商務部:擴大服務領域對外開放是創新試點的重要探索方向
央視網消息:商務部19日上午召開關(guan) 於(yu) 解讀全麵深化服務貿易創新發展試點專(zhuan) 題新聞發布會(hui) ,商務部服貿司相關(guan) 負責人介紹全麵深化服務貿易創新發展試點有關(guan) 情況,並回答記者提問。
商務部服貿司司長冼國義(yi) 表示,剛才在介紹《總體(ti) 方案》時已經講到了一些取消或放寬限製措施以及新的開放舉(ju) 措,這裏再補充談一談開放。
擴大服務領域對外開放是創新試點的重要探索方向。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 提出要“實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全麵開放,推動製造業(ye) 、服務業(ye) 、農(nong) 業(ye) 擴大開放”“推動規則、規製、管理、標準等製度型開放”。今年政府工作報告提出,要出台跨境服務貿易負麵清單。
在這樣的大背景下,我們(men) 將擴大開放作為(wei) 本輪試點的一項重點任務,提出堅持要素型開放與(yu) 製度型開放相結合、開放與(yu) 監管相協調、準入前與(yu) 準入後相銜接的原則,有序拓展開放領域,推動取消或放寬對服務貿易的限製措施;探索製度開放路徑,在試點地區重點圍繞新興(xing) 服務業(ye) 開放進行壓力測試。
圍繞這些探索方向,我們(men) 會(hui) 同有關(guan) 部門提出了26項開放舉(ju) 措,主要包括以下三類:一是針對跨境交付(模式一)和境外消費(模式二),進行開放壓力測試,如推動允許外國機構獨立舉(ju) 辦涉外經濟技術展會(hui) 、在中國境內(nei) 經營無船承運無須為(wei) 中國企業(ye) 法人、支持與(yu) 境外機構合作開發跨境商業(ye) 醫療保險產(chan) 品等;二是針對自然人移動(模式三),探索放寬特定服務領域限製性措施,推動職業(ye) 資格互認,便利境外專(zhuan) 業(ye) 人才來華創新創業(ye) ,如試點允許符合條件的港澳專(zhuan) 業(ye) 人士在海南、深圳、廣州等試點地區提供工程谘詢服務,開展與(yu) 港澳專(zhuan) 業(ye) 服務資質互認試點,探索整合外國人工作許可和工作類居留許可,便利外國人來華就業(ye) 等;三是針對以上三種模式開放後進一步提升開放成效,鼓勵試點地區加強服務貿易國際合作,如積極推進教育、法律、金融等領域國際合作,建設國際服務貿易合作園區,等等。
這些舉(ju) 措,有些在所有試點地區推進,有一些在部分具備條件的試點地區先行先試,這體(ti) 現了壓力測試的內(nei) 容。經評估後,具備條件的可向全部試點地區,甚至全國推廣。
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