4月，放眼藏北草原，湖泊碧綠，牛羊漫山撒歡；眺望藏南穀地，柳樹依依，桃花燦爛。

　　2022年，西藏牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草沙冰一體(ti) 化保護和係統治理，堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路，著力創建國家生態文明高地，生態安全屏障日益堅實，生態環境持續保持良好。

　　體(ti) 製機製全要素搭建

　　良好的生態文明建設必須要有完備的體(ti) 製機製建設。2022年，西藏保持戰略定位，堅持高起點謀劃、高站位布局，初步構建了“條例為(wei) 保障、規劃為(wei) 藍本、意見為(wei) 指導、方案為(wei) 路徑”的高地創建“四梁八柱”。

　　印發實施《國家生態文明高地建設規劃（2021-2035年）》，製定出台5年實施意見和年度工作方案，創新性提出“五地一體(ti) 係”總體(ti) 目標，規劃“十大行動”工作路徑，製定6大類32項指標體(ti) 係，明確2022年階段性工作任務53項、支撐項目14個(ge) 、包保聯係任務19個(ge) 、標誌性工程4個(ge) ，進一步夯實工作任務。

　　深入實施《國家生態文明高地建設條例》，頒布《拉薩南北山綠化管理條例》等地方性法規，出台《“十四五”國土空間生態修複規劃》等10個(ge) 專(zhuan) 項規劃，印發《關(guan) 於(yu) 深入打好汙染防治攻堅戰的實施意見》《關(guan) 於(yu) 加強草原保護修複的實施意見》等24個(ge) 規範性文件，進一步健全生態文明高地創建政策支撐體(ti) 係。

　　與(yu) 此同時，細化生態環境保護責任清單，建立區黨(dang) 委暗訪組“查”、高地專(zhuan) 項組“督”、責任主體(ti) 部門“改”三級聯動機製，7地市和各成員單位主動向自治區黨(dang) 委報告高地創建工作情況，製度效能不斷提升。

　　重大任務全方位推進

　　4月，拉薩市南山公園內(nei) 綠意盎然，錯落有致的高矮灌木鬱鬱蔥蔥，木橋下流水潺潺，涼亭裏、石板路上遊人三五成群，呈現出一幅人與(yu) 自然和諧相處的美好畫卷。作為(wei) 拉薩南北山綠化工程投入使用的項目之一，南山公園已成為(wei) 拉薩市民郊遊的好去處。“十年前，這裏還是一片荒坡。可種上樹，經過細心管護，這裏就形成了一個(ge) 小氣候區，草木茂盛、空氣清新。”正在爬山的市民說。

　　南山公園是自治區黨(dang) 委、政府不斷改善生態環境的成果之一，越來越綠的城市底色讓高原變得更宜居。近年來，西藏始終堅持清單化管理、項目化落實、工程化推進，真抓實幹求突破，攻堅克難爭(zheng) 進位，全力推進創建工作落地見效。

　　2022年，西藏高地創建6大類32項指標中，有11項指標走在全國前列，其餘(yu) 指標穩中有進。全區空氣環境質量優(you) 良天數比率達99.9%（剔除臭氧本底影響），創曆史新高。自然保護地麵積、生態保護紅線麵積、“三線一單”優(you) 先保護單元麵積分別占全區國土麵積35%、50%、88%以上，麵積和占比均居全國前列；清潔能源電力裝機占比從(cong) 89%提升到93.3%；非化石能源消費比重40.5%，遠高於(yu) 全國15.9%的平均水平。

　　2022年，全區完成營造林117.9萬(wan) 畝(mu) ，特別是拉薩南北山綠化工程首年完成營造林14萬(wan) 畝(mu) ；完成草原修複治理437.5萬(wan) 畝(mu) ，建設雅魯藏布江生態廊道42公裏；蘇窪龍水電站、湘河水利樞紐等綠色工程相繼落成，洛紮等5個(ge) 高海拔縣城清潔取暖項目開工建設；年度14個(ge) 重點支撐項目，累計完成投資71.18億(yi) 元，占項目總投資的68.8%；河湖長製、林長製工作深入推進，治理水土流失746平方公裏，設立林長35185名。

　　標誌亮點全領域展現

　　去年10月，4隻白唇鹿在拉薩河畔覓食、散步，自在悠閑。這幕溫馨唯美的畫麵是西藏良好生態環境的生動體(ti) 現。

　　去年以來，西藏始終堅持目標導向、問題導向、結果導向，求真務實、砥礪前行，生態文明高地創建工作亮點紛呈。

　　聚焦水、氣、土三大領域，西藏全麵實施具有西藏特點的汙染防治攻堅7大標誌性戰役。編製河湖岸線保護與(yu) 利用規劃249個(ge) ，劃定河湖管理範圍533個(ge) ，整治入河排汙口480個(ge) ，開展格拉丹東(dong) 長江源、珠峰絨布河等典型區域生態監測。拉薩、山南、日喀則啟動“無廢城市”建設。廢棄農(nong) 膜回收率、畜禽糞汙資源化利用率、農(nong) 作物秸稈綜合利用率等不斷提高。

　　2022年，三江源（唐北區域）國家公園獲批設立，珠穆朗瑪峰等6處典型區域成功納入國家公園布局；新增3個(ge) 國家生態文明示範區、1個(ge) 綠水青山就是金山銀山實踐創新基地。

　　“國家森林城市”是我國最具權威、最能反映城市生態建設整體(ti) 水平的榮譽稱號，去年，林芝市榜上有名。

　　同時，西藏將創建國家生態文明高地納入國民教育和幹部培訓教育體(ti) 係，開展領導幹部專(zhuan) 題培訓2.3萬(wan) 餘(yu) 人次，生態文明高地宣傳(chuan) 月、低碳節能周、“六·五”環境日等活動形式多樣、有聲有色，受眾(zhong) 30餘(yu) 萬(wan) 人次。