5月24日，國務院新聞辦舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，國家發改委相關(guan) 負責人就紮實做好“六穩”“六保”工作、奮力完成全年經濟社會(hui) 發展目標任務相關(guan) 情況作介紹並就熱點問題答記者問。國家發改委副主任寧吉喆表示，今年政府工作報告沒有提經濟增速的具體(ti) 目標，但不等於(yu) 經濟增長不重要。要看到，無論是保民生、保就業(ye) 還是脫貧攻堅，都要有經濟增長的支撐，都要用改革開放的辦法穩就業(ye) 、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長。事實上，經濟增長的內(nei) 容已經融在其他經濟社會(hui) 發展目標之中。在國內(nei) 疫情基本阻斷後，中國經濟運行恢複的勢頭穩中向好。

　　重點領域加大政策力度

　　城鎮新增就業(ye) 900萬(wan) 人以上，居民消費價(jia) 格漲幅3.5%左右，國際收支基本平衡，現行標準下農(nong) 村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽……今年政府工作報告中，雖然沒提全年經濟增速具體(ti) 目標，但依然重點突出、底線鮮明。

　　寧吉喆表示，以保促穩、穩中求進，努力實現全年經濟社會(hui) 發展目標任務，將重點做到“六個(ge) 強化”，即：強化就業(ye) 民生、強化脫貧攻堅、強化政策對衝(chong) 、強化內(nei) 需支撐、強化企業(ye) 幫扶、強化改革開放。

　　比如，在企業(ye) 幫扶方麵，千方百計幫扶1億(yi) 市場主體(ti) ，特別是幫助中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶複產(chan) 複業(ye) 。在擴大投資方麵，要用好6000億(yi) 預算內(nei) 投資，3.75萬(wan) 億(yi) 地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券，幾千億(yi) 抗疫特別國債(zhai) ，以及更多的金融資金和社會(hui) 資本，加快補短板、強弱項。在城鎮化建設方麵，今年要推動完成1億(yi) 非戶籍人口在城市落戶的目標，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬(wan) 個(ge) ，支持100個(ge) 左右的縣和縣級市開展縣城新型城鎮化建設示範。

　　在談及消費問題時，寧吉喆表示，下一步，國家發改委將采取大力推動商品消費優(you) 化升級、全麵促進服務消費提質擴容、加快培育新型消費、積極擴大綠色健康節能環保消費、加強消費基礎設施和服務體(ti) 係網絡布局建設等舉(ju) 措來提振消費。

　　這意味著，無論是吃、穿、用、住、行，還是文化、旅遊、體(ti) 育、養(yang) 老、托幼、家政、教育培訓，抑或是智慧超市、智慧商店、智慧餐廳，都將迎來政策“暖風”。

　　牢牢守住民生這條底線

　　政府工作報告指出：“‘六保’是今年‘六穩’工作的著力點。”而在“六保”和“六穩”中，排到最前麵的是就業(ye) 。

　　國家發改委副秘書(shu) 長趙辰昕表示，1—4月份，全國城鎮新增就業(ye) 354萬(wan) 人；截至目前，隨著複工複產(chan) 的推進，已經有超過九成的農(nong) 民工實現了返崗就業(ye) 。趙辰昕強調，在疫情衝(chong) 擊麵前，這個(ge) 成績跟任何國家、任何地區比起來都是了不起的。

　　“受疫情影響，有些企業(ye) 農(nong) 民工的收入會(hui) 階段性有所降低。但是，隨著疫情防控常態化，正常的經濟社會(hui) 生活逐漸恢複正常，經濟也會(hui) 繁榮起來，農(nong) 民工的收入肯定會(hui) 持續增加。”趙辰昕說，就業(ye) 是民生之本、財富之源，國家發改委會(hui) 與(yu) 相關(guan) 部門一道共同堅定不移地落實好黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，把就業(ye) 工作做好，讓老百姓端穩自己的飯碗。

　　在政府工作報告中，與(yu) “穩就業(ye) 保民生”一樣被強調突出的，還有“堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰，努力實現全麵建成小康社會(hui) 目標任務”。

　　據國家發改委秘書(shu) 長叢(cong) 亮介紹，國家發改委在打贏脫貧攻堅戰方麵將重點抓好四項重點工作：一是推動易地扶貧搬遷工作圓滿收官；二是發揮“以工代賑”帶動就業(ye) 增收作用；三是大力開展消費扶貧行動；四是持續加大對貧困地區農(nong) 村飲水安全、教育、醫療項目的支持力度，加快推動農(nong) 村公路、農(nong) 村電網、農(nong) 村水利等建設。

　　“截至4月底，全國易地扶貧搬遷工作已經取得決(jue) 定性進展，實際入住建檔立卡貧困人口951.5萬(wan) 人，搬遷入住率達到99.4%，還有0.6%需要在今年剩下時間加快完成。另外，22個(ge) 有搬遷任務的省份已經有17個(ge) 省份全麵完成搬遷入住；同時，在有勞動力的貧困搬遷家庭中，已經有超過90%的家庭實現至少一人就業(ye) 。”叢(cong) 亮說。

　　靠改革開放提升競爭(zheng) 力

　　政府工作報告強調：“要用改革開放辦法，穩就業(ye) 、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長，走出一條有效應對衝(chong) 擊、實現良性循環的新路子。”

　　如何靠改革開放提升競爭(zheng) 力？國家發改委相關(guan) 負責人也給出了明確信息：

　　在改革方麵，中國將著力推動建立高標準的市場體(ti) 係、著力提升國資國企改革的質效、著力優(you) 化民營經濟的發展環境、著力健全和完善基本公共服務的體(ti) 製機製。其中，尤其注重推動電力、電信、鐵路、油氣等等領域放開競爭(zheng) 性業(ye) 務，吸引更多的民間資本來參與(yu) 這些領域的項目運營和項目建設。同時，注重清理與(yu) 企業(ye) 性質掛鉤的不合理的歧視性的規定和做法。

　　“我們(men) 今年會(hui) 推動出台國家基本公共服務的標準體(ti) 係，通過這個(ge) 標準體(ti) 係明確各級政府要保障什麽(me) 範圍的基本公共服務，明確底線標準到底是什麽(me) 。”趙辰昕說，在其他的領域，包括重要民生商品價(jia) 格的調控、綠色發展等領域，國家發改委也會(hui) 推出一些改革舉(ju) 措。

　　在開放方麵，有關(guan) 部門將進一步抓好重大外資項目落地、縮減外資準入負麵清單、鼓勵外商在華投資、改善外商投資環境。繼續大幅壓縮外資準入負麵清單，進一步提升服務業(ye) 、製造業(ye) 、農(nong) 業(ye) 領域的開放水平，全麵落實負麵清單管理製度。同時，提升外商投資服務水平，全麵落實內(nei) 外資企業(ye) 平等待遇，保障外商投資合法權益，保障不同地方法律實施的一致性、統一性。

　　寧吉喆透露，今年要推出第四批重大外資項目，而且要素跟著項目走，協調服務給予用地、環評、規劃、能耗等方麵支持保障。同時，加強先進製造業(ye) 、生產(chan) 性服務業(ye) 領域的項目儲(chu) 備。