長江流經瀘州主城區。 劉學懿攝

位於(yu) 長江和沱江交匯處的瀘州市江陽區東(dong) 門口附近，成群的紅嘴海鷗在江麵上嬉戲。劉學懿攝

　　孟冬時節，久違的暖陽普照在瀘州市東(dong) 門口長江江麵上，數百隻紅嘴鷗翩翩起舞，休閑的市民盡情享受著大自然的美，笑語聲、風聲、水聲、鳥聲相互交織，回蕩著自然生態和諧的旋律。江河清澈，風景優(you) 美，飛抵瀘州越冬的紅嘴鷗逐年增多，這是瀘州全麵推行河長製帶來的成效。

　　瀘州江河眾(zhong) 多、水係發達，境內(nei) 流域麵積50平方公裏以上的河流有96條，是長江上遊重要的水源涵養(yang) 區和主要集水區，四川80%的長江水量在瀘州市過境出川。從(cong) 某種意義(yi) 上講，瀘州的長江水以什麽(me) 質量出川，就代表著四川向下遊乃至全國交出了怎樣的一份長江大保護“答卷”。今年1-11月，長江出川斷麵水質平均值保持Ⅱ類標準，幹流納入考核的3個(ge) 地表水國控斷麵中，地表水水質優(you) 良比例為(wei) 100%。

　　“麵”上定總策

　　高位推動 構建工作大格局

　　堅持生態優(you) 先、綠色發展，構築長江上遊綠色生態屏障，為(wei) 瀘州爭(zheng) 創全省經濟副中心提供綠色保障，既是瀘州高質量發展的生動注腳，也是瀘州項目投資的要求。如何在生態優(you) 先的前提下抓好大保護、促進綠色發展，瀘州很早就開始探索。

　　2016年，瀘州在全國地級市中率先編製《瀘州市綠色發展規劃》；2017年，又率先編製《瀘州市長江沱江沿岸生態優(you) 先綠色發展規劃》；2018年6月20日，瀘州在全國地級市中率先編製的《瀘州市長江沱江沿岸生態優(you) 先綠色發展規劃》順利通過評審。

　　瀘州市河長製辦公室相關(guan) 負責人介紹，該規劃最大的亮點是首次建立起政府、企業(ye) 、公眾(zhong) 共治的一係列製度機製體(ti) 係，指導瀘州綠色發展，成為(wei) 編製相關(guan) 規劃的重要依據。“這既是長江經濟帶首個(ge) 生態優(you) 先綠色發展規劃，也是全國地級市層麵首個(ge) 生態優(you) 先綠色發展規劃。”

　　這體(ti) 現了生態優(you) 先、綠色發展的“瀘州擔當”。目標引領，製度先行。今年以來，瀘州市製定發布了《2020年瀘州市全麵深化河湖長製工作要點》，明確了四項基礎工作和六大基本任務，統攬全年工作。長江幹流及95條支流均逐河逐段建立問題、目標、措施、責任四張年度工作清單，對河湖管理保護年度目標進行細化分解並督促落實。

　　當前，瀘州還全麵啟動了新一輪《長江幹流瀘州段一河（湖）一策管理保護方案（2021—2025年）》和規模以上支流《河湖岸線保護與(yu) 利用規劃》編製工作，提前謀劃“十四五”河湖管理保護工作。

　　“點”上抓政策

　　一點一策補齊水生態治理短板

　　12月3日晚飯後，龍馬潭區羅漢街道老鷹坵生態濕地公園，前來散步的市民不少。排水溝清澈見底，綠地文化廣場、清水橋、望江台和綠地濱江步道，構成了一條流動的生態景觀帶。

　　說到幾年前老鷹坵的情形，家住附近社區的劉昌貴坦言：“人路過，要捂著鼻子走。”老鷹坵所在的羅漢街道石樑社區及周邊的化工苑社區屬於(yu) 城鄉(xiang) 結合部，大部分為(wei) 老舊城區，居住人口約2萬(wan) 人。由於(yu) 曆史原因，老鷹坵截汙管網體(ti) 係不完善，存在汙水溢流長江現象。

　　四川瀘州（長江）經濟開發區項目建設局副局長楊福超介紹，為(wei) 及時有效解決(jue) 汙水溢流問題，老鷹坵溢流口處新建了容積約500立方米的雨汙收集池，新增應急提升泵，將溢流出的雨汙水收集並提升至城東(dong) 汙水處理廠截汙幹管，避免未分流的雨汙水再次溢流。

　　瀘州依靠長江136公裏“黃金水道”，建起了四川第一大港——瀘州港，年吞吐能力集裝箱100萬(wan) 標箱、件雜貨300萬(wan) 噸。瀘州港務有限責任公司副總經理曹廷華指著一江碧水介紹，為(wei) 避免港口汙染物直排長江，去年瀘州港投入2250萬(wan) 元，在全川率先建成了先進的港口碼頭水汙染防治處理係統，針對不同的汙染物類型采取不同的收集處置措施。

　　“考慮到雨水衝(chong) 刷作業(ye) 平台上的各種機械設備會(hui) 產(chan) 生一些油汙，瀘州港建設了一套雨水收集管網。”曹廷華說，以往雨水直接流入長江，而現在港口前沿平台和後方堆場上的初期雨水都要進行收集處理。

　　老鷹坵生態濕地公園的蛻變，瀘州港努力不讓一滴油汙流入長江，都是瀘州市水生態治理的典型案例。龍馬潭區水務局相關(guan) 負責人介紹，目前龍馬潭區完成了《一河一策管理保護方案（2021-2025年）》編製，針對11條區級河流現狀特點及存在的問題，形成了一河（湖）一策管理保護方案總體(ti) 方案，為(wei) “十四五”規劃河湖保護工作提供科學依據。

　　“合”上抓施策

　　生態優(you) 先夯實美麗(li) 新圖卷

　　孤舉(ju) 者難起，眾(zhong) 行者易趨。如何使廣大群眾(zhong) 加入治水隊伍，變政府“獨唱”為(wei) 群眾(zhong) “合唱”，聯動兄弟市州強化流域合作？

　　以合江縣為(wei) 例，該縣建立起“河湖長製+共青團”工作機製。今年4月，川渝兩(liang) 地青年誌願者在長江川渝交界處開展清漂截汙、白色垃圾清理等誌願服務，同時對沿河居民和過往人員廣泛開展生態環境保護宣傳(chuan) 和倡導。

　　另一方麵，合江縣積極開展“河湖長製+”行動，建立了“河湖長製+基層黨(dang) 建”“河湖長製+檢察”“河湖長製+公安”等工作機製，廣泛吸納各方力量加入“河湖治理群”，群策群力參與(yu) 河道整治、河岸綠化、護水治水等行動。

　　形成合力，還要強化合作。今年以來，瀘州市各級總河長、長江河長及有關(guan) 重要支流河長，分別率隊赴省內(nei) 宜賓市、內(nei) 江市，重慶市榮昌區、永川區、江津區和貴州省遵義(yi) 市等地，共商推動長江經濟帶生態保護，成功舉(ju) 辦“川渝共建生態圈、三地共護瀨溪河”活動，與(yu) 毗鄰市縣召開跨界河流工作座談會(hui) 16次。與(yu) 重慶市江津區、永川區、榮昌區，貴州省遵義(yi) 市、畢節市等地簽署《生態環境保護合作框架協議》《沱江流域邊界水域河道監管合作協議》《跨界河流（段）聯防聯控合作協議》等，進一步推動跨界流域協同治理。

　　環境就是民生，對人民群眾(zhong) 來說，綠水青山既是宜居之園，又是發展之源。瀘州市將水生態安全放到更加突出的位置，生態優(you) 先，夯實美麗(li) 新圖卷，這是民意所在、眾(zhong) 望所盼。