日前，全國政協委員、民進中央副主席朱永新在接受記者采訪時表示，今年兩(liang) 會(hui) 他帶來了《關(guan) 於(yu) 完善學習(xi) 類APP進校備案工作促進互聯網+教育健康發展的提案》。

　　朱永新在提案中提到，2018年8月30日，教育部等八部門聯合印發《綜合防控兒(er) 童青少年近視實施方案》，其中要求“嚴(yan) 禁學生將個(ge) 人手機、平板電腦等電子產(chan) 品帶入課堂”。2018年12月28日，教育部辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 嚴(yan) 禁有害APP進入中小學校園的通知》，要求“凡未經備案審查的學習(xi) 類APP一律禁止在校園內(nei) 使用”。近期，教育部出台規定，明確規定教師不得通過手機微信和QQ等方式布置作業(ye) 。在教育部的規定出台後，各地教育行政主管部門層層加碼，紛紛出台更加嚴(yan) 格的管控辦法。

全國政協委員、民進中央副主席朱永新。受訪者供圖

　　朱永新表示，規範化的管理是好的，但“一刀切”的管理方式會(hui) 對人工智能等新技術在我國教育行業(ye) 的應用造成影響，也容易導致在線教育合法性受到質疑，引發民營資本的退出，影響教育資源公平利用及均衡發展。

　　為(wei) 此，朱永新建議一是要主動積極發展互聯網+教育事業(ye) ，發展數字經濟、共享經濟、培育新增長點，形成新動能；二是要完善學習(xi) 類APP進校備案工作。取消對學習(xi) 類APP實施學校和教育局的“雙審查”。借鑒直播平台的管理經驗，通過實施平台所在地備案製度，對學習(xi) 類APP實現實時監管。備案標準、監管要求和獎懲治理實行全國“一盤棋”，建立全國統一的數字教育資源治理協同機製，借鑒直播平台相關(guan) 管理要求，給予警告、停業(ye) 整頓的處罰，並建立全行業(ye) 黑名單製度；三是要避免“一刀切”式的監管。為(wei) 學習(xi) 類APP進校備案審查設立必要的過渡期。在過渡期內(nei) ，各學習(xi) 類APP供應商應當自行整改，申請備案等，過渡期間，在未違反《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》和國家有關(guan) 法律法規的前提下，應該允許現有進校APP正常使用。