占用基本農(nong) 田種臍橙，違法行為(wei) 已被查清。麵對記者采訪，寧都縣相關(guan) 部門發函給報社：已著手處理，進行徹底整改，但——4個(ge) 多月過去了，整改卻還在紙上

　　本報記者 鄒曉華

　　4個(ge) 多月前，記者接到反映，寧都縣梅江鎮羅江村100多畝(mu) 基本農(nong) 田被占用，用來種植臍橙。記者到現場調查采訪後，發現情況基本屬實。得知記者采訪，寧都縣自然資源局和梅江鎮政府分別以發函的形式向報社反饋稱，已著手處理，進行徹底整改。

　　然而，8月26日，記者再次來到現場發現，農(nong) 田裏種的還是臍橙，和4個(ge) 多月前記者見到的場景毫無改變，隻是臍橙樹長得更高了。寧都縣自然資源局和梅江鎮政府發的函，成為(wei) 一紙空文，僅(jin) 是他們(men) 應付媒體(ti) 監督所采取的一種“公關(guan) ”手段而已。

　　農(nong) 田被流轉種臍橙

　　4月13日，記者接到相關(guan) 線索後，來到羅江村采訪。在村外約2公裏處，看到一大片地裏栽滿了臍橙樹苗，遺留的稻茬清晰可見。正在忙碌的村民告訴記者，這些耕地被村裏人流轉過來種臍橙，他們(men) 是被請來打理的。

　　對於(yu) 這片種植臍橙的土地，羅江村黨(dang) 支部書(shu) 記曾秋生的解釋是，這是村裏的撂荒地，經過村裏統一流轉，由村民承包，用來種植臍橙。

　　記者追問這些土地是否屬於(yu) 基本農(nong) 田時，曾秋生說，這些土地並不是基本農(nong) 田，為(wei) 一般農(nong) 田。他還稱，一般農(nong) 田種植臍橙不需要辦理相關(guan) 手續。

　　隨後，記者來到梅江鎮政府了解情況。鎮裏相關(guan) 負責人表示，他知道羅江村流轉土地種植臍橙的情況，但對於(yu) 是否占用基本農(nong) 田還需要去了解。

　　而寧都縣自然資源局梅江自然資源所負責人在接受記者采訪時稱，並沒有接到相關(guan) 舉(ju) 報，對於(yu) 種植臍橙的土地是否是基本農(nong) 田，需要去局裏查檔案。

　　基本農(nong) 田能否種植臍橙？寧都縣果茶局曾姓副局長表示“肯定不能種”。他還稱，大麵積種植果樹也需要辦理相關(guan) 手續，100畝(mu) 以上要縣裏審批，100畝(mu) 以下由鄉(xiang) 鎮審批。羅江村的臍橙園在梅江鎮辦了相關(guan) 手續，到果茶局調配了臍橙樹苗。

　　占用基本農(nong) 田情況屬實

　　不過，在記者第二天的采訪中，是否占用基本農(nong) 田的問題，很快就搞清楚了。

　　4月14日，寧都縣自然資源局副局長鄧文生向記者介紹，當天一大早，局裏就派出工作人員到羅江村，很快就查明了情況。

　　鄧文生給記者出示了一份調查情況說明和一份發給梅江鎮政府的函，上麵顯示：羅江村委會(hui) 將60畝(mu) 撂荒耕地流轉給村民魏某，同時魏某又流轉了其他村民的56畝(mu) 土地，加上溝渠總共146畝(mu) ，均為(wei) 基本農(nong) 田。這些基本農(nong) 田陸續種植了臍橙，此舉(ju) 違反了《中華人民共和國土地管理法》的相關(guan) 規定。

　　鄧文生說，寧都縣自然資源局已要求梅江鎮依法履行基本農(nong) 田保護管理主體(ti) 責任，對魏某的違法行為(wei) 依法依規進行調查處理，並將處理結果及時反饋。

　　寧都縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局農(nong) 業(ye) 綜合行政執法大隊謝姓大隊長表示，他們(men) 將與(yu) 自然資源部門一起對此事進行調查。按照相關(guan) 規定，將要求責任人對破壞的土地進行複墾，並依法處以罰金。

　　“整改”僅(jin) 在紙上

　　在記者采訪結束後，4月18日，寧都縣自然資源局給本報發函稱：截至目前，梅江鎮已著手整改並取得初步成效，該局將繼續跟蹤問效。今後該局將舉(ju) 一反三，督促全縣各鄉(xiang) 鎮切實履行農(nong) 田保護管理責任，確保不再發生類似事件。

　　同日，梅江鎮政府也給本報發函稱，一是主動對接縣自然資源局，查清所占用的農(nong) 田位置及麵積；二是對占用農(nong) 田栽種臍橙行為(wei) ，進行徹底整改，把臍橙樹苗清除或者移栽。

　　然而，4個(ge) 多月後，8月26日，記者再次來到羅江村時，發現“整改”隻是在紙上，地裏卻沒有任何變化。之前說要將臍橙樹苗清除或者移栽，如今臍橙樹苗卻仍在農(nong) 田裏“茁壯成長”。寧都縣自然資源局和梅江鎮政府當初給本報的發函之舉(ju) ，怎麽(me) 看都像應付媒體(ti) 監督的“緩兵之計”。

　　記者手記

　　執法豈能“紙上談兵”

　　新修訂的《中華人民共和國土地管理法》明確規定，國家保護耕地，嚴(yan) 格控製耕地轉為(wei) 非耕地，實行永久基本農(nong) 田保護製度。基本農(nong) 田的保護是一條不可逾越的“紅線”，不僅(jin) 要防止“耕地非農(nong) 化”，還要防範“耕地非糧化”。18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線是保持我國耕地總量底線的剛性約束，也是保證我國糧食生產(chan) 安全的底線，任何人、任何地方不得以任何理由突破限製。

　　在接受記者采訪時，羅江村村幹部始終覺得很“委屈”：流轉土地種臍橙，增加了村集體(ti) 收入，一片“好心”怎麽(me) 就不行了呢？顯然，這種“委屈”隻是看到了局部利益，是不懂法的體(ti) 現。

　　然而，讓記者沒想到的是，對於(yu) 這起土地違法行為(wei) ，最清楚法律規定的寧都縣相關(guan) 職能部門，卻也“糊塗”起來，國家的法律在他們(men) 眼裏竟也成了擺設。

　　基本農(nong) 田被用來種植臍橙的違法事實，寧都縣自然資源局很快就調查清楚了，梅江鎮也表態要“立行立改”。麵對媒體(ti) 監督，還很“正式”地發函反饋情況。

　　但與(yu) 他們(men) 應對媒體(ti) 的“內(nei) 行”表現相比，他們(men) 的本職工作卻很“外行”。對違法行為(wei) 的查處，隻是“紙上談兵”了事。對一起明顯的土地違法行為(wei) ，當地土地行政執法部門，緣何熟視無睹，不依法作為(wei) ，甚至應付媒體(ti) 監督，實在讓人百思不得其解。

　　長期以來，中央和省裏對於(yu) 一些地方巧立名目違法占用耕地行為(wei) ，都以“零容忍”的態度，進行嚴(yan) 厲查處。對於(yu) 寧都縣相關(guan) 職能部門來說，加大法律法規宣傳(chuan) 、加強日常執法巡查、及時查處違法行為(wei) ，當屬責無旁貸。

　　希望寧都縣相關(guan) 職能部門能真正立行立改，將這種責無旁貸立即從(cong) 紙上落實到行動上。