近些年，美國在國際社會(hui) 上頻頻“退群”“毀約”已經不是新聞了。經常在網上看到這樣的標題：美國又雙叒叕要退群了，看來美國對這事兒(er) 可能上癮。而另一邊，國際社會(hui) 似乎還拿它沒什麽(me) 辦法。不過這一次，美國或許將為(wei) 自己的任性行為(wei) 付出代價(jia) 。

　　今年6月，美國在一份報告中聲稱世界反興(xing) 奮劑機構改革不力，且美國在機構中沒有獲得相應地位，威脅不再提供資金支持。

　　5日，世界反興(xing) 奮劑機構(WADA)發布聲明表示，該機構將考慮修正相關(guan) 條款，對違反規定的簽約方進行製裁。而且，如果美國兌(dui) 現其撤資威脅，美國頂尖運動員可能會(hui) 被禁止參加奧運會(hui) 和其他重大國際體(ti) 育賽事。

　　一份報告引發“退群”

　　美國國家藥物管製政策辦公室6月曾發布的一份報告，主要內(nei) 容是調查世界反興(xing) 奮劑機構的改革狀況。其結論認為(wei) ：世界反興(xing) 奮劑機構的改革並未達到預期效果，而且美國作為(wei) 最大出資國並沒有在機構中獲得相應的重要地位。

　　報告建議“如果世界反興(xing) 奮劑機構不能在效率、獨立性、透明度以及回應運動員呼聲方麵達到基本要求，無法讓美國取得與(yu) 其經濟貢獻相應的代表地位”，辦公室應被賦予明確權力“停止或者減少”對該機構的經濟資助。

　　班卡強硬回應“退群”威脅

　　世界反興(xing) 奮劑機構主席班卡對此表示：“多個(ge) 會(hui) 員政府代表指出，現存條例存在漏洞：某一政府可以單方麵拒絕履行會(hui) 費承諾而無須承擔明確後果。”班卡強調，世界反興(xing) 奮劑機構將認真審議相關(guan) 條例，以確認是否有必要對此漏洞進行修訂。但“不會(hui) 允許政治鬥爭(zheng) 殃及幹淨的運動員”。

　　另據路透社4日報道，班卡還表示：如果美國兌(dui) 現其撤資該機構的威脅，美國頂尖運動員可能會(hui) 被禁止參加奧運會(hui) 和其他重大國際體(ti) 育賽事。根據國際奧委會(hui) (IOC)的規則規定，運動員必須遵守世界反興(xing) 奮劑機構的規定才可參加奧運會(hui) 。據了解，世界反興(xing) 奮劑機構一年總預算大概3750萬(wan) 美元。其中，美國承擔約270萬(wan) 美元。

　　美拖欠世衛組織8000萬(wan) 美元

　　美國對世界反興(xing) 奮劑機構的說法：美國作為(wei) 最大出資國並沒有在機構中獲得相應的重要地位。這個(ge) 潛台詞翻譯過來可能就是：不讓我當老大，我就不玩兒(er) 了。270萬(wan) 美元會(hui) 費說不交就有可能不交，這對美國來說還真做得出來。畢竟，美國之前“玩兒(er) ”過更大的。在今年7月正式宣布退出世衛組織之後，美國拒絕支付拖欠世衛組織的8000萬(wan) 美元會(hui) 費。

　　今年7月，美國政府正式通知聯合國秘書(shu) 長古特雷斯，將於(yu) 明年7月退出世衛組織。而不管是按照世衛組織的規定，還是依據美國國會(hui) 的決(jue) 議，美國都必須補繳當前財年拖欠世衛組織的款項。

　　然而，美國國務院國際組織事務副助理國務卿尼麗(li) 薩·庫克當地時間2日卻宣布，拖欠世衛組織的大約8000萬(wan) 美元會(hui) 費，美國不打算還了。這8000萬(wan) 美元包含美國2019財年拖欠世衛組織的大約1800萬(wan) 美元，以及2020財年拖欠的大約6200萬(wan) 美元。庫克稱，這些資金將被重新安排給聯合國，以支付美國在聯合國的定期會(hui) 費。

　　對於(yu) 這樣公然的“賴賬”行為(wei) ，美國國內(nei) 專(zhuan) 家學者紛紛譴責說，美國政府不僅(jin) 是在無視國會(hui) 、違反法律，更是在疫情肆虐的情況下將美國人民置於(yu) 危險境地。

　　美製裁國際刑事法院高級官員

　　不僅(jin) 在國際社會(hui) 上毀約退群、欠費不交，美國還要製裁國際刑事法院的高級官員。當地時間2日，美國政府以國際刑事法院繼續調查美方人員為(wei) 由宣布對該法院兩(liang) 名高級官員實施製裁。

　　美國國務卿蓬佩奧和美國財政部2日先後宣布，由於(yu) 國際刑事法院仍在調查美方在阿富汗的行動，美方對該法院的首席檢察官本蘇達和管轄、互補與(yu) 合作部門負責人莫喬(qiao) 喬(qiao) 科實施製裁。根據製裁，美方將凍結兩(liang) 人的資產(chan) ，並限製其旅行；任何向這兩(liang) 人提供實質支持的個(ge) 人和實體(ti) 可能麵臨(lin) 連帶製裁。當天，國際刑事法院回應稱，美國“前所未有”地直接製裁“一個(ge) 國際司法機構及其公職人員”是 “又一次試圖幹涉法院的司法獨立性”，“對法院、《羅馬規約》下的國際刑事司法係統和法治構成嚴(yan) 重攻擊”。

　　同一天，聯合國秘書(shu) 長發言人迪雅裏克在紐約聯合國總部舉(ju) 行的記者會(hui) 上說，聯合國將持續密切關(guan) 注事態發展，並分析事態發展對聯合國和國際刑事法院的合作基礎可能造成的影響。

　　多方對美製裁做法予以譴責

　　對此，比利時外交與(yu) 國防大臣菲利普·戈芬4日發表聲明，譴責美國政府日前宣布製裁兩(liang) 名國際刑事法院工作人員，認為(wei) 這一舉(ju) 動不可接受。此前一天，歐盟外交與(yu) 安全政策高級代表博雷利也表示，美國宣布對國際刑事法院的兩(liang) 名職員進行製裁是不可接受的行為(wei) ，意在阻礙法院的調查和司法程序。國際社會(hui) 上其他多方也對此提出了譴責。

　　法國

　　法國外長勒德裏昂3日表示，美國的舉(ju) 動是對國際刑事法院和《羅馬規約》簽署國的“嚴(yan) 重攻擊”，是對多邊主義(yi) 和司法獨立的挑戰。他還稱，法方堅定不移地支持國際刑事法院及其官員。

　　荷蘭(lan)

　　荷蘭(lan) 外交大臣布洛克在社交媒體(ti) 上發文稱，對美國製裁感到“失望”。他說荷蘭(lan) “將繼續支持國際刑事法院獨立履行職責，打擊有罪不罰現象。我們(men) 將與(yu) 歐盟夥(huo) 伴共同探討怎樣才能最好地支持這家法院”。

　　歐盟

　　歐盟外交與(yu) 安全政策高級代表博雷利3日發表聲明說，美國的製裁決(jue) 定“不可接受”，意在阻礙法院的調查和司法程序。聲明稱，國際刑事法院在確保司法正義(yi) 方麵發揮著關(guan) 鍵作用，並敦促美國收回已采取的措施。

　　不讓我當老大，我就退群，之前承諾的會(hui) 費也不交了。國際刑事法院打算調查我，我就搶先出手，先製裁你的高級官員。這聽起來像是兒(er) 戲，但這不是兒(er) 戲，這是現如今“有錢任性”的美國。那麽(me) 這些年美國退了多少個(ge) 群呢？我們(men) 先看幾個(ge) 有代表性的組織。但這，還不是全部。

　　美國 這些年“退過的群”

　　2017年1月，美國宣布退出跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定；

　　2017年6月，美國宣布退出《巴黎協定》；

　　2017年10月，美國宣布退出聯合國教科文組織，該決(jue) 定在2018年12月31日生效；

　　2017年12月，美國宣布退出聯合國《全球移民協議》；

　　2018年5月，美國宣布退出伊核協議；

　　2018年6月，美國宣布退出聯合國人權理事會(hui) ；

　　2018年10月，美國宣布退出《維也納外交關(guan) 係公約》中涉及國際法院管轄問題的相關(guan) 議定書(shu) ；

　　2018年10月，美國宣布啟動退出萬(wan) 國郵政聯盟的程序，一年後又撤回“退群”決(jue) 定；

　　2019年8月，美國正式退出《中導條約》；

　　2020年5月，美國宣布決(jue) 定退出《開放天空條約》，預計於(yu) 11月生效；

　　2020年7月，美國宣布退出世界衛生組織。

　　美欲淩駕於(yu) 國際法之上

　　近年來美國“毀約”“退群”成癮，一再背棄國際承諾，從(cong) 我們(men) 剛才梳理的這些事實不難看出，美國現在奉行的是“美國優(you) 先”、單邊主義(yi) 、強權政治和冷戰思維。可以說，美國的種種作為(wei) ，讓它已經成為(wei) 現行國際秩序的最大破壞者。但令人費解的是，美國自己頻頻毀約、擾亂(luan) 國際秩序，卻在一些國際事務中一再無理指責中國。對於(yu) 美國這種雙標的做法，3日，中國外交部發言人華春瑩表示，全世界都看得很清楚，恰恰是美國尋求將自身國力淩駕於(yu) 國際法之上。美國在國際法有關(guan) 問題上的所作所為(wei) 完美地展示了什麽(me) 是虛偽(wei) ，什麽(me) 是霸道，什麽(me) 是雙重標準。

　　外交部發言人 華春瑩：美國為(wei) 了維護它的海洋霸權，迄今沒有加入《聯合國海洋法公約》，卻不斷地指責中國違反《公約》。美國為(wei) 了阻止國際刑事法院調查美軍(jun) 在阿富汗戰爭(zheng) 中犯下的戰爭(zheng) 罪和反人類罪行，對國際刑事法院相關(guan) 人員實施製裁。國際刑事法院表示美方的這些脅迫行徑是對《羅馬規約》國際刑事司法製度以及法製的空前嚴(yan) 重攻擊。美國動輒退群毀約，迄今已經退出了十多個(ge) 國際條約。最新的例子就是美國宣布退出世衛組織，卻拒絕繳付拖欠的會(hui) 費。此外，大家不要忘了，美國至今還拖欠了聯合國會(hui) 費以及維和攤款超過20多億(yi) 美元。美方的所作所為(wei) 大家不禁要問，哪裏有一點點像負責任的、正常的大國的樣子。

　　雙標！美迷信霸權 無視國際規則

　　美國自己在諸多國際事務上頻頻毀約、退群，破壞國際秩序，轉過頭來卻又扮演起了國際秩序的維護者，一再無理地指責中國。“有錢真的就能任性嗎？”，美國頻頻毀約、退群對國際社會(hui) 秩序又將造成哪些影響？

　　特約評論員 蘇曉暉：不管是美國一再“退群”還是對國際法、國際規則“合則用，不合則棄”，都反映出美國希望通過各種方式來擴大自己的利益，從(cong) 而實現霸權主義(yi) 。美國對中國的指責恰恰反映出美國背後的算計。近一時期，美國對華政策，不論是在政治、經濟、安全還是人文交流等方麵，其負麵動向都是十分明顯的。至於(yu) 美國稱中國要改變國際秩序一說，一方麵是為(wei) 了掩蓋其自身的霸權訴求；另一方麵，則是想把這一標簽貼在中國身上，讓中國在國際上遭受不公的待遇。此外，美國還希望進一步抹殺中國在維護國際規則、支持多邊主義(yi) 及國際組織上所發揮的正向作用，美方這一措施無論是對中美關(guan) 係，還是對國際秩序的穩定都會(hui) 帶來負麵影響。