【閱讀提示】商務部：對加入CPTPP持積極開放態度

　　光明網評論員：昨天（11月24日）有媒體(ti) 報道說，中國在簽署區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）之後，將積極考慮加入全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定（CPTPP）。中方的這個(ge) 意向，是疫後世界經濟重回常軌時所必須考量的一個(ge) 重要因素。

　　在中國提出充分發揮超大規模市場優(you) 勢和內(nei) 需潛力，構建國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局的構想後，人們(men) 在密切關(guan) 注已經在過去20餘(yu) 年中緊密嵌進國際供應鏈的中國的相關(guan) 政策動向。在中國的開放政策給中國帶來的衝(chong) 力已然澤被中國經濟，中國經濟已開始對世界經濟和國際市場形成反衝(chong) 力後，中國的經濟政策動向會(hui) 對世界經濟和國際市場產(chan) 生顯著的影響。可以預見的是，過去幾年世界經濟關(guan) 係和國際市場格局的變化，疊加疫後世界經濟的重塑，也將對開放的中國產(chan) 生新的衝(chong) 力。

　　經過最近幾年的激蕩與(yu) 互動，現時中國簽署RCEP和表達加入CPTPP的意願應有新的意涵。簽署和意向加入國際合約，不僅(jin) 是開放政策的表達和宣示，實際上更是以簽署和加入合約的方式，以合規要求產(chan) 生的對內(nei) 衝(chong) 力，來完成由政策導向型的開放，向合約合規的製度型開放的轉變。這一轉變，於(yu) 中國而言、於(yu) 中國經濟而言，意義(yi) 重大。製度型開放的穩定性、可預期性，可以大大減少互動中因猜疑而產(chan) 生的不必要的摩擦。

　　中國實施開放政策40餘(yu) 年的經曆表明，開放政策帶來的對內(nei) 衝(chong) 力與(yu) 中國改革的取向是一致的，產(chan) 生的紅利是巨大的。當然，以往的開放是政策導向型的開放。政策導向型的開放，需要不斷宣示，尤其是在開放過程中遇有摩擦時，政策導向型開放的堅守和展現常常需要為(wei) 之付出更大的邊際成本。而隨著摩擦次數的增多和摩擦力度的加大，政策的邊際效益卻在不斷減少，由此為(wei) 開放政策帶來了不確定性的後果。

　　製度型的開放，就是通過協議合約，製定共同可遵守的規則，在簽署合約之後，堅定地進行合規操作，尊重規則，遵守規則，維護規則。隻要按照國際合約去做，並為(wei) 此在國內(nei) 相關(guan) 法律、政策層麵形成製度性規定，開放就成為(wei) 了既定的製度性操作，開放的可信性就可在合規操作的細節中累加夯實。

　　簽署RCEP和表達加入CPTPP的意願，實際上也可視為(wei) 中國從(cong) 政策導向型的開放向合約合規的製度型開放轉變的一環。對中國而言，加入並合規執行CPTPP，無疑將對中國經濟結構調整起到助推作用。顯然，按照現有CPTPP文本，如果合規執行其有關(guan) 國有企業(ye) 條款的要求，那麽(me) ，就必須按照由市場發揮配置資源決(jue) 定性作用的方向來構造國企，以合規執行CPTPP的相關(guan) 條款。若此，則中國的開放就將在合規操作中完成製度化定型。