唐江澎委員呼籲：整治“超級中學” 重振“縣中”教育

　　本報北京5月21日電（中青報·中青網記者 孫慶玲）“‘超級中學’現象屢禁不止，問題在學校，根子在政府。一些地方政府教育政績觀的偏失與(yu) 省級教育行政部門對高中跨地市招生的默許與(yu) 不作為(wei) ，是‘超級中學’野蠻生長的根本原因。”全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎呼籲，要從(cong) 源頭上根治“超級中學”，有必要像整治課外補習(xi) 機構一樣，多方聯動，開展集中專(zhuan) 項整治，以營造良好的教育生態。

　　在唐江澎看來，所謂“超級中學”，不是傳(chuan) 統意義(yi) 上的高中名校，具有3條突出特征：一是以跨地市“掐尖”招生為(wei) 主要手段，聚集優(you) 質生源；二是以“清、北”升學人數為(wei) 主要標誌，打造學校品牌；三是以強化應試為(wei) 教育模式，在複製中擴大辦學規模。“一些‘超級中學’把‘尖子生掐光、好教師挖光、清北指標占光’，直接導致區域教育生態的整體(ti) 惡化和教育水平的整體(ti) 降低，弊害很大。”

　　“一所學校挺出來，一批學校倒下去；數所‘超級學校’的強勢崛起，總伴隨著省域內(nei) 諸多地市學校辦學境況的雪上加霜。”唐江澎觀察到，一些省市對“超級學校”的發展持默許、支持的態度，與(yu) 促進區域教育均衡發展的聲稱自相抵觸，熱門高中越來越熱，優(you) 質學校越來越少，薄弱高中越來越多，市域之間、校際之間、城鄉(xiang) 之間教育差距越來越大。有不少省份考取清華北大人數的80%以上，集中在3-5所甚至一兩(liang) 所“超級學校”之內(nei) ，許多經過幾十年甚至上百年發展起來的曆史名校在此背景下，生源、師資流失，質量嚴(yan) 重下滑，輝煌多年的“縣中模式”整體(ti) 消解。

　　與(yu) 此同時，唐江澎認為(wei) ，“超級中學”強化了“分數至上”的評價(jia) 導向與(yu) 輿論氛圍，也加劇了上好學預期與(yu) 優(you) 質資源稀缺之間的矛盾。有的“超級中學”以公辦名校為(wei) 依托、借民辦學校收費政策發展，“公”“民”混合；有的還與(yu) 跨區域校外補習(xi) 機構聯手建立生源輸送通道，形成事實上的利益鏈。家長為(wei) 孩子上“超級中學”，支付了昂貴的教育成本；學生為(wei) 上“超級中學”，背負了超限的競爭(zheng) 壓力。在一些省市內(nei) ，“超級中學”比這個(ge) 省市的名牌大學還要少，上“超級中學”比上“雙一流大學”更難，而且越是“超級中學”現象嚴(yan) 重的省市，“上學難、上好學難”的矛盾就越突出。

　　唐江澎建議，應貫徹《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 全麵深化教育教學改革，全麵提高義(yi) 務教育質量的意見》“落實優(you) 質普通高中招生指標分配到初中政策，公辦民辦普通高中按審批機關(guan) 統一批準的招生計劃、範圍、標準和方式同步招生”的要求，出台《實施辦法》，明確政策邊界、實施細則。在實施義(yi) 務教育“公”“民”統招時，建議不留政策死角，明確嚴(yan) 禁義(yi) 務教育以各種名義(yi) （包括但不限於(yu) 創新實驗、超長教育、特色教育）跨學區招生；明確嚴(yan) 禁高中階段跨地市招生，要求各省製定促進高中縣區範圍招生的時間表，以重振“縣中”教育，促進教育均衡發展。

　　此外，唐江澎認為(wei) ，應明確省級人民政府及教育行政部門為(wei) 專(zhuan) 項整治的責任主體(ti) ，明確具體(ti) 的整治目標。借鑒校外培訓機構專(zhuan) 項整治的機製與(yu) 經驗，由國家層麵相關(guan) 職能部門牽頭開展“亂(luan) 招生”專(zhuan) 項整治。同時，對高中跨地市招生問題突出的省，進行教育生態治理問責。對一流高校生源過度集中在三五所高中的省市，采用減少指標分配的預警方案，探索促進省域內(nei) 地市高中教育均衡發展、促進教育公平的機製。