備受關(guan) 注的“雙減”作為(wei) 改善民生的硬核任務之一，被寫(xie) 入天津市2022年政府工作報告。連日來，關(guan) 於(yu) “雙減”工作如何真正減出實效的話題，成為(wei) 天津兩(liang) 會(hui) 會(hui) 場內(nei) 外熱議的焦點。

　　天津市市長廖國勳作政府工作報告時，談及“著力保障和改善民生，努力創造高品質生活”，提出要“鞏固‘雙減’成果，豐(feng) 富學校課後服務內(nei) 容，關(guan) 愛青少年身心健康”。天津市人大代表、河西區平山道小學校長韓洪濤提筆在這句話下做了標記，並在空白處寫(xie) 下自己的建議，包括健全機製、創新形式、加強督導等。

　　“‘雙減’政策要持續推進，須建立長效機製。”從(cong) 教28年的韓洪濤一直在基礎教育一線推動“雙減”工作紮實落地，他更關(guan) 注這項政策如何能持續見效，真正做到學校盡心、教師用心、學生開心、家長放心、社會(hui) 安心。

　　這次他的建議重點關(guan) 注“減輕教師負擔，加強機製保障”。作為(wei) 教育專(zhuan) 家，他很清楚，教師是落實“雙減”的主力軍(jun) ，“‘雙減’執行得好不好，先要回答教師‘想不想、要不要、好不好’的問題”。

　　一個(ge) 現實情況是，“雙減”實施後，一線教師的工作時長和壓力都增加了。韓洪濤調研發現，很多教師家庭麵臨(lin) 不少生活難題，比如早上7點到校，下午6點半下班，回家後再買(mai) 菜做飯，還要備課、批改作業(ye) ……為(wei) 此，他所在的平山道小學向教師推出“平價(jia) 放心菜”服務，讓教師可以低價(jia) 在學校訂飯帶回家，特別受教師歡迎。

　　他建議相關(guan) 部門創新機製，通過細節關(guan) 懷保障教師工作積極性，切實解決(jue) 教師的後顧之憂。在破解教師群體(ti) “時間管理荒”方麵，他建議各學校優(you) 化編排，鼓勵教師利用碎片化時間學習(xi) 、教研；構建市級課後服務智慧平台，減輕教師統計學生申報、變更等壓力；探索彈性工作機製，並適度將課後服務的收費用於(yu) 保障班主任彈性工作機製的實施；關(guan) 注教師心理減壓等。

　　在走訪10多所中小學校和多個(ge) 校外培訓機構後，天津市政協委員、天津大學國際教育學院教師傅鋼發現，“雙減”政策實施後，圍繞減負後學生的時間如何利用這一問題，學校和家長產(chan) 生了一些新的困惑。

　　他發現，目前許多學校的做法是開展興(xing) 趣特長類的文體(ti) 活動，而很多學科類教育機構轉型非學科類教育機構後，臨(lin) 時“嫁接”成音體(ti) 美等藝術教育機構，出現音體(ti) 美教育亂(luan) 象。

　　傅剛分析，亂(luan) 象背後是目前非學科類師資缺乏、無統一課程標準以及教材、場地、器材受限等諸多問題。“很多校外機構都無法保證體(ti) 育美育教師持證上崗。”傅剛說，一些培訓機構聘請沒有教師資質的大學生擔任教師，“還有的在老年大學學了幾天就來教課”。

　　對此，他建議加強對學校體(ti) 育美育改革發展總體(ti) 謀劃，建立體(ti) 育美育科學合理評價(jia) 體(ti) 係；探索將藝術類科目納入初中學業(ye) 水平考試範圍，引導鼓勵周邊學校、社區、設施、場館共享，建立體(ti) 育美育薄弱學校幫扶機製，如教師輪崗製等；學校可通過購買(mai) 服務等方式，引進體(ti) 育美育類優(you) 秀的民非企業(ye) 提供師資教學服務；加強校外非學科機構管理力度，建立校外體(ti) 育美育教師資格認證製度，完善校外非學科教育監管機製。

　　“‘雙減’背後其實還有‘雙增’，要減負增效。”天津市政協委員、天津大學材料科學與(yu) 工程學院教授楊靜認為(wei) ，貫徹落實好“雙減”政策需要不斷實踐探索和完善，要經曆學校、學生和家長互相磨合的過程，“經過一個(ge) 學期，我們(men) 看到學校和校外培訓機構發生的明顯變化，同時也發現了一些問題，有待進一步解決(jue) ”。

　　在與(yu) 許多學生家長的訪談調研中，楊靜發現，很多家長的焦慮不減。有的家長提出，學校存在“隻減作業(ye) 數量、不增作業(ye) 質量”的問題，即作業(ye) 設計的質量還不高，針對性還不夠強。此外，全市不同區、不同義(yi) 務教育階段學校的課後服務質量參差不齊、差異較大。有的學校缺少明確的課後服務實施方案，課後服務的吸引力較弱，缺少與(yu) 學生家長的有效溝通，家長認可度偏低。

　　“過多的學業(ye) 負擔減下去了，可教學質量沒有提升，這是很多家長焦慮的問題，也是給孩子報名校外培訓機構的主要原因之一。”楊靜說。

　　當然，一些學校在加強課後服務工作方麵探索了不錯的經驗。作為(wei) 校長，韓洪濤一直重視作業(ye) 的育人價(jia) 值，他提出“安全第一、作業(ye) 優(you) 先、興(xing) 趣為(wei) 本、活動育人”的理念，即優(you) 先輔導學生在校內(nei) 完成作業(ye) ，並開展答疑解惑、個(ge) 性指導，同時為(wei) 學生創造自主規劃、自主選擇、自主決(jue) 策、自主評價(jia) 的機會(hui) ，提升作業(ye) 質量與(yu) 效率。

　　楊靜建議在全市範圍內(nei) 加強校際交流，通過經驗分享提升全市課後服務的整體(ti) 水平；同時學校要與(yu) 學生家長建立有效的溝通，廣泛征求家長對於(yu) 課後服務工作的意見和建議。她表示，“雙減”後學校的責任更重了，學校的課後服務要以更優(you) 的質量吸引學生，才能讓家長放心，更積極與(yu) 學校配合，形成教育合力。