學校體(ti) 育場館也是一種社會(hui) 資源，隨著全民健身運動大力推廣，能否有效盤活學校體(ti) 育場館資源，變得至關(guan) 重要。推進學校體(ti) 育場館開放需綜合施策，要將學校體(ti) 育場館向社會(hui) 開放納入法律規範，明確各方責任和義(yi) 務；加大公共財政投入，彌補場館維護資金的不足；探索第三方運營模式，將公益化使用和社會(hui) 化運行相結合。

　　近日，教育部在中國政府網回複網民留言時表示，將積極會(hui) 同體(ti) 育總局等部門，做好已建體(ti) 育場地設施的使用、管理和提檔升級，進一步盤活現有存量資源，推進學校體(ti) 育場館和社會(hui) 公共體(ti) 育場館雙向開放。

　　據國家體(ti) 育總局2016年6月公布的數據，在全國的體(ti) 育場館中，學校體(ti) 育場館占比達66%。學校體(ti) 育場館也是一種社會(hui) 資源，隨著全民健身運動大力推廣，有效盤活學校體(ti) 育場館資源，緩解人民群眾(zhong) 日益增長的體(ti) 育健身需求和體(ti) 育場館供給不足之間的矛盾，已成為(wei) 亟待解決(jue) 的問題。

　　2017年3月，教育部會(hui) 同體(ti) 育總局印發《關(guan) 於(yu) 推進學校體(ti) 育場館向社會(hui) 開放的實施意見》，確定學校體(ti) 育場館向社會(hui) 開放應堅持“政府統籌，多方參與(yu) ”“因地製宜，有序推進”“校內(nei) 優(you) 先，安全為(wei) 重”“服務公眾(zhong) ，體(ti) 現公益”原則。2019年9月，中共中央、國務院印發《關(guan) 於(yu) 深化教育教學改革全麵提高義(yi) 務教育質量的意見》，明確提出鼓勵地方向學生免費或優(you) 惠開放公共運動場所。這些政策的出台，為(wei) 學校體(ti) 育設施向社會(hui) 開放提供了基本遵循。

　　2009年8月，國務院常務會(hui) 議通過的《全民健身條例》明確規定，“學校應當在課餘(yu) 時間和節假日向學生開放體(ti) 育設施。公辦學校應當積極創造條件向公眾(zhong) 開放體(ti) 育設施；國家鼓勵民辦學校向公眾(zhong) 開放體(ti) 育設施。”為(wei) 此，國家有關(guan) 部委和地方相關(guan) 部門出台了不少政策。但多年來，由於(yu) 涉及安全、監管等一係列問題，占社會(hui) 體(ti) 育場館資源一半以上的學校體(ti) 育場館，真正向社會(hui) 開放的並不多。

　　在國家層麵上，學校體(ti) 育場館向社會(hui) 開放雖然有政策依據，但並非法律上的義(yi) 務。從(cong) 具體(ti) 實踐來看，學校體(ti) 育場館向社會(hui) 開放，采取什麽(me) 樣的管理模式，管理人員的設置、開放對象的範圍、開放的時間、安全標準、收費標準，以及如何對活動人員、活動場地、活動秩序進行有效管理等諸多問題缺乏具體(ti) 規定，致使許多學校不願意開放。

　　因此，亟須將學校體(ti) 育場館向社會(hui) 開放納入法律規範，通過法律明確各方責任和義(yi) 務，為(wei) 學校體(ti) 育場館向社會(hui) 開放提供法律支撐，相關(guan) 部門依法進行協調推進。比如群眾(zhong) 在校園內(nei) 進行體(ti) 育鍛煉出現意外事故時如何劃分責任、如何健全相關(guan) 人身安全保險、如何組織實施場地管理監控等一係列問題，都應有明確的法律規範，以消除學校的後顧之憂。

　　為(wei) 了讓學校以免費或更低價(jia) 格向社會(hui) 開放體(ti) 育場館，保證場館設備設施的日常運轉和定期維護，政府應當加大公共財政投入。一些地方政府在這方麵已有積極探索。杭州市政府將學校體(ti) 育設施日常更新維護納入預算，每年還補助場地開放管理經費每校5萬(wan) 元，目前杭州主城區500餘(yu) 所中小學已經實現百分百開放，健身次數達250萬(wan) 餘(yu) 人次，初步形成了市民就近運動的“10分鍾健身圈”。北京市海澱區則設立獎勵機製，給場館開放做法較好的學校提供獎金，用以彌補場館維護資金的不足。

　　此外，針對體(ti) 育場館公益化使用過程中，麵臨(lin) 安全責任、設施維護、運行成本過高等一些實際問題，應積極探索學校體(ti) 育場館開放的新模式。從(cong) 2019年9月起，北京市密雲(yun) 城區內(nei) 16所中小學校的田徑場、足球場、籃球館、羽毛球館等室內(nei) 外體(ti) 育場館向社會(hui) 免費開放。密雲(yun) 區在開放校內(nei) 體(ti) 育場館的過程中，聘請第三方公司進行場地開放管理，並有針對性地開發了App，讓公眾(zhong) 可以在App上預約時段、場館以及使用時長。

　　學校體(ti) 育場館向社會(hui) 開放，對公眾(zhong) 的體(ti) 育文化素養(yang) 和文明道德水平也提出了更高的要求。公眾(zhong) 要嚴(yan) 格遵守場館規章製度，注意保護場館設施設備，自覺維護場館衛生條件和運營秩序，維護清淨安全、積極健康的校園環境。（北京青年報特約評論員）