中新網杭州11月25日電(蘇禮昊)24日，浙江省人大常委會(hui) 第二十五次會(hui) 議舉(ju) 行聯組會(hui) 議，就社會(hui) 矛盾糾紛調處化解機製改革工作情況進行聯組審議。會(hui) 上，部分浙江省人大常委會(hui) 委員及擔任省人大代表的縣(市、區)人大常委會(hui) 主任做審議發言。據悉，此次聯組審議也是本屆浙江省人大常委會(hui) 首次開展的聯組審議。

　　“浙江是楓橋經驗發源地，在推進基層社會(hui) 治理的進程中，不斷以改革的精神構建社會(hui) 矛盾糾紛調處化解綜合機製，取得了很好的成效。”浙江省人大監察和司法委員會(hui) 主任委員馬以表示，當前浙江縣級矛調中心建設已全麵完成，有關(guan) 政府部門和司法機關(guan) 也已進駐矛調中心，逐漸開始發揮實質性作用。

　　為(wei) 更好發揮矛調中心功能作用，馬以建議，堅持係統治理，促進社會(hui) 矛盾糾紛防範化解評估全周期管理，在建立健全社會(hui) 公共安全風險排查評估預警機製的同時，還需建立健全矛盾化解快速反應機製。“有些矛盾糾紛可以由縣級矛調中心組織會(hui) 診會(hui) 商，多管齊下，防止久拖不決(jue) 。”

　　“矛調中心建設過程中，相關(guan) 資源與(yu) 現代化信息技術推動了線上線下化解工作同步發力，既方便了群眾(zhong) ，也有效推動了矛盾糾紛調處化解。”浙江省人大法製委員會(hui) 主任委員丁祖年表示，矛盾糾紛化解“最多跑一地”改革已經取得突出成效，但另一方麵，縣級矛調中心的性質、功能、定位、管理體(ti) 製及矛調中心調解機製與(yu) 現有法律調解機製的關(guan) 係等問題仍值得重視。

　　為(wei) 此，丁祖年表示：“當前社會(hui) 矛盾糾紛調處化解機製改革總體(ti) 上還處於(yu) 探索和完善之中，有關(guan) 經驗做法有待實踐進一步總結和提升，有些關(guan) 係需要進一步理順明確。目前可根據情況做好前期立法調研和準備工作，待條件較成熟時，實施啟動立法程序。”

　　浙江省人大監察和司法委員會(hui) 副主任委員朱恒毅表示，縣級矛調中心是矛盾調處機製的大腦，而鄉(xiang) 鎮是軀幹，要推動工作中心和人員力量下沉，將服務管理資源放到基層，增強鄉(xiang) 鎮街道“看得見也管得到”的能力。

　　他還建議落實網格責任，進一步發揮專(zhuan) 職網格員作用，整合村社資源，築牢矛盾化解第一道防線。“要發揮村民說事、道德評議等基層民主協商載體(ti) 的作用，鼓勵基層組織和社會(hui) 組織以及人民調解員、誌願者鄉(xiang) 賢等各類調解力量，共同參與(yu) 矛盾化解。”

　　針對各縣(市、區)具體(ti) 情況，部分擔任省人大代表的縣(市、區)人大常委會(hui) 主任也做了審議發言。杭州市蕭山區人大常委會(hui) 主任裘超介紹，當前蕭山區矛調中心已整合吸納訴訟服務中心、信訪聯合接待中心、公共法律服務中心等10個(ge) 工作中心和4個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 調委會(hui) 。今年1至10月，蕭山區信訪總量人次同比下降53.2%，各人民調解組織共調處各類糾紛1.4萬(wan) 餘(yu) 件，調解成功率達99%。

　　在數據賦能方麵，裘超提到，當前信息係統互通與(yu) 數據聯通成為(wei) 矛調中心發揮作用的瓶頸。如在省級社會(hui) 矛盾糾紛調處化解應用係統1.0版上，公安、檢察、法院係統涉密仍未接入等問題，導致已入駐各部門的業(ye) 務係統尚未實現實質性的雙向融通。“建議從(cong) 省級平台上解決(jue) 這個(ge) 問題，進一步打通信息平台，打通數據壁壘，加快業(ye) 務協同，形成線上管理的閉環。”

　　針對調解隊伍建設，衢州市柯城區人大常委會(hui) 主任徐登富建議，做好專(zhuan) 職調解員培訓工作，加大對人民調解員的培訓力度，探索建立星級調解員等級評定製度，同時，發揮社會(hui) 組織作用，吸引基層社會(hui) 組織參與(yu) 矛盾糾紛化解和社會(hui) 治理。

　　“此次浙江省人大常委會(hui) 專(zhuan) 題審議，標誌著開展矛盾糾紛調處化解機製改革專(zhuan) 項監督這項工作取得階段性的成效。”浙江省人大常委會(hui) 黨(dang) 組書(shu) 記、副主任梁黎明在作總結講話時表示，要應用好人大監督的成果，以“數字賦能、改革破題、創新製勝”的方法路徑和“利民為(wei) 本、法治為(wei) 基、整體(ti) 智治、高效協同”的治理理念，推動矛盾糾紛調處化解機製改革走深走實。