央廣網北京12月3日消息（記者劉天思 通訊員王燕）北京大興(xing) 機場臨(lin) 空區詳細控規獲批、80項行政權力下放臨(lin) 空區、臨(lin) 空區知識產(chan) 權工作站揭牌……12月3日，大興(xing) 機場臨(lin) 空區（大興(xing) ）管委會(hui) 傳(chuan) 來捷報，隨著市級一攬子政策利好落地臨(lin) 空區，大興(xing) 機場臨(lin) 空區乘勢而上構築國際一流營商環境，一體(ti) 推進雙自貿區及服務業(ye) 擴大開放示範區建設，全力打造全球創新資源的接駁地，推動更高水平對外開放，打造首都新國門。

　　控規獲批

　　打造新時代規劃引領發展的“新樣板”

　　日前，北京市政府正式批複《北京大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區（北京部分）控製性詳細規劃（街區層麵）》，標誌著臨(lin) 空經濟區建設進入新階段，以一個(ge) 規劃、一套標準、一體(ti) 建設，把臨(lin) 空經濟區建設成為(wei) 京津冀協同發展新高地。

　　記者了解到，臨(lin) 空經濟區規劃範圍為(wei) 北京部分約50平方公裏，同步將臨(lin) 空經濟區總體(ti) 管控區的北京部分約497平方公裏納入研究範圍。劃定約15平方公裏戰略留白用地，為(wei) 國家級及市級重大項目、未來重大技術變革等預留必要空間資源。

　　以生態為(wei) 核心、交通為(wei) 脈絡，形成“兩(liang) 區、三心、多組團”空間結構，兩(liang) 區即禮賢和榆垡2個(ge) 功能片區；三心即中部大地景觀、東(dong) 側(ce) 禮賢中央公園和西側(ce) 榆垡生態核心3個(ge) 生態景觀核心；多組團即劃分的15個(ge) 街區。在滿足噪音區環保要求的前提下，盡可能提高居住用地比例，合理布局了搬遷安置及臨(lin) 空產(chan) 業(ye) 員工的居住空間。統籌周邊區域用地結構，到2035年，在總體(ti) 管控區內(nei) 實現職住用地1:2的比例要求。

　　規劃建設智慧支撐係統。提升空間品質，塑造兼具東(dong) 方神韻和國際風尚的城市風貌；提升市政保障水平，落實“海綿城市”“綜合管廊”“智慧城市”等新建設理念；布局優(you) 質完善的公共服務設施，提供一刻鍾社區服務圈“一站式”服務。同時，通過交通樞紐串聯各個(ge) 街區，形成無縫銜接的公共交通體(ti) 係。半小時覆蓋雄安與(yu) 城市副中心，一小時覆蓋中心城區主要功能區，建設綠色高效的通達之城。

　　為(wei) 了高標準規劃建設臨(lin) 空區，2016年7月，大興(xing) 機場臨(lin) 空區開展了臨(lin) 空經濟區城市設計國際方案征集，吸引國內(nei) 外12家設計機構、8個(ge) 應征團隊參與(yu) ，並通過集中工作營的方式，將征集成果的先進理念、共識、亮點等進行提煉整合，提出發展的六大願景，形成了綜合匯總方案。同時組織編製市政、交通、綜合指標體(ti) 係等60餘(yu) 項專(zhuan) 題研究和專(zhuan) 項規劃，並將大部分成果的結論納入到臨(lin) 空區控規中。

　　以臨(lin) 空區控規批複為(wei) 契機，大興(xing) 機場臨(lin) 空區（大興(xing) ）管委會(hui) 相關(guan) 負責人介紹，未來3-5年，臨(lin) 空區將充分利用自貿區、服務業(ye) 擴大開放政策，落實好“五新”任務和數字貿易政策，圍繞起步區的土地一級開發、基礎設施、重點項目等建設，計劃實施投資約1000億(yi) 元。落實市委市政府關(guan) 於(yu) 產(chan) 業(ye) 近期、中遠期的指示要求，擬推動國際生命健康社區、國際航空社區、綜保區和非保物流區、國際會(hui) 展、國際消費等5個(ge) 重點功能區的土地開發建設工作，充分發揮大興(xing) 國際機場的動力源作用；結合自貿區政策，吸引全球生命健康企業(ye) 、研發機構、金融投資機構、專(zhuan) 業(ye) 服務機構在重點功能區落地；紮實做好重點功能區的市政基礎設施、公共配套服務設施、生態環境等配套設施建設，為(wei) 產(chan) 業(ye) 項目落地提供支撐。

　　80項行政權力下放

　　實現“臨(lin) 空區的事，臨(lin) 空區辦”

　　在此次發布會(hui) 上，臨(lin) 空區賦權工作得到北京市批複。根據《北京市人民政府關(guan) 於(yu) 由北京大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區（大興(xing) ）管理委員會(hui) 和大興(xing) 區政府有關(guan) 部門行使部分行政權力和辦理部分公共服務事項的決(jue) 定》，確定在北京大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區北京部分規劃麵積約50平方公裏區域內(nei) ，由北京大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區（大興(xing) ）管理委員會(hui) 行使80項行政權力,辦理2項公共服務事項，由大興(xing) 區政府有關(guan) 部門行使8項市級行政權力。

　　大興(xing) 機場臨(lin) 空區（大興(xing) ）管委會(hui) 相關(guan) 負責人介紹，加速項目落地，本次賦權事項從(cong) 土地一級開發到工程竣工驗收貫穿了項目全過程的關(guan) 鍵環節，契合了臨(lin) 空區加快建設工程項目落地的實際需求，由臨(lin) 空區管委會(hui) 集中行使部分市區兩(liang) 級職權，將縮短辦事時限，提高行政服務效率。加大臨(lin) 空區管委會(hui) 行政管理和改革創新自主權，有助於(yu) 臨(lin) 空區管委會(hui) 發揮高位決(jue) 策指導、戰略規劃布局、區域統籌協調的作用。支持臨(lin) 空區深化“放管服”改革，創新體(ti) 製機製，優(you) 化營商環境，促進產(chan) 業(ye) 集聚，為(wei) 實現“臨(lin) 空經濟區的事臨(lin) 空經濟區辦”提供了合法保障。

　　下一步，大興(xing) 機場臨(lin) 空區（大興(xing) ）管委會(hui) 將以臨(lin) 空區非保稅物流區實施單元為(wei) 試點，重點推動“區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務”改革。統籌區域評估，集中對環境、水、交通等事項開展區域綜合評估，工程建設項目審批時可不再重複開展相關(guan) 評估評價(jia) 工作。落實產(chan) 業(ye) 用地指標體(ti) 係，細分產(chan) 業(ye) 類型，科學製定標準，在完成相關(guan) 區域評估基礎上，帶著規劃、經濟、科技創新、資源消耗、綠色低碳等五大類基本指標出讓國有建設用地，搭建“標準地數字地圖”交互式平台，推動臨(lin) 空區經濟高質量發展。依托“告知承諾製”實現“拿地即開工”，臨(lin) 空區內(nei) 以“標準地出讓”方式供地的社會(hui) 投資項目適用於(yu) 告知承諾審批模式，最大限度提升項目的審批效率，加快產(chan) 業(ye) 項目落地速度。提升政務綜合服務水平，臨(lin) 空區管委會(hui) 將通過購買(mai) 服務方式，聘請第三方服務機構，為(wei) 建設工程項目提供全業(ye) 務谘詢、全程代辦幫辦等服務，推進“容缺預審”、“並聯審批”等舉(ju) 措。

　　為(wei) 做好賦權承接工作，臨(lin) 空區管委會(hui) 將因地製宜服務社會(hui) 企業(ye) ，靈活把握項目時序，合理安排建設任務，提升治理能力，具體(ti) 做好以下幾方麵工作：以專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 為(wei) 核心，強化隊伍建設，前期業(ye) 務人員已到相關(guan) 委辦局進行了深入學習(xi) 並熟練掌握了審批技能，培養(yang) 了一批業(ye) 務骨幹，確保賦權事項接得住；以簡便高效為(wei) 原則，優(you) 化信息平台，目前已成功搭建起“一網通辦”受理係統，下一步臨(lin) 空區將以企業(ye) 需求為(wei) 導向，提高線上政務服務水平，利用區塊鏈、大數據等信息技術，大力推行“不見麵”審批，構建極簡高效的審批機製，確保賦權事項批得快；以有力監督為(wei) 目標，推進審管銜接，臨(lin) 空區將加強與(yu) 市級、區級部門協調配合，依托聯絡會(hui) 商工作機製、行政審批和監管業(ye) 務協同機製大力推動包容審慎監管，確保賦權事項管得好。

　　設立知識產(chan) 權工作站

　　建設國際一流的知識產(chan) 權保護與(yu) 服務平台

　　日前，北京市知識產(chan) 權公共服務大興(xing) 機場臨(lin) 空經濟區工作站也獲得北京市知識產(chan) 權授牌，標誌著大興(xing) 機場臨(lin) 空區產(chan) 業(ye) 服務體(ti) 係進一步健全、公共服務能力進一步提升、營商環境進一步優(you) 化。此舉(ju) 將為(wei) 臨(lin) 空區內(nei) 企業(ye) 、人才提供全方位的知識產(chan) 權服務，營造良好的創新環境，引聚創新人才，助推產(chan) 業(ye) 創新發展。

　　值得一提的是，北京市知識產(chan) 權公共服務大興(xing) 機場臨(lin) 空經濟區工作站將在臨(lin) 空經濟區內(nei) 設立知識產(chan) 權調節工作室，配合調解委員會(hui) 開展知識產(chan) 權糾紛調解。開展知識產(chan) 權創造、運用、管理和保護各環節的公共服務事項，提高知識產(chan) 權精準服務水平，將知識產(chan) 權服務融入臨(lin) 空區公共服務體(ti) 係建設工作的全過程，完善臨(lin) 空區公共服務體(ti) 係。

　　對符合條件的國內(nei) 重大、疑難知識產(chan) 權事項或案件，以及海外知識產(chan) 權糾紛或重大事項提請北京市知識產(chan) 權維權援助中心提供指導服務，借助專(zhuan) 家智力資源，發揮工作站身在臨(lin) 空區內(nei) ，機動靈活、快速響應等地理和運營優(you) 勢，為(wei) 區內(nei) 企業(ye) 提供知識產(chan) 權全周期服務。

　　下一步，通過調研臨(lin) 空區內(nei) 企業(ye) 知識產(chan) 權需求，對接市區兩(liang) 級知識產(chan) 權公共服務資源，為(wei) 服務對象提供專(zhuan) 家輔導、專(zhuan) 題谘詢、培訓等基礎性服務，推送知識產(chan) 權相關(guan) 資訊信息，提升企業(ye) 知識產(chan) 權保護意識和能力，加強知識產(chan) 權環境建設，營造良好的知識產(chan) 權保護氛圍，優(you) 化區內(nei) 營商和創新環境，發揮知識產(chan) 權引領作用，助推臨(lin) 空區經濟高質量發展，建設國際一流的知識產(chan) 權保護與(yu) 服務平台。