近日，中辦、國辦印發《關(guan) 於(yu) 推動現代職業(ye) 教育高質量發展的意見》，“雙減”後一度低迷的教育市場熱鬧起來，不少教育股應勢大漲。

　　在學科培訓受到最嚴(yan) 監管的同時，職業(ye) 教育卻異軍(jun) 突起。據IT桔子今年發布的《2020—2021年中國職業(ye) 教育投融資發展報告》顯示，2021年整個(ge) 職業(ye) 教育的融資額有了極大攀升，僅(jin) 上半年融資總額就創新高，達62.1億(yi) 元，相比2020年上半年，融資額增速達450%。

　　職業(ye) 教育火熱升溫，迎來了發展風口嗎？多位專(zhuan) 家表示，社會(hui) 力量會(hui) 加快腳步進入職業(ye) 教育領域，短線套利資本對教育投入要保持審慎的姿態，職業(ye) 教育也要作為(wei) 長期投資，尊重教育規律，把教育公益屬性放在第一位。

　　資本加速布局

　　職業(ye) 教育分為(wei) 學曆教育和職業(ye) 培訓，其中，學曆教育指各級各類職業(ye) 院校學校教育；職業(ye) 培訓類型則更為(wei) 豐(feng) 富，既包含法律、教師、財會(hui) 等職業(ye) 資格考試培訓，也包含公務員考試等人才招錄考試培訓，以及汽修、烹飪、IT等職業(ye) 技能培訓。

　　隨著國家對校外學科培訓監管力度的加大，一些原本專(zhuan) 注於(yu) 學科類培訓的教育機構紛紛謀求轉型，職業(ye) 教育是瞄準的方向之一。

　　好未來、高途、新東(dong) 方等教培機構加速布局職業(ye) 教育賽道。好未來發布輕舟品牌，專(zhuan) 注年輕人考研、語言培訓、留學服務；高途上線新版APP，聚合了財會(hui) 、公考、醫療等多類型職業(ye) 教育業(ye) 務；新東(dong) 方今年投資了兩(liang) 家職業(ye) 教育機構。

　　在學科類培訓機構紛紛轉戰職業(ye) 教育“賽道”的同時，原本就在該“賽道”的職業(ye) 培訓機構也不乏巨額融資案例，甚至創下新高。比如，提供公務員考試等人才招錄考試培訓的“粉筆教育”，今年獲得3.9億(yi) 美元A輪融資，是迄今為(wei) 止職業(ye) 教育公開融資交易最高的一筆；在線職業(ye) 教育獨角獸(shou) “開課吧”獲得6億(yi) 元B1輪融資；財商教育公司“爾灣科技”獲得兩(liang) 輪共上億(yi) 美元融資。

　　“職業(ye) 教育與(yu) 校外學科類培訓不同，成人花錢提升職業(ye) 技能是非常理性的，如果沒有效果、收費太高，成人就不會(hui) 去。”對外經濟貿易大學教育與(yu) 開放經濟研究中心研究部主任曲一帆認為(wei) ，當前，新經濟發展、新業(ye) 態湧現催生新職業(ye) 、新專(zhuan) 業(ye) ，為(wei) 新技能培訓提供廣闊空間。現有校外培訓機構可利用在線教育的技術優(you) 勢，除提供考試、留學等成人培訓外，還可提供更多在線新型職業(ye) 技能類培訓。此外，圍繞職業(ye) 教育、產(chan) 教融合，社會(hui) 資本可合作的領域也有很多。

　　政策一路綠燈

　　K12校外培訓機構火速退場，職業(ye) 教育火熱升溫，這與(yu) 近年來國家對社會(hui) 力量參與(yu) 職業(ye) 教育的支持鼓勵政策直接相關(guan) 。

　　“當前，職業(ye) 教育發展仍存在短板，尤其是在辦學體(ti) 製上，產(chan) 教融合、校企合作、行業(ye) 企業(ye) 參與(yu) 的廣度和深度還不夠。所以，國家近期在政策層麵上不斷推出新舉(ju) 措，這對職業(ye) 教育未來發展無疑是利好的。”上海市教科院研究員、民辦教育研究所所長董聖足認為(wei) ，“職教20條”提出，5—10年左右現有職業(ye) 教育辦學格局，要由政府為(wei) 主舉(ju) 辦轉向政府統籌管理、社會(hui) 多元辦學的格局。在這樣一種大的布局下，民辦職業(ye) 教育也必然會(hui) 迎來新的發展機遇。

　　國務院2018年12月印發的《國家職業(ye) 教育改革實施方案》提出，支持和規範社會(hui) 力量興(xing) 辦職業(ye) 教育培訓，鼓勵發展股份製、混合所有製等職業(ye) 院校和各類職業(ye) 培訓機構。今年9月1日施行的《民辦教育促進法實施條例》禁止公辦學校舉(ju) 辦或者參與(yu) 舉(ju) 辦營利性民辦學校，卻對職業(ye) 教育例外，實施職業(ye) 教育的公辦學校可以吸引企業(ye) 的資本、技術、管理等要素，舉(ju) 辦或者參與(yu) 舉(ju) 辦實施職業(ye) 教育的營利性民辦學校。中辦、國辦近日印發的《關(guan) 於(yu) 推動現代職業(ye) 教育高質量發展的意見》進一步提出，構建政府統籌管理、行業(ye) 企業(ye) 積極舉(ju) 辦、社會(hui) 力量深度參與(yu) 的多元辦學格局。明確鼓勵上市公司、行業(ye) 龍頭企業(ye) 舉(ju) 辦職業(ye) 教育，鼓勵各類企業(ye) 依法參與(yu) 舉(ju) 辦職業(ye) 教育。

　　“職業(ye) 教育允許股份製、混合製辦學，可以辦成營利性學校，這對市場主體(ti) 是有吸引力的。可以預見，在民間資本投資意願顯著增強的情況下，社會(hui) 力量參與(yu) 舉(ju) 辦職業(ye) 教育的力度必然會(hui) 加大。”董聖足說。

　　職業(ye) 教育受到如此關(guan) 注的根本原因，還是宏觀經濟環境影響和市場需求。隨著我國產(chan) 業(ye) 升級和經濟結構調整，勞動力供需結構性矛盾凸顯，技能型人才缺口巨大，企業(ye) “用工荒”和畢業(ye) 生“就業(ye) 難”同時存在。此外，激烈的職場競爭(zheng) 也讓成人進一步學習(xi) 知識和技能的需求增強，以獲得更好的職業(ye) 發展。

　　據教育部、人社部、工信部發布的《製造業(ye) 人才發展規劃指南》預測，2025年，信息技術產(chan) 業(ye) 、高檔數控機床、航空航天裝備等十大領域人才缺口將高達2900多萬(wan) 人。同時，隨著我國數字經濟快速發展，催生了人工智能、物聯網、雲(yun) 計算、集成電路等一批新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，數字技術領域新職業(ye) 不斷湧現。當前，市場對數字技術領域從(cong) 業(ye) 人員需求較大，優(you) 質人力資源供給嚴(yan) 重不足。因此，國家把職業(ye) 技能培訓作為(wei) 保持就業(ye) 穩定、緩解結構性就業(ye) 矛盾的關(guan) 鍵舉(ju) 措，以及經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。

　　國務院辦公廳印發的《職業(ye) 技能提升行動方案（2019—2021年）》提出任務目標，3年共開展各類補貼性職業(ye) 技能培訓5000萬(wan) 人次以上，到2021年底技能勞動者占就業(ye) 人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。

　　中國教科院研究員張竺鵬認為(wei) ，社會(hui) 資本進入職業(ye) 培訓領域，對於(yu) 當前穩崗就業(ye) ，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍(jun) ，以及助推技能型社會(hui) 、學習(xi) 型社會(hui) 建設都有重要的推動作用。他建議，職業(ye) 教育培訓機構可以將培訓群體(ti) 從(cong) 城市白領拓展至重點群體(ti) ，如新生代農(nong) 民工、“兩(liang) 後生”、退役軍(jun) 人等，積極承擔社會(hui) 責任。

　　教育公益性第一

　　職業(ye) 教育前景廣闊，但一些行業(ye) 問題也不容忽視。今年7月，教育部辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加強社會(hui) 成人教育培訓管理的通知》，指出部分社會(hui) 成人教育培訓機構存在名稱使用不規範、虛假不實招生宣傳(chuan) 、條件和質量低下等問題，損害人民群眾(zhong) 合法利益、擾亂(luan) 教育培訓市場秩序。通知提出，要圍繞名稱使用、招生管理、培訓內(nei) 容、師資團隊、培訓模式、經費管理、安全管理等方麵加強對社會(hui) 成人教育培訓機構的管理，並推動加強行業(ye) 自律。

　　此外，一些民辦職業(ye) 院校尤其是上市高教集團，在規模擴張下可能導致生師比過高、生均成本過低、院校管理混亂(luan) ，影響教育教學水平、教學科研質量，不同程度背離教育公益性原則。

　　“職業(ye) 教育及培訓相比K12學科培訓，投入更大、門檻更高、要求更嚴(yan) ，而且回報周期更長。為(wei) 此，社會(hui) 資本還是要保持穩健審慎的姿態進入，辦學中要尊重教育規律和公益屬性，通過合規經營，獲取相應回報。如果職業(ye) 教育及培訓的辦學行為(wei) 不規範，存在製造焦慮、虛假宣傳(chuan) 、隨意資本化等問題，可能也會(hui) 迎來監管重錘。”董聖足表示。