意見。北京青年報記者從(cong) 會(hui) 上了解到，豐(feng) 台區將提高編製資源使用效益，推動編製資源向中小學傾(qing) 斜，優(you) 先保障義(yi) 務教育階段教師的編製需求。

　　此外，豐(feng) 台區將探索建立教師退出機製，打破“鐵飯碗”觀念。集團化辦學方麵，豐(feng) 台區將進一步擴大集團辦學自主權，堅持“一校一案”，鼓勵教育集團內(nei) 部探索貫通式培養(yang) 、特殊人才培養(yang) 、訪學遊學等多種人才培養(yang) 方式。

　　編製資源進一步向中小學傾(qing) 斜

　　2023年是豐(feng) 台區實現“倍增追趕”的起步之年，豐(feng) 台區教委主任楊曉輝從(cong) 科學配置教育資源、提升學位供給水平、推進育人模式改革、凝聚教育發展合力等四個(ge) 方麵匯報了2023年豐(feng) 台教育發展情況。楊曉輝介紹，2023年，豐(feng) 台區以街鎮行政區劃為(wei) 基礎建立13個(ge) 學區，推進中小學布局調整，將35所小規模學校就近整合成17個(ge) 教學管理單元，徹底解決(jue) 困擾豐(feng) 台教育發展幾十年的“小土豆”學校問題。

　　會(hui) 上，豐(feng) 台區教委副主任翟洪臣解讀了《關(guan) 於(yu) 推進豐(feng) 台區中小學教師“區管校聘”管理改革工作的若幹措施》（討論稿）。翟洪臣介紹，為(wei) 解決(jue) 曆史遺留問題導致的學校間編製配備不均衡的問題，豐(feng) 台區將堅持“嚴(yan) 控總量、盤活存量、優(you) 化結構、增減平衡”原則，動態調整各學校編製，提高編製資源使用效益，推動編製資源向中小學傾(qing) 斜，優(you) 先保障義(yi) 務教育階段教師的編製需求。

　　為(wei) 解決(jue) 人浮於(yu) 事問題，《措施》提出要完善教師績效工資製度。動態調整校級績效工資方案，加強對核定績效工資總量的統籌使用，在績效工資分配中向參與(yu) 實施重大改革性工作、學校重難點工作、交流輪崗等工作的教師適當傾(qing) 斜，推動建立多勞多得、優(you) 績優(you) 酬的激勵機製。為(wei) 充分發揮績效工資的激勵導向作用，鼓勵編製冗餘(yu) 單位向編製緊張單位交流教師的力度，編製冗餘(yu) 單位力爭(zheng) 在 2024年7月前輸出超編教師，達到編製平衡。

　　落實用人自主權 打破“鐵飯碗”觀念

　　針對小部分教師在獲評高級職稱後“躺平”的現象，《措施》提出要進一步落實學校用人自主權，全麵落實中小學教師聘用合同管理。學校依法依規做好聘用合同的簽訂、履行。全麵推行競聘上崗製度，建立競爭(zheng) 擇優(you) 、能上能下的校內(nei) 崗位競聘機製。符合延遲退休政策的55歲女教師，每周課時需達到滿課時量，並服從(cong) 學校教育教學崗位安排，如未達到上述標準，將降低一級或兩(liang) 級崗位聘用。

　　“要打破‘鐵飯碗’觀念”，翟洪臣說。《措施》還提出要建立教師退出機製，學校加強對教師的年度考核和考核結果運用，對於(yu) 教師聘期內(nei) 年度考核不合格的，聘期結束後學校可不再續聘，或降低崗位等級、調整崗位聘用。對於(yu) 不服從(cong) 組織安排或者安排到新崗位後年度考核仍不合格的，學校可按規定程序解除聘用合同。對教師資格定期注冊(ce) 不合格或逾期不注冊(ce) 的人員，不得再從(cong) 事教學工作崗位。

　　北青報記者注意到，北京曾在2022年印發《北京市新時代基礎教育強師計劃實施方案》，其中提出，要建立中小學教師退出機製，對嚴(yan) 重違反教師職業(ye) 行為(wei) 十項準則的，依法依規依程序撤銷教師資格、清理退出教師隊伍。但此前各區尚未有明確的退出細則，而此次豐(feng) 台區探索建立的教師退出機製則是北京市首個(ge) 正式公開的中小學教師退出機製。

　　為(wei) 破解優(you) 秀人才不足的問題，豐(feng) 台區將支持和鼓勵以教育集團為(wei) 單位根據崗位設置的需要統籌招聘教師。鼓勵集團牽頭校每年借編增加招聘指標，形成“人才蓄水池”，培養(yang) 兩(liang) 至三年後，同比例交流教師到獨立法人單位的集團成員校或其他學校任教，並轉隸人事關(guan) 係。建立完善招聘優(you) 秀人才到學校任教的“綠色通道”。

　　新建校均納入教育集團管理

　　會(hui) 上，豐(feng) 台區教委副主任郝玉偉(wei) 解讀了《豐(feng) 台區集團化辦學指導意見（試行）》。郝玉偉(wei) 介紹，豐(feng) 台區將進一步優(you) 化集團發展布局。教育集團須在區委教工委區教委的統籌規劃和指導下成立。支持以優(you) 質高中為(wei) 引領，帶動一定數量的初中和小學組建教育集團。根據區域教育發展需要，可動態調整教育集團規模和成員校。自身發展良好、獲得社會(hui) 廣泛認可的集團成員校，可提出申請，並經區委教工委區教委研究同意後，脫離原教育集團。凡新建學校均納入教育集團管理。

　　指導意見中還提出，要擴大集團辦學自主權。賦予集團牽頭校更多的辦學自主權和集團管理權，集團牽頭校校長任集團總校長，成員校校長及中層以上幹部的調整、任命應當充分聽取集團牽頭校校長的意見，按有關(guan) 幹部管理權限及程序實施。

　　提高教育品質方麵，在高質量實施國家課程的基礎上，豐(feng) 台區將建設具有集團特色的優(you) 質課程開發、共享、配送機製，形成集團課程體(ti) 係。開展好教育教學改革項目，為(wei) 國家課程校本化實施提供典型示範，讓優(you) 質教育教學樣態發揮帶動和輻射作用。人才培養(yang) 方麵，要建立更加包容、高校、貫通的發現、發展、培養(yang) 途徑與(yu) 機製，堅持“一校一案”，鼓勵教育集團內(nei) 部探索貫通式培養(yang) 、特殊人才培養(yang) 、訪學遊學等多種人才培養(yang) 方式。

　　原標題：提高編製資源使用效益 優(you) 先保障義(yi) 務教育階段教師需求

　　豐(feng) 台將探索建立教師退出機製

　　昨天(7日)上午，豐(feng) 台教育理事會(hui) 2024年工作會(hui) 召開，北京市豐(feng) 台區相關(guan) 負責人介紹了“區管校聘”管理改革相關(guan) 措施和集團化辦學指導意見。北京青年報記者從(cong) 會(hui) 上了解到，豐(feng) 台區將提高編製資源使用效益，推動編製資源向中小學傾(qing) 斜，優(you) 先保障義(yi) 務教育階段教師的編製需求。

　　此外，豐(feng) 台區將探索建立教師退出機製，打破“鐵飯碗”觀念。集團化辦學方麵，豐(feng) 台區將進一步擴大集團辦學自主權，堅持“一校一案”，鼓勵教育集團內(nei) 部探索貫通式培養(yang) 、特殊人才培養(yang) 、訪學遊學等多種人才培養(yang) 方式。

　　編製資源進一步向中小學傾(qing) 斜

　　2023年是豐(feng) 台區實現“倍增追趕”的起步之年，豐(feng) 台區教委主任楊曉輝從(cong) 科學配置教育資源、提升學位供給水平、推進育人模式改革、凝聚教育發展合力等四個(ge) 方麵匯報了2023年豐(feng) 台教育發展情況。楊曉輝介紹，2023年，豐(feng) 台區以街鎮行政區劃為(wei) 基礎建立13個(ge) 學區，推進中小學布局調整，將35所小規模學校就近整合成17個(ge) 教學管理單元，徹底解決(jue) 困擾豐(feng) 台教育發展幾十年的“小土豆”學校問題。

　　會(hui) 上，豐(feng) 台區教委副主任翟洪臣解讀了《關(guan) 於(yu) 推進豐(feng) 台區中小學教師“區管校聘”管理改革工作的若幹措施》（討論稿）。翟洪臣介紹，為(wei) 解決(jue) 曆史遺留問題導致的學校間編製配備不均衡的問題，豐(feng) 台區將堅持“嚴(yan) 控總量、盤活存量、優(you) 化結構、增減平衡”原則，動態調整各學校編製，提高編製資源使用效益，推動編製資源向中小學傾(qing) 斜，優(you) 先保障義(yi) 務教育階段教師的編製需求。

　　為(wei) 解決(jue) 人浮於(yu) 事問題，《措施》提出要完善教師績效工資製度。動態調整校級績效工資方案，加強對核定績效工資總量的統籌使用，在績效工資分配中向參與(yu) 實施重大改革性工作、學校重難點工作、交流輪崗等工作的教師適當傾(qing) 斜，推動建立多勞多得、優(you) 績優(you) 酬的激勵機製。為(wei) 充分發揮績效工資的激勵導向作用，鼓勵編製冗餘(yu) 單位向編製緊張單位交流教師的力度，編製冗餘(yu) 單位力爭(zheng) 在 2024年7月前輸出超編教師，達到編製平衡。

　　落實用人自主權 打破“鐵飯碗”觀念

　　針對小部分教師在獲評高級職稱後“躺平”的現象，《措施》提出要進一步落實學校用人自主權，全麵落實中小學教師聘用合同管理。學校依法依規做好聘用合同的簽訂、履行。全麵推行競聘上崗製度，建立競爭(zheng) 擇優(you) 、能上能下的校內(nei) 崗位競聘機製。符合延遲退休政策的55歲女教師，每周課時需達到滿課時量，並服從(cong) 學校教育教學崗位安排，如未達到上述標準，將降低一級或兩(liang) 級崗位聘用。

　　“要打破‘鐵飯碗’觀念”，翟洪臣說。《措施》還提出要建立教師退出機製，學校加強對教師的年度考核和考核結果運用，對於(yu) 教師聘期內(nei) 年度考核不合格的，聘期結束後學校可不再續聘，或降低崗位等級、調整崗位聘用。對於(yu) 不服從(cong) 組織安排或者安排到新崗位後年度考核仍不合格的，學校可按規定程序解除聘用合同。對教師資格定期注冊(ce) 不合格或逾期不注冊(ce) 的人員，不得再從(cong) 事教學工作崗位。

　　北青報記者注意到，北京曾在2022年印發《北京市新時代基礎教育強師計劃實施方案》，其中提出，要建立中小學教師退出機製，對嚴(yan) 重違反教師職業(ye) 行為(wei) 十項準則的，依法依規依程序撤銷教師資格、清理退出教師隊伍。但此前各區尚未有明確的退出細則，而此次豐(feng) 台區探索建立的教師退出機製則是北京市首個(ge) 正式公開的中小學教師退出機製。

　　為(wei) 破解優(you) 秀人才不足的問題，豐(feng) 台區將支持和鼓勵以教育集團為(wei) 單位根據崗位設置的需要統籌招聘教師。鼓勵集團牽頭校每年借編增加招聘指標，形成“人才蓄水池”，培養(yang) 兩(liang) 至三年後，同比例交流教師到獨立法人單位的集團成員校或其他學校任教，並轉隸人事關(guan) 係。建立完善招聘優(you) 秀人才到學校任教的“綠色通道”。

　　新建校均納入教育集團管理

　　會(hui) 上，豐(feng) 台區教委副主任郝玉偉(wei) 解讀了《豐(feng) 台區集團化辦學指導意見（試行）》。郝玉偉(wei) 介紹，豐(feng) 台區將進一步優(you) 化集團發展布局。教育集團須在區委教工委區教委的統籌規劃和指導下成立。支持以優(you) 質高中為(wei) 引領，帶動一定數量的初中和小學組建教育集團。根據區域教育發展需要，可動態調整教育集團規模和成員校。自身發展良好、獲得社會(hui) 廣泛認可的集團成員校，可提出申請，並經區委教工委區教委研究同意後，脫離原教育集團。凡新建學校均納入教育集團管理。

　　指導意見中還提出，要擴大集團辦學自主權。賦予集團牽頭校更多的辦學自主權和集團管理權，集團牽頭校校長任集團總校長，成員校校長及中層以上幹部的調整、任命應當充分聽取集團牽頭校校長的意見，按有關(guan) 幹部管理權限及程序實施。

　　提高教育品質方麵，在高質量實施國家課程的基礎上，豐(feng) 台區將建設具有集團特色的優(you) 質課程開發、共享、配送機製，形成集團課程體(ti) 係。開展好教育教學改革項目，為(wei) 國家課程校本化實施提供典型示範，讓優(you) 質教育教學樣態發揮帶動和輻射作用。人才培養(yang) 方麵，要建立更加包容、高校、貫通的發現、發展、培養(yang) 途徑與(yu) 機製，堅持“一校一案”，鼓勵教育集團內(nei) 部探索貫通式培養(yang) 、特殊人才培養(yang) 、訪學遊學等多種人才培養(yang) 方式。