支持疫情防控，保障基本民生——

　　“直達資金”惠企利民，效果逐步顯現(權威發布)

　　26日，國務院新聞辦舉(ju) 行國務院政策例行吹風會(hui) ，財政部有關(guan) 負責人介紹新增財政資金直達市縣基層工作進展有關(guan) 情況，並答記者問。

　　中央財政已下達資金1.674萬(wan) 億(yi) 元

　　建立特殊轉移支付機製，將新增2萬(wan) 億(yi) 元財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，是黨(dang) 中央、國務院作出的重大決(jue) 策部署，是紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要舉(ju) 措。

　　財政部副部長許宏才介紹，在6月30日前，中央財政基本完成審核過程。在完成審核後，地方用一周左右時間，將資金細化下達到市縣基層。“截至8月中旬，扣除用於(yu) 支持新增減稅降費的3000億(yi) 元以外，實行直達管理的1.7萬(wan) 億(yi) 元資金中，中央財政已下達1.674萬(wan) 億(yi) 元。還剩下1.5%，大約260億(yi) 元還沒有下達，主要是為(wei) 後續疫情防控留點錢，中央單位養(yang) 老保險的一些補助政策也要落實，這部分錢根據進展再及時下達。”許宏才表示，中央分配到地方後，省級財政分配下達了1.558萬(wan) 億(yi) 元，占中央已下達資金93.3%；留下來的6.7%，主要是按規定比例預留待分配的抗疫特別國債(zhai) 資金902億(yi) 元。省級財政下達的1.558萬(wan) 億(yi) 元中，市縣財政已細化落實到具體(ti) 項目1.451萬(wan) 億(yi) 元，占95%，還有5%暫時沒有落實。

　　從(cong) 資金使用情況看，截至8月中旬，在1.7萬(wan) 億(yi) 元中已形成實際支出5097億(yi) 元，其中市縣基層支出4888億(yi) 元，占比95.9%。

　　1萬(wan) 億(yi) 元抗疫特別國債(zhai) 發行順利完成

　　2萬(wan) 億(yi) 元財政直達資金中，1萬(wan) 億(yi) 元來自新增財政赤字，1萬(wan) 億(yi) 元來自發行抗疫特別國債(zhai) 。

　　財政部國庫司司長王小龍介紹，從(cong) 6月18日第一筆發行到7月30日發行完畢，共發行了16期抗疫特別國債(zhai) 。本次1萬(wan) 億(yi) 國債(zhai) 分為(wei) 三種期限，分別是5年期、7年期、10年期。5年期發行4次共2000億(yi) 元，7年期發行2次共1000億(yi) 元，10年期發行10次共7000億(yi) 元，總體(ti) 發行結構比較合理，發行節奏比較平穩；平均發行利率2.77%，比前5日國債(zhai) 二級市場收益率平均低10個(ge) 基點，與(yu) 國債(zhai) 二級市場銜接良好，符合投資者預期。

　　王小龍介紹，目前特別國債(zhai) 所籌資金已提前下達地方，地方正抓緊把資金落實到具體(ti) 項目，有些資金已形成實際支出，政策效果正逐步顯現。

　　直達資金為(wei) 各地做好“六穩”“六保”工作提供有力保障

　　財政部預算司司長李敬輝在回答記者提問時表示，從(cong) 目前執行情況看，各地結合本地實際，大力優(you) 化直達資金支出結構，重點用於(yu) 疫情防控、幫扶市場主體(ti) 和困難群眾(zhong) ，保基本民生、保就業(ye) 、保基層運轉及支持重大項目建設，在支持疫情防控、穩住經濟基本盤，保障基本民生等方麵發揮了重要作用。

　　一是重點支持開展常態長效疫情防控。安排公共衛生體(ti) 係建設、重大疫情防控體(ti) 係建設等常態化疫情防控資金支出，支持打贏疫情防控阻擊戰。如湖北武漢市安排了47.26億(yi) 元，支持11個(ge) 中心城區醫院改擴建和基層醫療衛生服務體(ti) 係建設。

　　二是重點支持幫扶企業(ye) 保市場主體(ti) 。貸款貼息、援企穩崗、補貼補助等紓困惠企政策支出資金超140億(yi) 元，惠及中小企業(ye) 近8萬(wan) 家，個(ge) 體(ti) 工商戶超過6萬(wan) 戶。

　　三是重點支持幫扶群眾(zhong) 保居民就業(ye) 。就業(ye) 補助、職業(ye) 技能提升等就業(ye) 優(you) 先政策措施已支出資金超150億(yi) 元。

　　四是重點下沉財力保基層運轉。如雲(yun) 南將直達資金184.2億(yi) 元納入對下財力性轉移支付，增幅比上年高了23.2個(ge) 百分點；廣東(dong) 向市縣基層下達直達資金243.5億(yi) 元，實現了所有縣區財力性轉移支付隻增不減。

　　五是集中財力支持重大項目建設。通過抗疫特別國債(zhai) 資金支持公共衛生體(ti) 係、重大疫情防控救治體(ti) 係、應急物資保障體(ti) 係、產(chan) 業(ye) 鏈改造升級等重大項目建設。

　　李敬輝表示，財政部將會(hui) 同有關(guan) 部門盯緊直達資金使用，督促省級財政部門當好“過路財神”、不做“甩手掌櫃”，嚴(yan) 禁截留挪用直達資金，進一步完善直達資金監控係統功能，健全預警提醒機製；進一步嚴(yan) 肅財經紀律，嚴(yan) 肅問責；及時評估完善政策，提升直達資金管理效果。

　　《 人民日報 》( 2020年08月27日 06 版)