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為經濟發展蓄力 為改善民生賦能

高靚 發布時間:2020-05-19 14:08:00來源: 中國教育報

  “上了專(zhuan) 業(ye) 課,再也不敢說自己對會(hui) 計有點了解了,不懂的太多,學海無涯呀!”山東(dong) 日照職業(ye) 技術學院會(hui) 計學院學生張作霞感慨地說。

  作為(wei) 一名高職擴招的社會(hui) 生源,38歲的張作霞在疫情期間和同學們(men) 一起過著上網課、寫(xie) 作業(ye) 、線上討論的學習(xi) 生活。她告訴記者,從(cong) 同學群的交流中能感受到,盡管疫情給經濟、就業(ye) 帶來了衝(chong) 擊,但難得的充電學習(xi) 機會(hui) 給大家增加了應對挑戰的信心。

  2019年3月,國務院總理李克強在政府工作報告中提出,高職院校大規模擴招100萬(wan) 人。同年5月,教育部聯合國家發展改革委、財政部、人社部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部和退役軍(jun) 人事務部印發了《高職擴招專(zhuan) 項工作實施方案》,正式啟動麵向高中畢業(ye) 生、退役軍(jun) 人、下崗失業(ye) 人員、農(nong) 民工、新型職業(ye) 農(nong) 民等群體(ti) 的高職擴招。

  時隔一年,這項工作進展如何?交上了怎樣的答卷?記者進行了追蹤采訪。

  交卷:2019年高職擴招116萬(wan) 人

  記者從(cong) 教育部了解到,2019年高職共擴招116萬(wan) 人,百萬(wan) 擴招如期順利完成。

  從(cong) 各地情況看,部分省份“超額”完成擴招任務。例如,2019年江西省承擔高職擴招任務4.3萬(wan) 人,實際擴招6萬(wan) 人;山東(dong) 省承擔高職擴招任務6.8萬(wan) 人,實際擴招10.4萬(wan) 人;甘肅省承擔高職擴招任務1.9萬(wan) 人,實際擴招2.3萬(wan) 人。

  按照政策,擴招生源主要來自兩(liang) 個(ge) 方向:其一是中職應屆畢業(ye) 生;其二是退役軍(jun) 人、下崗失業(ye) 人員、農(nong) 民工、新型職業(ye) 農(nong) 民等群體(ti) 。

  社會(hui) 人員是否願意和可能重返校園,曾被認為(wei) 是這項政策的難點。從(cong) 實際情況看,各地都招收了相當比例的社會(hui) 人員。例如,江西省高職擴招錄取社會(hui) 人員4萬(wan) 人,占高職招生總數的近1/6。山東(dong) 省高職院校招收退役軍(jun) 人4.31萬(wan) 人,下崗失業(ye) 人員1384人,農(nong) 民工736人,新型職業(ye) 農(nong) 民5762人,在崗職工等其他群體(ti) 1.5萬(wan) 人。安徽省在6月首輪擴招報名截止時,人數就達到16.8萬(wan) ,其中退役軍(jun) 人8.8萬(wan) 人,報名數居全國第一。

  “當社會(hui) 充分了解擴招信息以後,釋放出的學習(xi) 意願出人意料。”陝西鐵路工程職業(ye) 技術學院院長王津說。進社區、進村鎮、進集市、進工廠,把擴招信息傳(chuan) 遞到有需要的人手中,該校出現了“90後”農(nong) 民夫妻攜手入學的佳話。

  張作霞也告訴記者,自己的大家庭裏就有兩(liang) 個(ge) 人因為(wei) 高職擴招重返校園。而她所在的日照職業(ye) 技術學院,學生年齡最小的17歲,最大的51歲。

  擴招的目的並不僅(jin) 在於(yu) “招”,更在於(yu) 擴大高素質技術技能人才的有效供給,以適應經濟的高質量發展和區域產(chan) 業(ye) 升級。將個(ge) 人的學習(xi) 需要與(yu) 社會(hui) 的人才需要對接起來,才是擴招的應有之意。

  在吉林,377名基層河湖長報考高職,提升自己的河湖管理業(ye) 務知識和專(zhuan) 業(ye) 技能;在湖南,百餘(yu) 名保姆、月嫂重返校園,瞄準家政、托育、養(yang) 老等產(chan) 業(ye) 的提質升級;在河北,7900名在職幼兒(er) 教師走進高職,提高學曆層次的同時,強化師資隊伍的能力素質;在浙江,4195名新型職業(ye) 農(nong) 民被高職院校涉農(nong) 專(zhuan) 業(ye) 錄取,助其實現“就業(ye) 有優(you) 勢、創業(ye) 有本領、升學有通道、終身發展有基礎”……

  教育部職業(ye) 教育與(yu) 成人教育司相關(guan) 負責人表示:“高職擴招是黨(dang) 中央、國務院統籌產(chan) 業(ye) 結構、人才結構、教育結構作出的重大決(jue) 策部署,將持續釋放政策效應,加快培養(yang) 出國家急需的各類技術技能人才,把人口紅利更好地轉變為(wei) 人力資源紅利。”

  答卷:盡最大努力將政策落到實處

  “眼界開闊了,人也變得自信了。”短短幾個(ge) 月的學習(xi) 生活給張作霞帶來意想不到的變化。回想最初聽到高職擴招時的遲疑,她直感歎,幸好抓住了這個(ge) 機會(hui) !

  其實,在擴招的任務剛剛被提出時,感受到未知壓力的又何止考生。從(cong) 職業(ye) 院校、地方政府到相關(guan) 的國家部委,都是第一次,這意味著沒有任何經驗可供借鑒,隻能自己蹚出一條路。

  《高職擴招專(zhuan) 項工作實施方案》明確了“中央統籌、地方主責、係統化推進、質量型擴招”的工作思路,並就計劃安排、考試報名、招生錄取、教育教學、就業(ye) 服務等方麵工作進行統籌部署。隨後,各地陸續開始自己的探索。

  安徽省重點指向新入伍士兵,已經參加征兵報名的普通高中畢業(ye) 生、中職畢業(ye) 生均可報考,入伍的同時可以保留高職院校入學資格,退役後入學將享受國家資助等優(you) 惠政策。“這項工作既前移退役士兵入學關(guan) 口,解決(jue) 了‘征兵難’的問題,又采取校企合作‘訂單式’培養(yang) ,保障了退役士兵的畢業(ye) 與(yu) 就業(ye) 有效銜接。”安徽省教育廳相關(guan) 負責人說。

  福建省將擴招與(yu) 本省正在進行的高職“二元製”人才培養(yang) 改革試點相結合,實行校企聯合招生、聯合培養(yang) 、一體(ti) 化育人。招生對象是在合作企業(ye) 連續工作6個(ge) 月以上的在職員工,工作、生活和學習(xi) 主要在企業(ye) ,員工、學生、學徒身份三位一體(ti) 。福建省教育廳職成處處長羅強表示:“高職院校提高了人才培養(yang) 針對性、提升了育人質量,企業(ye) 提高了員工素質、留住了人才,學徒圓了大學夢、提升了學曆、打開了成長通道,學校、企業(ye) 、學生三方實現了共贏。”

  “大多數中職畢業(ye) 生家庭收入不高,家庭經濟狀況導致學生升學意願不強,中職學生報考高職的數量不多。”海南省在高職擴招專(zhuan) 項調研中了解到。為(wei) 此,《海南省2019年高職擴招專(zhuan) 項工作實施方案》中有針對性地提出:“對從(cong) 2019年起參加我省對口單獨考試招生具有海南戶籍或學籍的中職應往屆畢業(ye) 生,以及從(cong) 2019年起就讀我省職業(ye) 教育人才培養(yang) 及招生試點項目的中職應往屆畢業(ye) 生,省財政第一學年給予每生5000元的學費補助,完成學業(ye) 並獲取畢業(ye) 證書(shu) 後再給予每生5000元學費獎勵。”

  招進來是第一步,怎麽(me) 保證留得住、學得好?這是職業(ye) 院校需要回答的考題。

  “我們(men) 第一時間拿到學生基本信息之後,逐個(ge) 對學生進行了電話訪談,9月入學的首批社會(hui) 生源43人做到了一人一個(ge) 專(zhuan) 門的培養(yang) 方案。”寧波職業(ye) 技術學院工商管理係主任趙鶯燕說,“每門課程都設計了脫產(chan) 學習(xi) 、線上學習(xi) 、線上學習(xi) 加線下輔導3種可供選擇的方式。學生可以自主選擇學習(xi) 時間、學習(xi) 方式和課程。”

  “學校反複征求我們(men) 的意見,除了少數人選擇全日製脫產(chan) 學習(xi) ,大家都選擇了周末到校上課。”張作霞說,“雖然每周隻來兩(liang) 天,但學校還為(wei) 路遠的學生提供了宿舍,為(wei) 帶小孩的學生開放課堂。我們(men) 聽課,孩子在旁邊看書(shu) 、寫(xie) 作業(ye) ,也跟著受熏陶。”而此次疫情期間,擴招生源和其他學生一樣,從(cong) 2月15日開始在線上課。“老師非常貼心,直播課上有很多互動,還會(hui) 把課程內(nei) 容錄屏分享到群裏。”張作霞說。

  隨著擴招工作的深入推進,教育部再為(wei) 學生上了一道“保險”——印發《關(guan) 於(yu) 做好擴招後高職教育教學管理工作的指導意見》,明確提出學習(xi) 時間最長不超過6年,確保總學時不低於(yu) 2500學時,其中集中學習(xi) 不得低於(yu) 總學時的40%等規範性要求,堅持“標準不降、模式多元、學製靈活”,堅持寬進嚴(yan) 出,嚴(yan) 把畢業(ye) 關(guan) 口,實現高質量就業(ye) 。

  閱卷:與(yu) 國家經濟社會(hui) 發展同頻共振

  高職擴招這道題到底答得怎麽(me) 樣?雖然總成績要待3年以後揭曉,但階段性評價(jia) 仍然有跡可循。

  從(cong) 國家統計局今年年初公布的數據看,我國傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級步伐加快,新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式蓬勃發展,新的經濟增長點不斷湧現。2019年,規模以上工業(ye) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值增長8.4%,規模以上工業(ye) 高技術製造業(ye) 增加值增長8.8%,分別快於(yu) 全部規模以上工業(ye) 增加值增速2.7和3.1個(ge) 百分點;規模以上戰略性新興(xing) 服務業(ye) 、高技術服務業(ye) 和科技服務業(ye) 營業(ye) 收入增速分別為(wei) 12.4%、12.0%和12.0%,分別快於(yu) 全部規模以上服務業(ye) 營業(ye) 收入增速3.0、2.6和2.6個(ge) 百分點;2019年全國網上零售額增長16.5%,其中實物商品網上零售額增長19.5%,占社會(hui) 消費品零售總額比重為(wei) 20.7%,比上年提高2.3個(ge) 百分點。

  這些新興(xing) 領域相關(guan) 的專(zhuan) 業(ye) ,正是高職擴招的重點,回應了政府工作報告把關(guan) 於(yu) 職業(ye) 教育的表述置頂於(yu) 宏觀政策層麵,將加快發展現代職業(ye) 教育,作為(wei) 應對經濟下行、穩定和擴大就業(ye) 重要舉(ju) 措的題眼。

  江蘇鹽城高新區一家生產(chan) 製造企業(ye) 的招聘培訓科負責人表示:“非常希望通過高職擴招的利好政策,幫我們(men) 培養(yang) 一些電氣自動化、電子通信和機械設計等方麵的專(zhuan) 業(ye) 人才,滿足我們(men) 企業(ye) 對人才的渴望。”

  “我們(men) 公司有140多支鑽井隊,今年新招聘了800多名員工,大部分是來自邊遠地區的農(nong) 民工,急需進一步提升學曆和職業(ye) 技能以滿足企業(ye) 的發展需要。”西部鑽探克拉瑪依鑽井公司經理張立春說,“國家的高職擴招政策,正好能解決(jue) 我們(men) 的問題,滿足了企業(ye) 提升職工整體(ti) 素質的需求。”

  “高職百萬(wan) 擴招是一項重大政治任務,也是一項重大惠民工程。”山東(dong) 省教育廳相關(guan) 負責人說。

  “如果不是國家給的這次機會(hui) ,我真的不敢想象這輩子居然還有機會(hui) 走入大學校園,重新再做一回學生。”就讀於(yu) 合肥職業(ye) 技術學院旅遊管理專(zhuan) 業(ye) 的張鵬飛感慨萬(wan) 千。2015年退伍後,他做過茶葉生意,也承包過工程,但總有知識匱乏、思維受限的危機感。如今,他對未來有了更清晰的規劃和暢想,打算根據自己所學的知識,在旅遊行業(ye) 開辟一塊新市場。

  “過去,我脾氣不好,辦事急躁,回到學校之後我擔任班幹部、參加社團活動,現在沉穩多了。”就讀於(yu) 寧波職業(ye) 技術學院的童優(you) 軍(jun) 說,最令她滿意的是,在學校裏感受到對高職擴招學生的“同等待遇”,和普通學生一起參加社團活動,一起上專(zhuan) 業(ye) 課,互相之間沒有隔閡。她說,“在這樣的環境裏,感覺自己不努力都對不起學校的關(guan) 心,對不起國家的好政策。”

  在業(ye) 內(nei) ,過去一年被視為(wei) 職業(ye) 教育改革元年。“高職擴招是職業(ye) 教育改革發展的一個(ge) 曆史機遇期。首先,它推動了各地建立職教高考製度,完善技術技能人才選拔的考試評價(jia) 體(ti) 係,提供多樣化成長成才途徑;其次,它改變了傳(chuan) 統課堂教學模式,更加注重學生差異性,因材施教,辦適合的教育;最後,它進一步明確了職業(ye) 教育在國家戰略體(ti) 係中的地位,將有利於(yu) 加快推進職業(ye) 教育的內(nei) 涵式發展,彰顯職業(ye) 教育類型特征。”教育部職業(ye) 教育與(yu) 成人教育司相關(guan) 負責人說。

  眼下,一場突如其來的疫情正在改變各行各業(ye) 的生態,也對從(cong) 業(ye) 者提出新的要求。提升技能、更新知識或轉換賽道的需求讓不少人關(guan) 心,今年擴招是否繼續?從(cong) 已啟動高職招生工作的各省份情況看,山東(dong) 明確提出全省高職院校將麵向下崗工人、退役軍(jun) 人、農(nong) 民工以及企業(ye) 職工等群體(ti) 擴招6.85萬(wan) 人。安徽、湖南等省也明確社會(hui) 人員報考高職的通道繼續開放。

(責編: 陳濛濛)

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