2019年，西藏林芝市繼續堅持精準方略，著力在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，鞏固提升脫貧攻堅成果，紮實做好脫貧攻堅“後半篇”。全市貧困群眾(zhong) 持續穩定增收，所有建檔立卡貧困戶“兩(liang) 不愁、三保障”得到有效解決(jue) ，收入水平穩定超過國家扶貧標準線，基礎設施和基本公共服務水平得到進一步提升，172戶426人建檔立卡貧困群眾(zhong) 順利實現脫貧，墨脫縣加熱薩鄉(xiang) 曾求村、達昂村和甘登鄉(xiang) 甘登村3個(ge) 深度貧困村退出，建檔立卡貧困群眾(zhong) 全部脫貧，所有貧困村全部退出，絕對貧困全麵消除，沒有出現新增和返貧人口，脫貧成果得到進一步鞏固。

　　“老板，來碗牛肉麵。”“好嘞！”多吉卓瑪正在她的小吃店裏熱情地招呼客人。

　　多吉卓瑪是波密縣多吉鄉(xiang) 達大村建檔立卡貧困戶，全家9口人，母親(qin) 年邁多病，4個(ge) 孩子還未成年，她必須在家照顧家人，隻能靠丈夫打零工維持生計。雖然夫妻二人踏實肯幹、能吃苦，且致富願望十分強烈，但苦於(yu) 沒有資金來源，整個(ge) 家庭生活一直很困難。

　　正在他們(men) 為(wei) 生計煎熬的時候，農(nong) 行多吉鄉(xiang) 營業(ye) 所為(wei) 其宣講了金融精準扶貧好政策，並頒發了“免抵押、免擔保、5萬(wan) 元、期限3年、利率1.08%”的金融精準扶貧貸款證。多吉卓瑪興(xing) 奮地說：“沒想到我也可以申請貸款，我都不敢相信有這麽(me) 好的事兒(er) 。”

　　多吉卓瑪用扶貧小額信用貸款開辦了小吃店，經營3年多來，實現經營收入6萬(wan) 多元，成功摘去了貧困戶的帽子。

　　“國家的扶貧政策就是好啊！不用擔保，也能從(cong) 銀行貸上款了，而且沒費一點事，讓我開起了小吃店，生活一天比一天好。”淳樸而又真誠的話語，真實表達了多吉卓瑪對黨(dang) 和政府的扶貧政策的感激之情。

　　2019年，林芝市繼續堅持精準方略，著力在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，鞏固提升脫貧攻堅成果，紮實做好脫貧攻堅“後半篇”。全市貧困群眾(zhong) 持續穩定增收，所有建檔立卡貧困戶“兩(liang) 不愁、三保障”得到有效解決(jue) ，收入水平穩定超過國家扶貧標準線，基礎設施和基本公共服務水平得到進一步提升，172戶426人建檔立卡貧困群眾(zhong) 順利實現脫貧，墨脫縣加熱薩鄉(xiang) 曾求村、達昂村和甘登鄉(xiang) 甘登村3個(ge) 深度貧困村退出，建檔立卡貧困群眾(zhong) 全部脫貧，所有貧困村全部退出，絕對貧困全麵消除，沒有出現新增和返貧人口，脫貧成果得到進一步鞏固。

　　聚焦產(chan) 業(ye) 發展抓鞏固提升

　　林芝市製訂出台了《關(guan) 於(yu) 構建產(chan) 業(ye) 扶貧利益聯結機製的指導意見》《關(guan) 於(yu) 林芝市產(chan) 業(ye) 項目管理考核指標和項目經營管理實施方案》等指導性文件，緊盯產(chan) 業(ye) 扶貧項目實施、利益聯結、項目效益的實際，強化扶貧產(chan) 業(ye) 項目建設進度、扶貧帶貧機製建設、農(nong) 牧民群眾(zhong) 參與(yu) 度，提升項目精細化管理水平和效益，鞏固貧困群眾(zhong) 增收基礎。

　　2019年，開工產(chan) 業(ye) 扶貧項目110個(ge) ，完工50個(ge) ，完成投資6.72億(yi) 元。全市累計實施產(chan) 業(ye) 扶貧項目545個(ge) ，完工453個(ge) ，完成投資33.73億(yi) 元，直接帶動2851戶7261名建檔立卡貧困群眾(zhong) 脫貧；已建成的產(chan) 業(ye) 扶貧項目實現利潤8817.5萬(wan) 元，發放收益2001.5萬(wan) 元，分紅23677人次、人均845元，帶動就業(ye) 6858人次，其中建檔立卡貧困群眾(zhong) 5332人次，實現產(chan) 業(ye) 扶貧項目貧困人口全覆蓋，基本做到了戶有項目、村有產(chan) 業(ye) 、收益明顯的脫貧攻堅產(chan) 業(ye) 格局，貧困群眾(zhong) 收入像芝麻開花節節高。

　　聚焦就業(ye) 扶貧抓鞏固提升

　　林芝市將貧困群眾(zhong) 轉移就業(ye) 放在更加突出的位置，繼續堅持以市場需求為(wei) 導向，強化農(nong) 牧民轉移就業(ye) 指導和跟蹤服務，大力支持高校畢業(ye) 生特別是農(nong) 牧區貧困大學生就業(ye) 創業(ye) 。製定市級領導幹部“一對多”、縣級領導幹部“一對一”幫扶就業(ye) 機製，高位推進貧困家庭高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) ，全年37名市級領導牽頭、各級各部門縣級以上領導幹部共同發力，幫扶貧困家庭高校畢業(ye) 生212人，實現全部就業(ye) 。

　　同時，突出實效實用原則，緊密結合產(chan) 業(ye) 發展需要、餐飲服務、機械操作等貧困群眾(zhong) 參與(yu) 度高的就業(ye) 創業(ye) 工種，實施“送培下鄉(xiang) ”，貧困群眾(zhong) 就業(ye) 創業(ye) 能力得到進一步精準提升。2019年投入資金483.78萬(wan) 元，市、縣（區）舉(ju) 辦貧困勞動力培訓班85期，完成培訓1399人，實現轉移就業(ye) 1743人、收入631.12萬(wan) 元。

　　聚焦補齊短板抓鞏固提升

　　林芝市緊盯“兩(liang) 不愁、三保障”目標，有針對性地安排生產(chan) 生活扶持資金1.69億(yi) 元，重點圍繞解決(jue) 群眾(zhong) 出行不便、用水不便、信息交流受阻等難題，強化對農(nong) 牧民群眾(zhong) 住房安全、飲水安全進行查漏補缺。截至2019年12月，累計改造農(nong) 村危房1214戶、改造民房屋頂12348戶，建檔立卡貧困戶安全住房率達100%；累計解決(jue) 489個(ge) 行政村942個(ge) 自然村（組）共3.22萬(wan) 戶、13.63萬(wan) 人的農(nong) 村飲水安全問題，農(nong) 村飲水安全覆蓋率達到100%。

　　全市各級各類學校達258所，學前教育毛入園率89.83%，小學淨入學率99.97%，初中毛入學率104.15%，高中階段毛入學率93.45%，義(yi) 務教育階段建檔立卡適齡兒(er) 童、少年全部入學。

　　同時，落實“一室多用、一室多能”要求，認真抓好142個(ge) 村級組織活動場所標準化建設，全麵推進基層醫療衛生機構標準化建設，全市有村衛生室489個(ge) 、村醫978名。針對深度貧困地區特殊實情，強化政策措施、項目資金傾(qing) 斜，繼續大力推進“水電路訊網、科教文衛保”十項提升工程，助力深度貧困地區脫貧攻堅。

　　聚焦惠民政策抓鞏固提升

　　林芝市以保障義(yi) 務教育為(wei) 主線，嚴(yan) 格落實義(yi) 務教育階段“三包”經費、營養(yang) 改善計劃資金、15年義(yi) 務教育等優(you) 惠政策，2019年落實建檔立卡大學生免費教育補助政策資金418.71萬(wan) 元，惠及建檔立卡大學生766人。

　　進一步暢通貧困醫療救助綠色通道，全麵落實分級診療和“先住院、後結算”製度，醫療救助建檔立卡貧困群眾(zhong) 1841人次、兌(dui) 現資金663.58萬(wan) 元，大病保險報銷21人次、落實資金73.07萬(wan) 元。著眼特殊貧困群眾(zhong) 生活困難問題，加大救助保障力度，兌(dui) 現農(nong) 村低保金330.88萬(wan) 元、受益群眾(zhong) 596戶1536人，兌(dui) 現特困救助金660.93萬(wan) 元、受益群眾(zhong) 1088人，落實殘疾人生活補貼資金754.2萬(wan) 元、涉及群眾(zhong) 6285人次，落實殘疾人護理補貼資金562.8萬(wan) 元、涉及群眾(zhong) 2345人次，實現了應扶盡扶、應保盡保。

　　一組組扶貧數據令人振奮，一幅幅生動畫麵催人奮進。在精準扶貧、精準脫貧的道路上，林芝市幹部群眾(zhong) 勠力同心、砥礪前行，以實際行動共同繪就決(jue) 勝全麵小康的宏偉(wei) 藍圖。